Жилищный вопрос

гл. г. дикАнекій.

ЖИЛИЩНЫЙ ВОПРОСЪ ДЕШЕВЫЯ КВАРТИРЫ И РАБОЧІЯ ЖИЛИЩА, — ДОМОСТРОИТЕЛЬНАЯ КООПЕРАЦІЯ, -ЖИЛИЩНОЕ ЗАКО НОДАТЕЛЬСТВО — ГОСУДАРСТВО И ГОРОДА -ОРГАНИЗАЦІЯ КРЕДИТА. -АРХИТЕКТУРА ЖИЛИЩЪ ГОРОДА-САДЫ. ВЪ ТРАСТЪ РИСУНКИ РАБОЧИХЪ ?КИЛИЩЪ И КООПЕРАТИВНЫХЪ ДОНОВЪ.

ИЗДАНІЕ ТРЕТЬЕ, ПЕРЕРАБОТАННОЕ И ЗНАЧИТЕЛЬНО ДОПОЛНЕННОЕ.

ИЗДАНІЕ ТОВАРИЩЕСТВА ПОТРЕБИТЕЛЬНЫХЪ ОБЩЕСТВЪ ЮГА РОССІИ.

Товарищество і Потребительныхъ Обществъ Юга Россіи.

ИЗДАТЕЛЬСТВО и КНИЖНЫЙ СКЛАДЪ. Поступили въ продажу слѣдующія изданія Товарищества: ОТДѢЛЪ I. Кооперація . і. Я. Р. ж А. Д. Систематическій указатель литературы по коопераціи Содержаніе: і. Теорія Коопераціи. 2. Формы коопераціи, 3 Кооперація въ разныхъ странахъ. 4. Вопросы коопераціи. Цѣна 2 руб. з. П. ГЕРЕ. Рабочая кооперація въ Германіи, съ предисловіемъ С. I. Цедер- баума. Съ рис. Изд. 2-е. Цѣна 75 коп. Содержаніе: Общій обзоръ германскій коопераціи. Очеркъ развитія германск. работ, потребит, о-въ. Состояніе и характеръ движенія въ 1912 г. Отно шеніе рабоч. партіи къ коопераціи. j. К. КАУТСКІЙ. Потребительн. о-ва и рабочее движеніе. Цѣна 6о коп. 4. А. ГРЕЧКО. Организація народн. хозяйства и кооперація Цѣна 6о кои. 5. Его-же. Какъ потребит, обществу распредѣлять прибыль. Изд. 2-е Ц і р. б. Б. ЯБЛОНОВІКІЙ. Какъ вести сельскія потребит, о-ва. Цѣна 35 коп. 7. ДАВИДЪ. Соціализмъ и кооперативное движеніе — Л. ЛЮБИМОВЪ. Коопераціи и соціализмъ. Цѣна і руб. 2$ коп. 8. А. ТЕРЕХОВЪ. Центральные или многолавочпые кооперативы. Цѣна і р. 9. Центросоюзъ. (Къ 20-тилѣтнему юбилею). Цѣна I р. Jo к. іо. Л. ФРЕЙ. Финансовые вопросы потребительской коопераціи. Цѣна 3 р. іі. С. БОНДАРЕВЪ. Частная торговля и потребительская лавка. 4-е изд., испр. и дополн. Цѣна і р. 50 к, іі. М. Л. ХЕЙСИНЪ. Що таке споживче товариство та яказнього корпеть. Цѣна і руб. 8о коп. 13. ДОМАГАЦКІН. Очеркъ союзн строительства потребит, коопераціи въ Россіи и союзы потребит, кооперативовъ Юга Россіи. Цѣна 2 руб. 2j коп. 14. Л . ФРЕЙ. Байковая система потребительской коопераціи (банковые отдѣлы при союзахъ, рабочій банкъ). Цѣна 3 р. 20 к. і. Протоколы Совѣщанія предствителей рабочихъ кооперативовъ Донецкаго Бассейна 14 — 16 января 1918 года. Цѣна 6о коп. 2. Второе торговое совѣщаніе представителей союзовъ потребительскихъ кооперативовъ Юга Россіи. Журналы засѣданій. Цѣна 90 коп. у. Труды Собранія уполномоченныхъ Т-ва Потребительн. Ю-въ Юга Россіи за 1917 г. В. Ш. Цѣна 2 руб. 50 коп. 4. Труды 10-го Собранія уполномоченныхъ Т ва Потребит. О-въ Юга Россіи В. Г. Цѣна з руб. ОТДѢЛЪ II. Общественно-политическіе вопросы. і. I. А. ТРАХТЕНБЕРГЪ. Коллективный договоръ. Цѣва і руб. 25 коп. 2. Л. ФРЕЙ. Финансовое положеніе Россіи. Цѣна 6о коп. 3. Н. ЯСНЫЙ. Можстъ-ли Украина быть экономически нез ависимой! Цѣна і руб. 50 коп.

M3L

К. Г. ДИНАНСНІИ.

ЖИЛИЩНЫМ ВОПРОСЪ ДЕШЕВЫЯ КВАРТИРЫ И РАБОЧІЯ ЖИЛИ ЩА- ДОМОСТРОИТЕЛЬНАЯ КООПЕРАЦІЯ.-ЖИЛИЩНОЕ ЗАК0- : НОДАТЕЛЬСТВО-ГОСУДАРСТВО И ГОРОДА-ОРГАНИЗАЦІЯ КРЕ- ДИТА.-АРХИТЕКТУ РА ЖИ ЛИ ЩЪ.-ГО РОДА-САДЫ. ВЪ ТЕКСТЪ РИСУНКИ КООПЕРАТИВНЫХЪ домовъ И РАБОЧИХЪ ЖИЛИЩЪ.

к

ИЗДАНІЕ ТРЕТЬЕ, ПЕРЕРАБОТАННОЕ И ЗНАЧИТЕЛЬНО ДОПОЛНЕННОЕ.

ХАРЬКОВЪ, 1919.

Лредислобіе къ 3-му изданію.

