Зодчий 1917 год

3 О Д Ч I Й.

- 72

№ 2 7—3 0

раздѣляя мысль о желательности устройства вышеуказан- ныхъ вспомогательно-лечебныхъ учрежденій, совѣщаніе, съ своей стороны, признало необходимымъ теперь жс обслѣдовать вопросъ о томъ, въ какихъ имепно пунктахъ нредставлялось бы желательнымъ создать эти учрежде- нія, и имѣется ли для этой цѣли тамъ подходящая сво- бодпая земля. По мнѣнію совѣщанія, нредставлялось бы раціональнымъ создать вспомогательно-лечебныя учре- Въ № 1 7—18 „Зодчаго" помѣщена статья Г. В. . Барановскаго, „Стрсительное управленіе въ демократи- ческой Рогсіи", причѳмъ авторъ, долго работавшій въ техническо - строительноыъ комитетѣ м-ва вн. дѣлъ, излагаѳтъ СЕОЙ проекть новыхъ учрежденій для завѣ,ты- ванія всѣмъ строптельствомъ въ новой Россіи. Долгая служба въ прежнемъ миниетерствѣ вн. дѣлъ, видимо, не осталась бсзъ вліянія на авторі. Только этимъ можно объяенить его прсектъ и еамую возмож- ность его постановкп при наетоящихъ условіяхъ. Ибо- для всякаго сторонняго инжѳкера, не ВЫШѲДШІ І ГО ИЗЪ вѣдометвенныхъ нѣдръ—мы увѣрены—такой проектъ окажется въ той же мѣрѣ непріемлемымъ, непрактич- нымъ и нееоотвѣтствующимъ уеловіямъ врѳмени, какъ онъ представляется и пишущему эти строки. Въ самомъ дѣлѣ: въ настоящѳе время болѣе чѣмъ етранно проектировать какіе-либо мѣстные органы нуб" лично-иравовсго характера для фактическаго наб.іюде- нія за етроительетвомъ въ городахъ и губерніяхъ по- мимо самоуправленгй. Начнѳмъ ео етороны юридической. Н въ прежнѳѳ время закономъ было возложепо на самоуправленія по- печеніе о благоустройетвѣ въ районѣ ихъ компетінціи— слѣдовательно, и о строительномъ благополучіи въ дан- нон ыѣстиости. Теперь, при дальпѣйшемъ разввтіи мѣет- ныхъ самоуправленій и съ возвышѳніеыъ ихъ значенія, этп функціи, очѳвидгіо, могутъ только возіасти и полу- чить болѣѳ законченную форму. Всякая мысль о ихъ умалѳніи или перѳдачѣ другимъ учрежденіямъ явнымъ образомъ протнворѣчитъ опредѣлившѳйся тенденціи об- щеетвеннаго строитѳльства н являетея просто нѳвѣроя-т ной практически. Теиерь—еъ фактической стороны. Кто тенерь болѣе всего связанъ практически ео строительнымъ дѣломъ на мѣста.хъ—въ городахъ и уѣздахъ? Городскія и зем- екія еамоуправленія. Они иыѣютъ въ своихъ районахъ многочислениыя собственныя поетройки, учрелсденія, предпріятія и соотвѣтствующій техническій персоналъ. Они жѳ вѣдаютъ и чаетиыыъ строитѳльствоыъ, такъ какъ издаютъ мѣстныѳ строительные законы („обяза- тельпыя гостансвленія") и, естественнс, наблюдаюіъ за ихъ иснолнепіеыъ въ частномъ стрсительетвѣ. При этомъ гсрода, оеобенно большіе, ведутъ Голѣѳ или менѣе пол- ный надзоръ за всѣмъ строительетвомъ, а земетва—пока преимущѳственно въ области расиланированія селеній и соблюденія разныхъ пожарвыхъ мѣръ. Хорошо ли они это дѣлали или нлохо — это зависѣло отъ состава само- управленій и объема ихъ правъ—обязанностей. Но они все жс дѣлали и дѣлаютъ это, иыѣютъ въ евоихъ рай- онахъ необходимые спсціальпыс оргапы (архитекторы,

ждепія въ раіонахъ Закавказскихъ, Московско-Курской, Самаро-Златоустовской, Сѣверныхъ, Ташкентской, Юго- Западныхъ, Юлшы.ѵъ, Армавиръ-Туансинской, Влади- кавказской, Московско-Казанской эксплоатируемыхъ жѳ- лѣзныхъ дорогъ, а таклсе въ раіонахъ строящихся Крым- ской и Черноморской желѣзны.хъ дорогъ. Инжѳнеръ. В. Глазыринъ.

