Зодчий 1914 год

3 О Д Ч I й .

№ 4 5

501

,В.іі,-

т

Х Ш -Е

560

.ОООд т

, 0 10

4"

Рііс . 1. Киартал ъ с ъ земельным и участкам п до передѣла . д.^ііг у.іицт . іюлосг , земл л * ) . Еіц е дальш е идут а тѣ госу- дарства , шторы я ир-едупгатриваіот ъ ]іра« о горюдсшіх ъ 'самоухіраівлѳні й .на отчуждеві е цѣлыхъ кваргаловъ . ДѢГі- •ствіггелыіо , тіогд а ііран о на отчуждені е тіо.-іос ъ земл н для улиц -1, недостаточно , іп являетс я поТребност ь произвест н иь цѣляхъ ісаиита.рно-гпгіеничѳских ъ отчуждені е п^ - .іыхт, строптелі.'ных ъ уіаістковъ . Вігервы е 'законодатель - ііуіо ]);івработк у !)того ионіро-с а мы встрѣчаем ъ ію Фраііці и 11,1 «іакоііѣ объ оздороіілені и а.нтиса.нитарііых ъ лсилніцъ » 1850 года . Закон ъ этот ъ лредостаівляет ъ праш о город - гкіімъ уіі|тііленіяімъ , въ цѣляхъ оадороаілѳні я жи.гиш ;Ъ, отчуждііт ь цѣ.іые кііарталы . Белі.гіГіскіі І затяъ 186 7 г . идег ь далъпі е и дйет ъ прав о отчуждені я гакж е въ толі . с.тучаѣ, кюгд а каікой-яибуд ь кійіртал ъ тріебует ъ у.тучгаенія . плп когд а пузкн о открыті . іюву ю част ь город а для за - стріойкп . Л.нглійскі й Т()\ѵп ]і1ашііп § Ааі 190 9 г . такж е знакомт , і;ъ ширіокши і ііп.ііюімочіям и городских ъ само - уііравленіі і ло отчужденіі о цѣлыхъ городскпх ъ частеі і * * .) Особым ъ родоі.мъ .принудителыіаіг о воздѣйствія город - ского упраііілені я н а ііраві о собствелност и землевлаідѣль - цевъ являетс я ІГт1еёпгі§;—передѣл ъ * ' * .) Потребносг ь въ пемъ вызынаетс я тѣмъ обстоятельствомъ , что при про - і;.іад!кѣ у.тицъ чішсто получаіотс я участк и яли совершѳнн о пегодны е ііс.іѣдгтвіе НХЪ формы лли велпчины , илл во - обіце иеудобны р для заістроіікп . Несмоі^р я ща то , что въ псііра .БЛЕНІІ :)тііхь участков ъ одішаков ю заинтересован ы Ииѣ •собістнеіііііікіі , іп. дѣГігтвптельности добронольны я со- глашені я достлгаютс я очеи ь рѣдко. В ъ создані и асе ііра - ііильных ъ земельных ъ участков ъ заиятереоован ы нарав - нѣ съ пхъ собственникам п іі самы е шрода , так ъ какт . правильны й передѣл ъ увелвчіінаеі ъ запас ъ сТроительноі І земли .и создает ъ возможност ь застроГікі і отдѣльны.\"і, 1913 г . Т . II , стр . 22 0 и слѣд. ' ' *) Стать я 57 этог о закон а гласнтъ : отиѣтственна я иласт ь может ъ во всяко е время , послан ъ пзиѣіценіе , согласн о схемѣ планировк и города : а) снести , разрушпт ь пли измѣнит ь всяко е жпло е здані е или другу ю постройк у на плоіцали , мключенно й в ъ схему , еслп таковы я препятствуют ъ схе.мѣ, илп прп ііозпедені и или нсполнені и которых ъ не сообразовалііс ь с ъ какимъ-либ о по - становленіем ъ схемы , или б) исполнит ь какую-либ о работу , котору ю обязан о сдѣ - лат ь какое-либ о лиц о в ъ сил у схем ы в ъ том ъ случаѣ, есл п власт ь найдетъ , чт о замедлені е в ъ исполнені и работ ы пре - пятствует ъ выполнені ю схеімы . Ст. 60 . Мѣстна я власт ь может ъ быт ь уполномочен а на ііріінудительно е отчуждені е земел ь дл я цѣле й схем ы планп - ровк н города . ' * *) Начал о нѣмецком у законодательств у о передѣлах ъ положил ъ прусскі й закон ъ спеціальн о дл я Франкфурта—Ье х Аіііокек , названны й так ъ по имен и ег о инпціатор а и горячаг о защитник;! , франкфуртскаг о городског о голов ы Аднкеса . *) Подробнѣ е см . труд ы 10-г о жплпщнаг о конгресс а