Десять лѣтъ, прошедшихъ со времени появленія въ свѣтъ перваго изданія этой книги, принесли много существенно новаго въ той области, которая служитъ предметомъ настоящаго изслгъдованія. Явилась необходи мость вновь разработать и выдѣлитъ, -въ' особыя главы рядъ вопросовъ, какъ-то', о жири'Щной инспекціи, о дѣятельности государства и уродскихъ управленій, объ организаціи кредита, о городахъ-садахъ гг проч. Такимъ образомъ лигиъ небольшая частъ книги сохранена съ нѣко торыми измѣненіями въ прежней редакціи; все же осталь ное совергиенно переработано согласно новгъйшимъ мате ріаламъ. Собираніе этихъ матеріаловъ — фактическихъ и статистическихъ данныхъ, плановъ, рисунковъ и пр. — представляло большія трудности. Библіотеки, даже наиболѣе обширныя, ими не располагаютъ; — приходилосг> собирагпъ ихъ въ теченіе ряда лѣтъ въ спеціальныхъ научныхъ экскурсіяхъ по различнымъ странамъ Запад ной Европы — на выставкахъ и съгъздахъ, въ отчетахъ и трудахъ различныхъ обществъ. Этотъ новый матеріалъ въ значительной степени углубилъ первоначально намгъченную тему и расширилъ рамки изслѣдованія wndsf вопроса квартирнаго къ вопросгу жилищному; соотвгътственно съ этимъ въ настоящемъ изданіи измѣнено и самое заглавіе книги. Однако, при всей сложности и всемъ разнообразіи трактуемой темы, авторъ не преслѣдовалъ цѣли науч наго анализа жилищной проблемы, имѣющей характеръ экономическій и соціальный по преимуществу. Намѣтивъ въ общихъ чертахъ вопросы теоріи жилищнаго дѣла, онъ ставилъ передъ собой главнымъ образомъ живыя, кон кретныя задачи практической жизни и старался сдгъ- латъ книгу легко читаемой и доступной для широкихъ круговъ. .АВТОРЪ.

Введеніе. Перенаселенность, а слѣдовательно, и жилищная нужда не есть явленіе только новаго времени. Древняя Эллада, съ характернымъ для нея отсутствіемъ большихъ городовъ и политикой удаленія из лишняго населенія въ колоніи, по всей вѣроятности, не знала жи лищной нужды. Но уже въ Римѣ эпохи конца республики и. въ особенности, имперіи мы встрѣчаемъ всѣ прелести жилищныхъ усло вій въ современныхъ крупныхъ городахъ: земельную спекуляцію, шести, семи, и даже десятиэтажные казармы-небоскребы съ мансард ными и подвальными квартирами, взвинченныя квартирныя цѣны и необычайную скученность. Часто народъ предъявлялъ требованія о полномъ или частичномъ сложеніи квартирной платы, и императоры не разъ удовлетворяли эти требованія. Въ средніе вѣка уже одна невозможность расширенія города за черту крѣпостного вала и стѣнъ должна была создать во многихъ городахъ жилищную тѣсноту, отъ которой главнымъ образомъ, страдала, конечно, бѣднѣйшая часть населенія . Но если жилищная нужда, иногда въ довольно острой формѣ, была знакома также и прежнимъ эпохамъ, то лишь въ XIX вѣкѣ возникаетъ жилищный вопросъ, какъ одна изъ важнѣйшихъ проб лемъ, одинъ изъ самыхъ жгучихъ вопросовъ современности, неот ступно требующій своего разрѣшенія. И это вполнѣ понятно. Вѣдь жилищный вопросъ, поскольку дѣло идетъ о существеннѣйшей его части, о борьбѣ съ жилищной нуж дой не квартиронанимателей вообще, а трудящихся массъ населенія, есть одна изъ сторонъ многограннаго рабочаго вопроса, подъ зна комъ котораго, начиная съ середины ХІХ-го вѣка, живетъ вся Европа. Развитіе крупной промышленности, съ одной стороны, и упадокъ крестьянскаго хозяйства, съ другой — вызываетъ непрерывный притокъ населенія изъ деревни въ городъ, а это чрезвычайное ско-

Введеніе.

пленіе людскихъ массъ неизбѣжно создаетъ жилищную тѣсноту. Положеніе ухудшается еще больше политикой государственнаго ней тралитета, теоріей манчестерства, долго господствовавшей въ области домостроительства, какъ и во всѣхъ другихъ областяхъ соціальной жизни. Все это вмѣстѣ взятое поставило трудящіеся слои населенія въ тѣ невѣроятно тягостныя условія существованія, которыя нѣкогда П. Ж. Прудонъ съ яростью громилъ такими словами: я Не суще ствуетъ болѣе позорнаго факта для нашей прославленной культуры, какъ полная безпріютность огромной массы населенія большихъ го родовъ. И это въ важнѣйшемъ пунктѣ нашего нравственнаго и се мейнаго существованія! Мы въ этомъ отношеніи стоимъ ниже дика рей: троглодитъ имѣетъ свою пешеру, австраліецъ — свой шатеръ, индѣецъ — свою хижину, а современный пролетарій фактически ви ситъ въ воздухѣ". Понятно, что такія ужасающія жилищныя условія должны были служить очагами физической и нравственной заразы, предста влявшей собой опасность также и для имущихъ классовъ. И поэтому, въ той борьбѣ, которая отдѣльными наиболѣе чуткими представите лями этихъ классовъ была предпринята съ жилищнымъ бѣдствіемъ, побужденіемъ служило въ такой же мѣрѣ благородное человѣколюбіе однихъ, какъ и голый эгоизмъ другихъ. Этимъ объясняется отчасти утопическій и отчасти филантропическій характеръ главныхъ попы токъ и проектовъ рѣшенія вопроса о жилищахъ для рабочихъ клас совъ. Мы впервые встрѣчаемся съ такими попытками сто лѣтъ тому назадъ: еще въ 20-хъ годахъ прошлаго столѣтія, когда соціальный, а слѣдовательно и жилищный вопросъ былъ поставленъ ребромъ, горячія головы утопистовъ того времени принялись за проекты раз рѣшенія жилищнаго вопроса, вылившіеся въ блестящую фантазію фурьеристовъ — роскошный фаланстеръ для переселенія туда культурной части человѣчества. Нѣсколько позже, въ 1841 году, основывается въ Англіи первое филантропическое домостроительное общество Metro politan Association for Improving the Dwellings of the industrial classes. А тѣмъ временемъ пока благородные утописты фантазировали, а сердобольные филантропы собирались облагодѣтельствовать рабочій

7

Введеніе.

