Зодчий 1914 год

3 О Д Ч I Й .

№ 4 5

5 00

вводіитс я постетіенн о ограничені с или даж е .іііііиміі е уже существуіощпх ъ цѣііносгеИ . В ъ первом ъ случаѣ ограни - чѳнія касалис ь тольк о потенціальноГ і воэможност и про - явлені я свопх ъ праів ъ собствеиніігкоімъ , а в ъ дальнѣГі- шемъ—^собственнпк ъ ограніічпваетс я ил и совергаѳня о .•шшаетю я уж е соэдаяяых ъ реальных ъ цѣяііостеП—^земл и ил^и дома , раз ъ это вызываетс я яеобходимым и требова - ніям п обществѳняат о блага . Понятно , что въ послѣднем ъ случаѣ являетс я необ'Хо- ,т;ігмості> ікомяенспрова.т ь собственник а з а матеріальны я ііотери . Общественна я власт ь в ъ тѣхт. случаяхъ , когд а добро - вольно е соглаіиені е недостижимо , отчузкдаеп . прііііуди - телъяым ъ образом ъ нрав а собственнпков ъ недвгоіпімых ъ іімуіцѳствъ , иредостав.ія я пмъ з а ато извѣство е деиежно е вознаігра .5ВДЕНІ.Е Эгот ъ пяститут ъ принудительиаг о огчу - ждені я при'мѣнялс я впервы е в ъ больш'05г ь маспггаб ѣ ігри проведені и желѣзных ъ дорогъ . Трудн о был о сяслонит ь собствея:ников ъ В С Ѣ ХЪ лежащих ъ по предполагаемоі і ли - ніи желѣзно й дорог и земел ь к ъ добровольноі і устуик ѣ та - ковыхъ . Меікд у тѣмъ, достаточн о был о воспротивитьс я хот я бы одном у владѣ.тъц у таких ъ земелъ , чтоб ы прове - дені е же.ігѣзно й дорог п едѣ.іачтось совершенн о нѳвозмож - н ы т. И в ъ настояще е врем я принудительно е отчуждені е для желѣзнодорожных ъ пілеі і уже н е встрѣчаетт , піротив - ников ъ даж е срѳди яры.х ъ охранителе й ияститут а частпоі і собственности . Он о проникл о в о вс ѣ еівропеіі^скі я зако - нодателъства , даж е на.иболѣ е отстачтня . Оамо ообог о разумѣется , что возмозвпост ь всякаг о при - нудительиаг о отчуждеиі я строжайпгам ъ образом ъ обусло - вливаетс я наличносты о пуб.тично-ттравовог о иятерѳса , ко - торыі і в ъ ка-ждом ъ ' О Т?І; Ѣ .ТЬНОІГЬ случаѣ должея ъ бит ь уста - новлен ъ точя о и безспорн о * ) . Такі я нор^^мы тгнтерпретп - руютс я крайн е ограничительно , и пр и я.х ъ припгіінѳні и ооэдаетс я пѣлы й ряд ъ гарантій , судебньгх ъ п админи - стратнвныхъ , дл я ограждені я интересов ъ частных ъ лицъ . Нерѣдк о прияудительно ѳ отчуждені е подлежят ъ саикці и выспіих ъ государсгвеняьгх ъ учреждеяііі . Одна.ко , боязливо е тгримѣяені е ігрияудтггельяаг о от - чуждені я и краіія е сложны й тіроцеос ъ ѳг о проведѳят я 'сильн о тормозил и до яослѣідняг о времея и иланомѣрно е развиті е городов ъ и мѣша.т п осуществлеиіг о валшѣііших ъ задач ъ по их ъ оздоровлеяіг о и благоустройству . Поэтом у въ иослѣдне е врем я многі я завонодателъств а значитель - но упрости.т и процесс ъ отчуждеяі я дл я надпбяостеі і го' - родскоі і пла.нировки . Наиболѣ е вазішым ъ видом ъ отчуждені я городских ъ земел ь являѳтс я отчуждеяі е иерерѣзаяных ъ красным н линіям п план а улиц ъ и площадеіі . Очевидіто , чт о без ъ таког о правомочі я городско е управлені е н е в ъ состояні и был о бы осуш,еіствит ь ту или януг о плаиировв у городскоі і территоріи . Во всѣхъ герма.нсігах ъ государствпхъ . з а .исключе - Е І А МЪ Баваріи , самыі і фа.тст ь утверждені я город-ског о план а дает ъ городском у управлеяіі о прав а яа і ег о проведені е в ъ жязн ъ и отчуждеяі е предиазяачеияых ъ *і Французсиіі і закон ъ 180 7 г . гласитъ : „1, а ргоргіёі е 0 8І іпѵіоІаЫо еі , засгёе, пи і по реиі : еп сіге ргіѵё, з і с е п'е8(; Іогздие 1а пёсеззіі о риЫі^ие , 1ё§а1етѳпІ сопзіаіёе , Гехіео ёѵ-і йеттеп і е і зои з 1а сопсііііо п й'ип е іизі е о і ргёаІаЫе іп - Дошпііё" .