Рис . 2. Тот ъ же квартал ъ посл ѣ передѣла . участков ъ цѣлесообразньюга , удовлетворліощ ;И .мп санп - таіряым ъ цѣлямъ , зданіями . Вмѣшательств о публнчно й власт и является , таким ъ обіраізомъ , въ данном ъ .случаѣ совершенн о неіг.збѣжным ъ И в ъ настояще е ІВРѲМЯ узако - нено въ нѣкоторых ъ нѣмецких ъ государіствахъ , как ъ Оак - соиія , Баделъ , Гамбургь , Гессен ъ И яѣкоторы е город а Пруссі и * ) . Прлводіпг ь схѳму и лринцші ы ГЕРІМАНСКАГО законо - дательств а о лередѣлах ъ * * .) 1. 'Передѣа ъ может ъ имѣть мѣсто тольк о по соображе - ніяі.мъ публпчнаг о пнтѳреса. 2. Владѣнія, поступаіощі я в ъ перѳдѣлъ, образуюті . единую маіссу , куд а постулаіот ъ и существуіощі я публич - ныя улиц ы п площаідп . 3. Из ъ утой маос ы выдѣляѳтся зѳмля, необходима я ідля ироведені я новь^х ъ уляц ъ И площадеГі ; при этомъ ко - .тичѳство землл , івыдѣленное яз ъ каждаг о участка , лро - лорціональн о его площади . 4. Оставшаяс я земл я распредѣляетс я между собютвен - НИІКАМЛ , привимаіощпм п участі е івъ пѳредѣлѣ. Распредѣ- .теніе должн о быт ь лроііорціональн о долѣ каждаі о соб - етвѳнипка въ обш,е й массѣ передѣляѳмо й зем.ти ИО пло- шади или по цѣнност и участка . 5. Учаісткіі. которы е по пезначительності і свое й лло - щади непрпгодн ы къ застройіс ѣ п, слѣдовательно , мотут ъ бнт ь заігЬнен ы тоже малоігіірнымі и участками , отчужда - ются общпяо й ЗА воізнагражденіе , по общем у праііилу , іі иііііоятс я еіо івъ обшуі о массу . Поредѣлъ МОІЛСЕТЪ бьггь возбужден ъ ло .ѵодатаГіству арганов ъ мѣстнаго .самоуправлѳні я пли ібольишнств а за. - пнтересованных ъ ісобствеятииікоівъ . Шъ етого бѣтлаго обзор а законов ъ объ отчуждені п мы впдимъ , что постѳпенн о съ демократиза.ціеі і епропѳй - СКА ,го законодательстл а поняті е о публичпом ъ интерес ѣ іис бо.тѣе РАІСШИРЯОТСЯ , достига я в-ь настояще е «рем я своего высіпат о выразкені я ВЪ заімѣчательном ъ англіГі - скомъ Толѵп ріаппіп ^ Асі ; 190 9 г. , о КІОТОРОМ Ъ .мы уже УПОІМЯ .вали. Англія , таііаім ъ образомъ , в ъ этомъ вопросѣ, вакъ н вообщ е в ъ дѣлѣ пр.актпческаг о разрѣшелі я жп- .іііпі,ноГі ііроб.іѳмы, идѳгь ВПЕРЕДІП всѣхъ других ъ страіг ь міра . У нас ъ в ъ Россі и ©амый приицяп ъ отчуждені я теоре - тическп , А 'От^іаіст и и праіктпчески , не чужд ъ лашем у за - конодатѳльству . Онъ лрлмѣляетс я тамъ , гд ѣ требуетс я создаяі е о&щеполезны.х ъ оооруженііі , как ъ щюведені е до- *) Любопытн о отмѣтнть , чт о принцнп ъ передѣлов ъ был ъ формулирован ъ еще в ъ XVII пѣкѣ в ъ Англі и архитек - тором ъ X . Вреномъ . **) М. Д . Загряцковъ . Земельна я полптик а н проч. , т- I, сгр. 459 .