классъ, приближался бурный 48-й годъ, когда выступила на истори ческую сцену въ авангардѣ съ четвертымъ сословіемъ городская демо кратія и потребовала себѣ мѣста на общественномъ пиру обезпечен ныхъ классовъ. Правда, революціонный 48-й годъ ничего не осуще ствилъ, но въ ту эпоху интенсивнаго творчества въ области полити ческой и соціальной мысли жилищный вопросъ сдѣлался предметомъ политики, и это не могло не послужить могучимъ толчкомъ для его дальнѣйшаго развитія. Послѣ разгрома 1848 года въ области борьбы съ жилищной нуждой государствомъ почти ничего не предпринималось. Въ этотъ періодъ реакціи, городская демократія была окончательно дезоргани зована, а правящіе классы проповѣдывали „свободную игру экономи ческихъ силъ “ , полнѣйшее невмѣшательство государства въ частные интересы населенія. Эта господствовавшая въ то время теорія laisser faire могла, разумѣется, оставить въ данной области мѣсто лишь для дѣятельности частныхъ лицъ и организацій: свою скромную, но душеспасительную работу продолжаетъ поэтому филантропія, а на ряду съ нею начинаютъ организовываться различные строительные союзы и товарищества. Въ серединѣ же 6о-хъ годовъ, когда город ская демократія снова поднимаетъ голову, эти организаціи начинаютъ постепенно крѣпнуть и развиваться, такъ что до настоящаго времени они покрыли своей сѣтью Германію, Бельгію, Англію и Америку, использовавъ въ чрезвычайно большихъ размѣрахъ средства самопо мощи. Въ то же время и политическій строй, хоть медленно и не совершенно, продолжаетъ демократизироваться и заставляетъ мало по малу и государство вмѣшаться въ борьбу съ жилищной нуждой. Наиболѣе ярко это проявилось въ Англіи, этой классической странѣ манчестерства, гдѣ съ 1884 года, по иниціативѣ лорда Сольс- бери, королевская комиссія произвела пересмотръ законодательства по жилищному вопросу, значительно его измѣнила и исправила, постепенно развивая и дополняя его широкими и рѣшительными реформами. Съ тѣхъ поръ англійскіе муниципалитеты въ области жилищной нужды идутъ впереди муниципалитетовъ всего міра.

Введеніе.

8

На континентѣ жилищный вопросъ сдѣлался также предметомъ соціальной политики, и всѣ болѣе или менѣе значительныя полити ческія партіи требуютъ въ своихъ программахъ: уничтоженія- и экспропріаціи нездоровыхъ жилищъ, пересмотра жилищнаго законо дательства, пріобрѣтенія земель для построекъ, широкаго развитія общеполезнаго домостроительства путемъ совмѣстной дѣятельности государства, общинъ и строительныхъ товариществъ, расширенія подгороднихъ путей сообщенія и, наконецъ, созданія жилищной инспекціи. Въ какомъ же состояніи теперь находится жилищный вопросъ? ^Теоретическія изслѣдованія и соціальные опыты привели къ заклю ченію, что въ цѣломъ онъ можетъ быть рѣшенъ только вмѣстѣ съ соціальнымъ вопросомъ, то-есть, путемъ радикальнаго измѣненія существующихъ общественныхъ условій. Вѣдь для полнаго и окон чательнаго рѣшенія жилищнаго вопроса нужно сочетать деревню съ городомъ, уничтоживъ предварительно исконное между ними разли чіе,, застроить коммунальными постройками эту „обвѣнчанную пару" и всѣхъ гражданъ обратить въ квартирантовъ общественныхъ зданій . Но уже въ предѣлахъ существующаго общественнаго строя можетъ быть во многихъ мѣстахъ уничтоженъ острый характеръ квартирной нужды, какъ показываетъ это опытъ, а въ нѣкоторыхъ мѣстахъ могутъ быть даже достигнуты и относительно и абсолютно сносныя жилищныя условія для бѣднѣйшей части населенія. Затѣмъ, жилища могутъ быть уже теперь настолько оздоровлены, чтобы пре- дохранить даже такой громадный городъ, какъ Берлинъ, отъ инфек ціонныхъ болѣзней и, такимъ образомъ, практически опровергнуть Руссо, обвинявшаго города въ томъ, что они являются „очагами гибели народовъ". — Но самое главное значеніе строительныхъ пред пріятій заключается въ томъ, что, будучи хотя бы только палліати вами, они создаютъ и совершенствуютъ различные архитектурные образцы, типы построекъ для различныхъ слоевъ населенія, что они указываютъ, нѣкоторымъ образомъ, дорогу въ области постройки жилищъ и могущественному государству и спекулирующему капиталу,

Введеніе.

9

который также рано или поздно, но энергично и со свойственной ему радикальностью, взявъ въ свои сильныя руки это важное дѣло, примется за перестройку жилищъ. Міровая война въ значительной степени углубила эту задачу. Война, поглотившая огромное количество человѣческихъ жизней, вызвала въ воюющихъ странахъ государственную необходимость бе режнаго и заботливаго отношенія къ вопросу о сохраненіи здоровья и жизни населенія. Между тѣмъ, антигигіеническія жилищныя усло вія, какъ мы увидимъ ниже, оказываютъ большое вліяніе на увели ченіе заболѣваемости и смертности, а также косвеннымъ образомъ на пониженіе брачности и рождаемости; въ общемъ же они имѣютъ результатомъ физическую и моральную деградацію широкихъ слоевъ населенія. Эти обстоятельство пріобрѣтаетъ характеръ національной опасности для такихъ странъ, наприм., какъ Германія или Франція, и естественно, что созданіе здоровыхъ жилищъ, являющееся основ нымъ элементомъ общаго оздоровленія городской жизни, становится задачей государственной важности. Вызвавъ къ жизни эту задачу, война вмѣстѣ съ тѣмъ создала условія, въ техническомъ смыслѣ облегчающія ея выполненіе. Прежде всего потому, что мы стоимъ передъ эрою интенсивнѣйшаго город ского строительства, въ особенности въ мѣстностяхъ, которыя непо средственно вынесли ужасы разрушенія. Застройка и возстановленіе городовъ могутъ и должны такимъ образомъ производиться плано мѣрно съ примѣненіемъ новѣйшихъ требованій гигіены и эстетики. „Въ тѣхъ достиженіяхъ, на путь которыхъ должно стать человѣче ство послѣ окончанія войны, — говоритъ Gaston Frelat (Renovation sanitaire dans la Cite d ’ apres guerre) — на долю архитектуры, и какъ искусства, и какъ науки, выпадаетъ почетная роль — созданіе здоро ваго и красиваго жилища 14 . Всѣ данныя, такимъ образомъ, даютъ основаніе утверждать, что жилищный вопросъ въ настоящее время, долженъ сдѣлаться, по выраженію Ллойдъ-Джоржа, пациталъной проблемой и будетъ разрѣ шаться въ гораздо болѣе широкомъ, можно даже сказать, гигант скомъ масштабѣ по сравненію съ тѣмъ, что дѣлалось въ этой области

іо

Введеніе.

до войны. Однако, какъ ни скромны были въ прошломъ эти попытки, онѣ являются цѣнными, указывая пути и средства къ разрѣшенію проблемы. Предстоящая борьба съ жилищной нуждой будетъ лишь практическимъ осуществленіемъ того, что уже намѣтила теоретическая мысль, и что, хотя и робко и не въ столь значительныхъ размѣрахъ, стало осуществляться въ дѣйствительности и доказало свою жизне способность. Вотъ почему книга, посвященная изученію и анализу этихъ попытокъ, ,въ настоящій моментъ должна быть признана свое временной — въ особенности въ Россіи, гдѣ, благодаря ряду явленій, вызванныхъ войной и революціей, жилищный вопросъ пріобрѣтаетъ совершенно исключительное значеніе.

