Жилищный вопрос

135

Организація кредита для жилищныхъ цѣлей.

нѣкоторые рабочіе отступаютъ передъ необходимостью застраховать свою жизнь, такъ какъ преміи увеличиваютъ ежегодные взносы. Значительное сходство съ бельгійской имѣетъ голландская си стема кредита, введенная закономъ 1902 г. Она отличается нѣкото рыми особенностями, придающими ей болѣе радикальный характеръ. Представляя, какъ и въ Бельгіи, финансовую помощь не прямо, а черезъ посредство коммунъ, правительство въ Голландіи имѣетъ, однако, право само участвовать въ погашеніи ссуды, если выясняется, что строительный союзъ или община не въ состояніи это сдѣлать своими силами. Размѣръ ссуды можетъ достигнуть юо°/о необходи маго строительнаго капитала. Община имѣетъ право взять въ свою собственность владѣнія строительнаго общества, возвративъ ему внесенныя деньги за акціи и прибавивъ нѣкоторую сумму на ликвидаціонные расходы. Эта по стоянная возможность для общины вступить во владѣніе недвижи мостями почти уничтожаетъ различіе между непосредственнымъ стро ительствомъ общинъ: частныя общества являются какъ бы лишь посредниками между квартиронанимателями и муниципалитетомъ. Законъ 1902 г. при всѣхъ своихъ достоинствахъ имѣлъ, однако, • подобно бельгійскому, тотъ недостатокъ, что почти совершенно устранялъ мотивы собственной выгоды, такъ какъ кооперативное строительство оказывалось возможнымъ осуществлять лишь въ томъ случаѣ, когда сама сущность коопераціи отступала на задній планъ. Правительство, поэтому, въ 1912 году внесло новеллу, въ силу ко- торой ссуды могутъ выдаваться при нѣкоторыхъ условіяхъ также и не получившимъ одобреніе обществамъ, т. е. не занимающимся исключительно улучшеніемъ народныхъ жилищъ. Достойна вниманія еще одна подробность: всякій разъ, когда муниципальный совѣтъ отказывается утвердить назначенную коммуной ссуду или обставляетъ эту выдачу тяжелыми условіями, претендентъ можетъ аппелировать къ коровѣ. Эта поправка признана необходимой для того, чтобы сломить пассивное сопротивленіе многихъ коммунъ. Способы государственнаго кредита, практикующіеся въ Бельгіи и Голландіи, пмѣютъ то неудобство, что требуютъ внесенія въ бюд ­