Нъ бойросу 0 будіщеіѴіЪ упрабдсніи строитслъныіѵіъ діьл.омъ

районные тѳхники по ст^оит. части, страхов, агснты), тысячи глазъ и угаей для наблюденія за этимъ дѣломъ въ городахъ и, особенно, на громадномъ протялсеніи уѣз- довъ; имѣютъ, етало быть, знаніе мѣстности и населенія, навыки и скопленный практическін опытъ. И никто, кромѣ самогуправленгй, не имѣетъ ничего этого и не моэісетъ имѣть въ равной мгърѣ. Прогрессъ въ этомъ дѣл,ѣ устрапеніе недоетатковъ ыыглиыо, очеввдно, лишь въ формѣ устраненія пре- пятс:вій къ совершенствованію этихь функцін само- управленія. Дѣло это тормозилоеь у нихъ въ двухъ отнопіе- ніяхъ: во нервыхъ, узко-цензовымъ характеромъ саыого состава саыоуправленій; во вторыхъ, неполнотой ихъ правъ и коыпѳтѳнциі въ этоыъ отношѳніи. Первое понятно саыо-еобой и падаетъ по мѣрѣ дѳмократизаціи всей мѣстной ж зни. Второй же тор- мазъ выражался въ одновременномъ сг^ществовант правительственныхъ контрольныхъ учрежденій 110 тому оісе .мѣстному строительству—пщітъ съ самымъ неопредѣленнымъ ограничѳніеыъ ихъ роли и власти относительно тѣхъ лсе функцій саыоуправленія. Мы разуыѣеыъ здѣсь тѳхничеекія отдѣленяі при губернскнхъ правленіяхъ ы-ва вн. дѣлъ. Эти, въ выеокой стеиѳни безполѳзныя, учреждѳнія прежняго строя иыѣли на буыагѣ весьма обширныя задачи, въ томъ числѣ и кон- троль—ни болѣе ш менѣе, какъ надъ всѣмъ строи- тельствомъ губѳрніи. Въ дѣйствительности, они ничего не дѣла.ти въ этомъ отношеніи, да и нѳ могли дѣлать-, ибо, сидя въ городекой канцеляріи, не имѣли никакой евязи съ районами, не вели въ нихъ никакого еоб- ственнаго строительства, не имѣли тамъ техничеекихъ оргаиовъ, глазъ и ушей. Нрактически этотъ контроль еводнлся къ утвержденію проектовъ на единичныя, круп- нѣйшія зданія общественнаго и фабрично-заводскаго ха- рактера, каковыя вообще очень рѣдкп, особенно въ глуши уѣздовъ. Но дажѳ и въ этихъ случаяхъ саыое важноѳ въ ностройкѣ—практлчеекое ея выполнсніе— обычно уекользало отъ наблюденія казеннаго контроля изъ-за отдаленноети построѳкъ и трудноети сообщеній съ губ. центромъ. Такъ эти инженеры-чиновники и прѳбывали мирно въ евоихъ канцѳляріяхъ, далѳкіѳ, оторванные отъ мѣ- стной лсизни уѣздовъ. Когда одно изъ такихъ строительныхъ отдѣленйі (Московскоѳ) было обслѣдовано повыми влаетями въ н. г., оказалоеь, что сѳрьезныя ио заданіямъ функціи его были еовергаенно ничтожпы практичѳски, а при но- выхъ условіяхъ и неумѣстны для него. На епеціаль- номъ еовѣщаніи инженеровъ обществ. организацій по