I. Жилищная нужда.

Къ чему наше богатство, наша ученость и всѣ прочіе цвѣты нашей цивилизаціи, наша конституція и наши политическія теоріи — что все это, какъ не пыль и прахъ, если жен щины и мужчины, трудомъ которыхъ под держивается весь общественный строй, обре чены на то, чтобы жить и умереть во мракѣ и нищетѣ на пространствѣ нашихъ большихъ городовъ. (Изъ рѣчи англійскаго министра Кемп- белль-Баннермаиа).

Жилищная нужда въ той или иной формѣ существовала во всѣ времена усложненной человѣческой культуры. Ея гнетъ въ достаточ ной степени испытывали на. себѣ и сказочный рабъ деспотій древняго Востока и немалая часть безпокойныхъ плебеевъ съ вѣчно голодными пролетаріями большихъ римскихъ городовъ, и мелкій горожанинъ средневѣковья. Кровомъ для этихъ обездоленныхъ людей обыкно венно служили — конура, ветхія строенія, форумъ, портики, подвалъ и открытое небо. По мѣрѣ увеличенія производительныхъ силъ культурныхъ странъ и народовъ, крупные торговые и промышленные центры постоянно возрастали, пока, наконецъ, не дошли до своего апогея въ нашихъ грандіозныхъ городахъ. Здѣсь жилищная нужда на почвѣ капита листической вакханаліи распространила свое царство нищеты на весьма обширную массу различныхъ слоевъ, состояній, и классовъ населенія. Выражаясь главнымъ образомъ въ острой формѣ квартир наго вопроса большихъ городовъ, она давитъ уже не только приш лаго чернорабочаго или бездомнаго пролетарія, остающихся въ нашъ „чудесный вѣкъ “ часто безъ всякаго крова, нодовольно часто при ­

Жилищная нужда.

12

,

жимаетъ и такъ называемыхъ людей среднихъ состояній — небольшого калибра буржуазію и огромную часть профессіональной интеллигенціи. Современная крупная индустрія, разоривъ старую, боліе . или менѣе обезпеченную деревню, создала на ея счетъ грандіозные го рода съ ихъ рѣзкими противорѣчіями — сказочною роскошью съ од- дной стороны и поразительною нищетою съ другой. Она безпо щадно гонитъ туда огромныя массы народа, а эти послѣднія сжи маютъ тамъ коренного горожанина и неимовѣрно поднимаютъ квар тирныя цѣны въ силу несоотвѣтствія между количествомъ вновь стро- ющихся домовъ и потребностью въ подходящихъ квартирахъ. По даннымъ Покровскаго, а также Вебера *) около */ 20 части всего че ловѣчества скопилась въ большихъ городахъ, число жителей кото рыхъ постоянно увеличивается на счетъ населенія деревень и мел кихъ городовъ. Такъ, въ Англіи городское населеніе составляло въ 1911 г. 78°/ о всего населенія; въ Пруссіи въ 1910 г. — б2,)°/ 0 ; во Франціи въ 1906 г. — 42, і °/ 0 въ Сѣв. Америкѣ въ 1910 г. — 46,3%. Что касается Россіи, то до настоящаго времени общая масса населенія живетъ еще въ деревняхъ, а въ городахъ живетъ только 13,9% ( 1 9 11 годъ). Но необходимо замѣтить, что въ отдѣльныхъ * губерніяхъ съ болѣе сильно развитой промышленностью количество городского населенія не отстаетъ отъ западно-европейскаго. Такъ, въ Петроградской губ. городское населеніе составляетъ 72,3°/,, въ Московской — 49,8°/ 0 и т . д . Какъ быстро растутъ большіе города, видно изъ слѣдующихъ примѣровъ: въ теченіе одного XIX столѣтія населеніе Берлина уве личилось въ 6*/ 2 разъ, Брюсселя въ 5 разъ, Лондона въ 4, Парижа и Вѣны въ 3 1 /.,, Москвы въ 4, Нью-Іорка въ 30, а Бостона въ 20 разъ. На сколько велики размѣры сжиманія населенія въ боль шихъ центрахъ пришлымъ элементомъ, показываютъ статистическія данныя. Такъ, напримѣръ **), изъ всего населенія Москвы по рож денію принадлежитъ ей немного больше ‘ Д, Петрограду и Щрижу менѣе У 3 , Берлину менѣе половины. Пришлое населеніе составляетъ:

*) Веберъ. — Ростъ большихъ городовъ. Спб. 1903. **j «Сборникъ очерковъ по г. Москвѣ» 1897 г.

Жилищная нужда.

13

въ Лондонѣ 37%, въ Римѣ 55%, Въ Вѣнѣ 62%. Такимъ образомъ, населеніе большихъ городовъ состоитъ изъ пришлыхъ элементовъ по преимуществу . Насколько устойчиво и непрерывно идетъ уплотненіе населенія, видно, изъ того, что за послѣднюю треть XIX вѣка съ 1867 по 1900 г. число жителей на каждое домовладѣніе въ Берлинѣ воз росло въ среднемъ съ 51 до 77, т. е. на 51%. При этомъ надо за мѣтить, что этотъ про'пессъ затѣсненія жилья преобладаетъ въ тѣхъ странахъ, гдѣ одновременно развивался типъ многоэтажнаго казар меннаго дома. Такъ напримѣръ, на одинъ ломъ въ 1910 г въ сред немъ приходилось: въ Берлинѣ 49 человѣкъ; въ Бреславѣ — 36; Па рижѣ 46; Вѣнѣ 6і, Петроградѣ — 52; хМосквѣ 28. Исключеніе состав ляютъ тѣ государства, гдѣ большинство населенія живетъ въ жили щахъ особняковаго типа (коттеджахъ), какъ въ Англіи и Бельгіи, гдѣ на одинъ домъ приходится въ среднемъ отъ 5 до 6 человѣкъ; въ Брюсселѣ — 9, Льежѣ — 8, Гентѣ — 5, Антверпенѣ — 7, Лон донѣ — 7,9. Мы еще вернемся впослѣдствіи къ весьма поучительному примѣру этихъ промышленныхъ странъ, пока же замѣтимъ, что, за исключеніемъ Англіи и Бельгіи, почти во всѣхъ европейскихъ госу дарствахъ мы встрѣчаемся съ фактомъ непрерывно растущаго затѣс ненія жилья. Надо замѣтить, что ростъ современныхъ большихъ городовъ очень быстро повышаетъ цѣну земельныхъ участковъ, особенно нахо дящихся въ центрахъ; ниже мы увидимъ, что это повышеніе нельзя считать естественнымъ. И такъ какъ воздвигнутыя на этихъ участкахъ зданія не соотвѣтствуютъ этой цѣнѣ, не отвѣчая измѣнившимся усло віямъ, то ихъ сносятъ и замѣняютъ другими. Это прежде всего про исходитъ съ находящимися въ центрѣ жилищами рабочихъ, ибо плата за нихъ, даже при наибольшей переполненности квартиръ, никогда не переходитъ или переходитъ чрезвычайно медленно, за извѣстный maximum. Ихъ сносятъ, а на мѣстѣ ихъ строятъ общественныя зда нія, магазины и склады. Такое явленіе наблюдается особенно въ ,,міровыхъ “ городахъ — Лондонѣ, Ливерпулѣ, Манчестерѣ, Парижѣ, Берлинѣ, Петроградѣ, Москвѣ и другихъ.