цѣнное собрані е церковно-христіансішх ъ древиоетей , ііостуживше е началом ъ обширном у нынѣ собраіііі о древ - них ъ русских ъ иконъ . Съ имеяем ъ в ъ Бозѣ почившаг о 4 феврал я 190 9 г . великаг о княз я Владимір а Ллексаидрович а навсегд а останутс я связанным и три крупных ъ факт а в ъ псторі и русскаг о искусства : введені е новаг о академичѳскаг о устав а 189 3 г . и связанна я с ъ ним ъ реформ а академіи : поддержк а провіінціа.чьных ъ художественных ъ шко.тъ , служаш,их ъ академі и ея приготовитѳльным и отдѣленіям п II поставивших ъ ее во главѣ обширнаг о художествен - наг о дѣла государственнаг о значені я — распространені я художественнаг о просвѣщені я въ нашем ъ отечествѣ, и. наконецъ , учреждені е національпо й художественно й гал - лереи—музе я император а Александр а II I в ъ Гіетроградѣ . Преемнице ю усопшаг о великаг о княз я по академі и ху - дожѳств ъ Высочайш е был а назнйчен а 2 3 феврал я 190 9 г. вдовствующа я супруг а августі^йшаг о президента , нынѣ почетны й предсѣдатѳл ь Императорскаг о Петроградскаг о Обществ а архитекторовъ , е я императорско е высочеств о велика я княгин я Марі я Павловна , прилагающа я мног о забот ъ и труд а дл я продолжені я тѣхъ благожелательных ъ и просвѣщеных ъ традицій , которы я установилис ь пр п покойпом ъ президені ѣ въ академі и художеств ъ н а поль - зу п благ о отечественнаг о искусства . С. Кондаковъ. Ллакираогбокробъоби отчужіе. кіе Отчужденіе— это рѣшеніе задач н объедігаені я интересов ъ обществ а съ интересам и собственности ; толь - • ко он о дѣлаетъ институт ъ собствен- ности 'практичвск и ЖіИзнеспособ- •ньгмъ; без ъ него собственност ь превратилас ь бы в ъ проклятіе , тяго- тѣющее над ъ обществомъ . 1'удо.іьфъ фонъ-Тіріоиг. Ре г у .щ ) 0ВАНЕ1 городског о плана , играющее , как ъ мы вігдѣ.тгн * ) , выдаюшуюс я рол ь в ъ жизіш і соврѳиеннаг о го - ірода , был о бы совеіршенн о неосущѳствим о вн ѣ прннцші а подчинеяі я пнтересов ъ частно-правовых ъ интеірѳсаім ъ публнчво-Бравовымъ . До послѣдняі' о времен и ограничені я прав ъ ' СОБСТВЕН- «ост и (въ област п городског о землевладѣні я яосил и глав - ньш ъ образом ъ отрнцательяы й характер ъ цолііцеііскііх'і . запрещеній—оні і вьГражались , прежд е всего , в ъ раз.іііч - ных ъ мѣрах ъ противопожарныхъ , сааптарных ъ и вообщ е бы.чи направлен ы НА устранѳні е блюкайпшх ъ причинъ , угрожаіоіііііх ъ общес-твенно й безонасности . Прогрѳес ь строительнаг о заіконодателвств а в.мѣістЬ с ъ усложненіет . содержані я городскііх ъ планов ъ связан ъ тѣснѣйшим ъ об - разом ъ съ расширеніем ъ публичпо-правовог о прішцип а ВЪ сферѣ частно-лравовы:хъ интѳресовъ . Опраничені е прав а собственяост п ііостепенн о начнінает ь проводптьс я во им л лоложительных ъ требовані й общѳствекнаг о благ а опредѣ - леннаг о соціальнаг о содержанія . И ѳсли ограниченія , о которых ъ мы говорил и вьипе , как ъ напрігмѣр ъ ограниче - ніе ттенсивност и застройки , жасалйс ъ то.тьк о отказ а от ь ВОЗМО5КНОСТЕЙ создані я тѣхъ или иных ъ п^Ьнностей , то съ расштгреніем ъ нринцип а иуб.тично-теравовот о интеіреса ! *) Значені е планировк и городов ъ был о выяснен о в ъ рядѣ статей проф . А. Енша ; «План ъ и застройк а городовъ» , помѣщенныхъ в ъ нынѣшнемъ году в ъ «Зодчемъ» .