Жилищная нужда.

14

Въ результатѣ рабочіе вытѣсняются къ окраинамъ, рабочія же и вообще маленькія квартирки становятся рѣдкимъ и дорогимъ исклю ченіемъ. Часто ихъ совершенно невозможно достать. Дѣло въ томъ, что при этихъ условіяхъ строительная промышленность, для которой постройка дорогихъ жилищъ является болѣе выгодной спекуляціей, строитъ рабочія жилиша только въ исключительныхъ случаяхъ, и то — когда ничего другого не остается. Такимъ образомъ съ естественной необходимостью менѣе доста точные слои населенія вытѣсняются въ худшія квартиры, не удовле творяющія подчасъ самымъ элементарнымъ требованіямъ гигіены, а домовладѣльцы съ „экономическою необходимостью" постоянно и си стематически повышаютъ доходность своего имущества и доводятъ норой наемную плату до колоссальныхъ размѣровъ. Само собою разу мѣется, что при такихъ обстоятельствахъ, вслѣдствіе постояннаго не достатка малыхъ квартиръ, менѣе состоятельные классы населенія платятъ сравнительно дороже за свое жилище, нежели наниматели боль шихъ квартиръ. Этому способствуетъ, помимо недостатка въ нихъ, еще цѣлый рядъ обстоятельствъ: частый переѣздъ жильцовъ мелкихъ квар тиръ, влекущій за собой простой и ремонтъ, большій уходъ, хлопоты и издержки по содержанію. По даннымъ инж. Дмитріева, въ Петро градѣ барская квартира со всѣми удобствами и отопленіемъ стоитъ за кубическую сажень въ 2*/ 2 раза дешевле, нежели малая квартира на окраинѣ, въ сыромъ подвалѣ безъ отопленія. „Дороговизна жилищъ", говоритъ Марксъ, „находится въ обрат номъ отношеніи къ ихъ достоинствамъ, и рудники бѣдности эксплоати- руются спекулянтами съ большей прибылью и меньшими издержками, чѣмъ когда либо эксплоатировались рудники Потози". Что касается чрезмѣрнаго роста платы за небольшія квартиры, то это явленіе сли шкомъ хорошо извѣстно всѣмъ и каждому, чтобы приводить для него какія либо статистическія данныя. Результатомъ роста цѣнъ является процессъ квартирнаго сжиманія населенія въ большихъ городахъ, на чавшійся съ шестидесятыхъ годовъ прошлаго вѣка въ усиленномъ размѣрѣ и продолжающійся вплоть до нашего времени. Такъ, въ 1856 году въ Вѣнѣ каждая семья пользовалась въ среднемъ тремя съ

Жилищная нудда.

15

половиной комнатами, между тѣмъ въ 1864 году на семью приходи лось только 2*/ г комнаты, а въ 1873 году, несмотря на наступившій вслѣдъ за 1864 годомъ періодъ необыкновенно оживленнаго стро ительства, количество комнатъ на одну семью уменьшилось до 1,8. Что касается послѣдняго десятилѣтія, то, по свидѣтельству доктора Альбрехта, извѣстнаго знатока жилищнаго вопроса, для рабочей семьи въ Берлинѣ, Вѣнѣ, Будапештѣ и др. надо считать теперь до извѣ стной степени за нормальный предѣлъ жилиша квартиру, состоящую изъ одной только комнаты и кухни. Приблизительно аналогичныя условія „упаковки людей" въ боль шихъ промышленныхъ центрахъ можно установить и для нашихъ обѣихъ столицъ и нѣкоторыхъ промышленныхъ городовъ юга. Такъ, напримѣръ, въ Москвѣ одна четверть всего населенія живетъ въ квартирахъ въ одну комнату; такихъ коечно-каморочныхъ квартиръ і насчитывалось по переписи 1902 года 16140, при чемъ 70% ихъ на столько переполнена, что на каждаго живущаго приходилось менѣе і 1 /, куб. саж. воздуха. На одну комнату приходилось отъ 4 до іо и больше жильцовъ. Къ этому нужно добавить, что врядъ ли гдѣ еще въ мірѣ существуетъ такой огромный процентъ квартирной ни щеты, какъ въ нѣкоторыхъ русскихъ городахъ. Это объясняется, на ряду съ другими причинами, тѣмъ характернымъ для нѣкоторыхъ русскихъ большихъ городовъ обстоятельствомъ, что огромная часть ' фабричныхъ и, въ особенности , строительныхъ рабочихъ не принадле житъ къ постоянному, осѣдлому городскому населенію, а представляетъ собою пришлый элементъ, занимающійся отхожимъ промысломъ. Эти рабочіе, не имѣя постоянныхъ жилищъ, ютятся цѣлыми артелями, нерѣдко по ю — 12 человѣкъ, въ одной комнатѣ. Произведенная въ Москвѣ въ 1899 году спеціальная перепись обнаружила, что на Хи- тровомъ рынкѣ на каждаго ночлежника приходится не больше одной * трети куб. саж. воздуха! Въ одномъ домѣ зачастую ютится число людей, достаточное для того, чтобы населить небольшой городъ; здѣсь люди, по словамъ одного Ътчета, помѣщены „такъ тѣсно, какъ трупы на хорошемъ церковномъ кладбищѣ".

Жи л и щ н а я нужда.

1 6

Не думайте, -говоритъ, изслѣдователь этого вопроса Пажит новъ * ), — что въ этихъ квартирахъ ютятся золоторотцы, босяки и тому подобныя лица, которыя физически и нравственно сдѣлались неспособными къ регулярному труду; нѣтъ, эти паріи современнаго общества проводятъ дни на улицѣ, а ночи — въ этихъ каморкахъ, которыя они обязаны покидать съ наступленіемъ утра; въ этихъ квартирахъ живетъ населеніе осѣдлое, снимающее себѣ помѣщеніе на опредѣленный, болѣе или менѣе продолжительный срокъ. Гр. Л. Н. Толстой, посѣтившій эти дома, говоритъ о нихъ: „Всѣ квартиры были полны, всѣ копки заняты и не однимъ, а часто двумя. Ужасно было зрѣлище по тѣснотѣ, въ которой жался этотъ народъ и по смѣшенію женщинъ съ мужчинами .... И, главное» ужасно по тому огромному количеству людей, которые были въ этомъ , положеніи. И вездѣ тотъ же смрадъ, та же духота, тѣснота, то же смѣшеніе половъ и тотъ же испугъ, покорность и виновность на всѣхъ лицахъ". Предъ этими фактами блѣднѣютъ описанныя дЮссонвилемъ (d ’ Haussonville-La misere іі Paris) жилищныя условія бѣднаго класса населенія въ нѣкоторыхъ парижскихъ ночлежныхъ домахъ, носящихъ характерное названіе „Matelas. dpatant" — „приплюс нутый матрацъ" или нѣмецкіе „Schlafstellen “ — „ночные углы", сдаю щіеся съ правомъ приходить только на извѣстные часы ночи „поспать" безъ права оставаться днемъ въ своемъ углу, такъ какъ съ наступле ніемъ утра, уголъ уже занятъ другимъ жильцомъ, и постель, такимъ образомъ, не успѣваетъ даже остыть. Врядъ ли есть надобность доказывать, что за періодъ міровой войны всѣ эти и безъ того ужа сающія жилищныя условія въ большинствѣ европейскихъ странъ, — а въ Россіи въ особенности — еще значительно ухудшились. Такое непомѣрное уплотненіе жилья имѣетъ цѣлый рядъ самыхъ тяжелыхъ, самыхъ гибельныхъ послѣдствій, и въ первую очередь значительное увеличеніе заболѣваемости и смертности. Такъ, М. Ке- резъ доказалъ съ цифрам» въ рукахъ, что средняя продолжитель ность жизни, занимающихъ одну комнату ifo одному или вдвоемъ —

*) К. А. Пажитновъ. Положеніе рабочаго класса въ Россіи. Игр.

17

Жилищная нужда,

47 лѣтъ, въ то же время, какъ живущіе въ такой же комнатѣ втроемъ или четверемъ, имѣютъ среднюю продолжительность жизни не больше 39 лѣтъ * ). Въ Англіи, по статистическимъ даннымъ, собраннымъ парламент скими комиссіями, смертность въ мѣстахъ пребыванія зажиточныхъ классовъ понижалась до 17 человѣкъ на юоо, а въ наиболѣе густо заселенныхъ бѣднымъ классомъ мѣстностяхъ она повышалась до 50 и больше на юоо ежегодно. Въ Вѣнѣ, по изслѣдованію проф. Филип повича ** ), смертность въ разныхъ участкахъ города, въ зависимости отъ степени населенности, варіировала отъ 11,6 до 35 на тысячу еже годно. Такимъ образомъ, коэффиціентъ смертности въ мѣстностяхъ со скученнымъ населеніемъ въ три и четыре раза больше, нежели въ мѣстностяхъ, находящихся въ болѣе благопріятныхъ въ гигіениче скомъ отношеніи условіяхъ. Въ Россіи огромная разница въ смертности между различными участками одного и того же города установлена статистическими данными не только для нашихъ обѣихъ столицъ, но даже для такого благопріятнаго въ климатическомъ отношеніи пункта, какъ Одесса. "Гакъ, по даннымъ одесскаго городского управленія установлено, что въ теченіе цѣлаго ряда лѣтъ порядокъ городскихъ участковъ по силѣ смертности остается постояннымъ: неизмѣнно въ менѣе населенномъ Бульварномъ участкѣ •/„ смертности колеблется отъ 14 до 15 чело вѣкъ на юоо, и въ тоже время въ густо населенныхъ Петропавлов скомъ и Михайловскомъ участкахъ смертность достигаетъ колоссальной цифры 42. Такое же постоянное отношеніе устанавливается повсемѣстно между населенностью квартиръ и развитіемъ инфекціонныхъ болѣз ней, какъ тлфт, дифтеритъ, корь и, въ особенности, чахотка. Из вѣстный ученый Максъ Груберъ (Jahrbnch der Wohnungsrefonn, 1905) указываетъ на жилищныя условія, какъ на самый существенный мо ментъ для созданія туберкулезной инфекціи. Необходимое предвари-

*) Charles Lucas. Les habitations Л bon marche. Paris, стр. 82. *♦) Proi. Philippowitsch — Wiener Wohnungsverhiiltnisse. Wien.

Жилищная нужда.

і8

тельное условіе борьбы съ этой страшной болѣзнью, отъ которой погибаетъ всѣхъ больныхъ, по его мнѣнію, заключается въ улуч шеніи жилищныхъ условій, безъ чего всѣ другіе способы борьбы являются ^ненужной буффонадой". Несмотря на то, что плотность населенія въ русскихъ городахъ значительно слабѣе, чѣмъ въ другихъ европейскихъ странахъ, однако по степени заболѣваемости и смертности Россія занимаетъ въ Европѣ первое мѣсто. Въ то время, когда въ самыхъ плотныхъ по населен ности городахъ Бельгіи, Франціи, Германіи смертность колеблется отъ 14 до 2і на юоо, въ Европейской Россіи смертность въ полтора раза больше, она достигаетъ огромной цифры 33 J / s . Всякому извѣстно, что во многихъ населенныхъ городахъ бываютъ цѣлые кварталы и отдѣль ные дома (кому неизвѣстны, напримѣръ, „Аржановская крѣпость" и „Хитровъ рынокъ"), дающіе поразительный коэффиціентъ заболѣвае мости и представляющіе собою настоящіе очаги заразы. Въ этихъ камор кахъ съ сырыми углами, лишенныхъ свѣта и воздуха, создаются рев матизмы и всякіе катарры — матеріалъ для клиникъ и врачей; болѣзнью и смертью, отчаяніемъ и ужасомъ вѣетъ отъ этихъ заплѣсневѣлыхъ и зловонныхъ норъ человѣческой нищеты. Конечно, это обстоятельство объясняется множествомъ различ ныхъ соціальныхъ условій, но что въ ихъ ряду неудовлетворительныя жилищныя условія занимаютъ не послѣднее мѣсто — это доказывается неопровержимыми статистическими данными. По отчетамъ, публику емымъ періодически для Москвы и Петрограда, заболѣваемость и смертность въ наиболѣе населенныхъ участкахъ съ тѣсными, сырыми и темными квартирами значительно выше, нежели въ участкахъ съ болѣе удовлетворительными жилищными условіями. Для всякаго однако ясно, что эпидеміи изъ своихъ очаговъ, изъ такъ называемыхъ худшихъ кварталовъ, проникаютъ въ другіе съ болѣе здоровымъ и чистымъ воздухомъ, гдѣ живутъ богатые люди, и тогда ангелъ смерти не дѣлаетъ уже никакого различія между богачемъ и бѣднякомъ. Такимъ образомъ, слѣдствіемъ квартирной нужды является неизмѣ римый вредъ не только для слоевъ, непосредственно придавленныхъ, этой нуждой, но и для всего населенія вообще.

Жилищнаянудда,

19

Само собою разумѣется, что жилищная нужда не менѣе пагубно отражается на нравственной атмосферѣ тѣхъ, кого она душитъ мате ріально. Конечно, жизнь во дворцѣ, какъ правильно замѣчаетъ Жидъ, не дѣлаетъ человѣка болѣе добродѣтельнымъ, но самыя элементарныя добродѣтели, какъ опрятность, чувство приличія совершенно невоз можны въ иной квартирѣ. Можно допустить, что мужчина или жен щина сохраняютъ свое человѣческое достоинство, питаясь чернымъ хлѣбомъ и одѣваясь бѣдно, но тѣ мужчины и женщины, которые, живя въ конурахъ, принуждены спать въ перемежку, почти по не обходимости теряютъ его. Наконецъ, кому не извѣстно, какое вліяніе имѣетъ чистое, спокойное и удобное жилище на самочувствіе живу щихъ въ немъ. Въ большихъ городахъ, гдѣ огромное большинство людей проводитъ время въ трудѣ внѣ своего дома, мысль объ уютной и свѣтлой квартирѣ будетъ привлекать къ семейному очагу, въ то время, какъ темная, сырая и грязная, квартира будетъ отъ него отталкивать. Архитекторъ Пено разсказываетъ: французскій министръ, посѣтивъ однажды Мюльгаузенскій рабочій поселокъ, спросилъ жену рабочаго: „гдѣ проводитъ вашъ мужъ свои вечера" — „Аѵес nous, de- pnis que nous avons notre maison* (съ нами съ тѣхъ поръ, какъ мы имѣемъ свой домъ) — отвѣтила женщина, наивно резюмируя въ одномъ словѣ значеніе хорошаго жилища. И понятно: вѣдь семья не представляетъ собой отвлеченнаго понятія въ мозгу, — это живая реальность, требующая извѣстнаго базиса. И не удивительно, если честный труженникъ, уставшій отъ дневныхъ трудовъ и заботъ, не имѣя возможности отдохнуть въ спокойномъ и чистомъ углу, принужденъ бываетъ искать забвенія въ кабакахъ, а добрый семьянинъ впускаетъ въ свою каморку чужого человѣка, очень часто являющагося нравственной бациллой, отравля ющей его домашній очагъ. Кому неизвѣстно, что „бывшіе люди" ютятся „на днѣ", въ тѣхъ зловѣщихъ трущобахъ, которыми, по вы- * раженію Л. Андреева, изрытъ фундаментъ цивилизаціи, гдѣ бродятъ тѣни людей, гдѣ борьба за жизнь пріобрѣтаетъ характеръ убійствен ной простоты и безчеловѣчной ясности.

II. Рабочія жилища.

Нигдѣ дѣйствіе закона соціальной спра ведливости не проявляется такъ рѣзко, какъ въ вопросѣ жилищномт.. Усилія, посвящен ныя рѣшенію этого вопроса, не были бы такъ настойчивы, многочисленны и энергичны, если бы вопросъ о дурныхъ жилищахъ ка сался бы только тѣхъ, которые отъ нихъ страдаютъ. Шарль Жидъ.

Если въ старыя времена невѣжества и варварства жилищная нищета считалась чѣмъ то неизбѣжнымъ, роковымъ, если съ ней почти не боролись, то въ нашу просвѣщенную эпоху, устранившую на этотъ счетъ всякіе предразсудки и создавшую типъ энергичнаго пролетарія, вступившаго въ активную борьбу со всякаго рода нище той, въ эпоху христіанскаго человѣколюбія, породившаго неимовѣрное количество всякихъ филантроповъ, цивилизованная часть человѣче ства затратила и затрачиваетъ на борьбу съ жилищной нуждой не мало силъ, мѣръ и средствъ. Доказательствомъ этому можетъ служить обширнѣйшая литера тура по жилищному вопросу, цѣлый рядъ мѣропріятій въ этомъ на правленіи со стороны государства и городскихъ самоуправленій и многочисленные опыты общественной самопомощи въ данной сферѣ. Вся эта дѣятельность, частная и общественная, выражается въ пяти главныхъ формахъ: патронатъ, филантропія, промышленная форма, кооперація и общественная помощь (государство и муниципалитеты). Мы ознакомимся послѣдовательно со всѣми этими формами борьбы съ жилищной нуждой. Первоначальной формой жилищной помощи трудящемуся насе ленію являются такъ наз. жилищные патронаты, организованные

Рабочія жилища.

21

различными предпринимателями для своихъ рабочихъ. Впервые такой патронатъ появился въ Бельгіи въ 1818 году возлѣ Монса, гдѣ заводъ маселъ Леграна построилъ маленькіе семейные домики для сдачи въ наемъ мастерамъ и рабочимъ съ цѣлью удержать ихъ по близости отъ мѣста работы. Этотъ примѣръ повлекъ за собой множество подра жаній какъ въ самой Бельгіи, такъ и во Франціи, Англіи и другихъ промышленныхъ странахъ. При этомъ характерно, что въ теченіе всей первой половины минувшаго столѣтія ни у хозяевъ, ни у рабочихъ, повидимому, не было мысли о томъ, что домики эти могутъ сдѣлаться собственностью рабочихъ. Эта мысль была впервые осуществлена уже во второй половинѣ XIX вѣка, извѣстнымъ фабрикантомъ Долльфу- сомъ въ Мюльгаузенѣ. Однако жилищные патронаты скоро потеряли свой первоначаль ный характеръ. Развитіе крупной промышленности, потребовавшее удаленіе фабрикъ отъ населенныхъ мѣстъ, сдѣлало вопросъ о по стройкѣ квартиръ для рабочихъ и служащихъ существенной частью самого предпріятія. Обезпеченіе жилищемъ являлось уже не патро натомъ, не актомъ великодушія со стороны предпринимателя, а вы зывалось необходимостью поселить вблизи фабрики часто многотысяч ную массу рабочихъ съ ихъ семьями. Спустя тридцать лѣтъ послѣ появленія первыхъ рабочихъ се мейныхъ домиковъ, т. е. въ 1848 году, общество Metropolitan Asso ciation въ Лондонѣ построило для рабочихъ первый большой домъ со множествомъ квартиръ, жильцы которыхъ обязаны были подчи ниться извѣстному установленному режиму. Такимъ образомъ уже въ первоначальной стадіи домостроитель ства для рабочихъ, въ первой половинѣ прошлаго столѣтія, были найдены оба типа постройки — семейный домъ-особнякъ и большой коллективный домъ, названный впослѣдствіи „домъ-казарма" или „Ыос “ . Эти оба типа, конечно, съ теченіемъ времени постоянно под вергались улучшеніямъ и усовершенствованіямъ. Второй — чисто филантропическій типъ рабочихъ жилищъ по явился въ шестидесятыхъ годахъ прошлаго вѣка. Родоначальникомъ такихъ обществъ безъ всякой прибыли, имѣющихъ исключительно

Рабочія жилища.

благотворительную цѣль постройки жилищъ для бѣднѣйшаго насе ленія, былъ американецъ Жоржъ Пибоди. Учрежденіе, носящее его имя, является величайшимъ учрежденіемъ такого рода не только въ Англіи, но и во всемъ мірѣ. Въ шестидесятыхъ годахъ' прошлаго вѣка этотъ филантропъ пожертвовалъ до десяти милліоновъ фран ковъ на „улучшеніе положенія нуждающагося населенія въ Лондонѣ". Душеприказчики его, которымъ онъ поручилъ использовать эти день ги, рѣшили затратить всю эту сумму на постройку дешевыхъ жи лищъ, при условіи, чтобы получаемые съ нихъ доходы цѣликомъ вновь шли на дальнѣйшую постройку такихъ же жилищъ, — чтобы это учрежденіе могло безпрерывно расширяться до возможно боль шихъ размѣровъ. И дѣйствительно, уже въ 1893 году учрежденіе это располагало въ Лондонѣ ю десятинами земли, на которыхъ было построено около 5000 квартиръ, гдѣ проживало до 20.000 человѣкъ. За это время фондъ возросъ до 25 милліоновъ франковъ, а въ на стоящее время онъ превышаетъ сумму въ 35 милліоновъ франковъ . при соотвѣтственномъ увеличеніи количества квартиръ. Большинство квартиръ въ домахъ Пибоди построено въ 2 и 3 комнаты. Хозяину квартиры безусловно воспрещена отдача комнатъ въ наемъ. При сдачѣ квартиръ соблюдается правило, по которому въ дома этого учрежденія принимаются жильцы, имѣющіе не выше извѣстнаго уста новленнаго заработка. Несмотря на высокую стоимость земельныхъ участковъ въ Лондонѣ и не смотря на невысокую плату, взимаемую за квартиры, доходъ общества достигаетъ даже до пяти процентовъ на капиталъ. Что касается гигіеническихъ условій въ домахъ Пибоди, то результаты въ этомъ отношеніи оказались блестящими: смертность въ домахъ Пибоди меньше на 15% для взрослыхъ и на 25% для дѣтей, чѣмъ во всемъ Лондонѣ. По образцу Пибоди аналогичныя учрежденія въ небольшомъ количествѣ и спорадически появлялись, кромѣ Англіи, также во Франціи, Германіи, Даніи и другихъ государствахъ. Изъ француз скихъ учрежденій такого рода замѣчательны рабочіе дома Ротшильда, который пожертвовалъ на это дѣло десять милл. франковъ. Дома Ротшильда многоэтажные, а квартиры двухъ и трехъ-комнатныя.

Рабочія жилища.

23

Рис. і — 2. Планъ рабочихъ домовъ Пибоди въ Лондонѣ. Какъ видно изъ генеральнаго плана, земельный участокъ эксплоатированъ не чрезмѣрно и между небольшой группой домовъ сохранены сраниительно большіе дворы. Въ нѣсколькихъ мѣстахъ между домами оставлены разрывы для свободнаго движенія воздуха. То же стремленіе проведено въ компановкѣ плана (рис. 2), гдѣ

Рабочія жилища.

24

ширина зданія менѣе четырехъ саженей, комнаты не глубоки и хорошо освѣщены . Къ недостаткамъ плана надо отнести неудовлетворительную изолированность, такъ какъ шесть квартирантовъ пользуются однимъ общимъ корридоромъ. Характер нымъ для многихъ англійскихъ рабочихъ домовъ является отсутствіе отдѣльной, изолированной кухни: готовятъ обыкновенно въ такъ наз. Living-Roorb, т. е. въ первой, жилой комнатѣ, для чего часть камина обрабатывается въ видѣ плиты. Въ Англіи смотрятъ на это, какъ на самое дѣйствительное средство для постоян ной и усиленной вентиляціи. Дома Ротшильда построены по конкурсу, на которомъ первую пре мію получилъ парижскій архитекторъ Огюстэнъ Рэ (Rey), по про екту котораго и выполнена вся постройка. Въ архитектурномъ отно шеніи эти дома представляютъ собой выдающійся интересъ: какъ въ компановкѣ плана, такъ и въ тщательной разработкѣ деталей, дома Ротшильда не имѣютъ себѣ равныхъ во всей существующей литера турѣ по этому вопросу и по истинѣ должны считаться наилучшимъ образцомъ архитектурнаго творчества въ области домовъ для рабо чихъ въ большихъ городахъ. Въ виду особаго интереса, какой пред ставляетъ работа архитектора Рэ, мы въ дальнѣйшемъ изложеніи еще

вернемся къ ней, а пока дадимъ основной планъ (рис з), повторя ющійся въ боль шинствѣ рот- ши л ь д о в с к и хъ домовъ. Главная идея этого пла на заключается в ъ томъ , что освѣ щеніе и венти ляція всѣхъ по мѣщеній дове

у

о t >

*

з

s

Рис. ;. Планъ рабочихъ домовъ Ротшильда въ Парижѣ

дены до возможнаго совершенства. Съ этой цѣлью въ квартирѣ нѣтъ ни одного темнаго угла, даже прихожая освѣщается отдѣльнымъ наруж нымъ окномъ. Въ самыхъ помѣщеніяхъ окна сдѣланы почти во всю

Рабочія жилища.

ширину и высоту комнатъ, а лѣстницы съ одной стороны совершенно открыты и служатъ какъ бы продолженіемъ улицы, — это сдѣлано съ цѣлью избѣгнуть застоя воздуха на лѣстницахъ. Дворовъ нѣтъ, вмѣсто нихъ открытые скверы. Интересны также кухни, выдвинутыя наружу для увеличенія площади освѣщенія. Стоимость средней величины жилой комнаты составляла по до-военнымъ цѣнамъ около 120 фран ковъ въ годъ. Доходность всего предпріятія — около З ’ /яѴо - Въ Германіи филантропическія строительныя учрежденія раз виты значительно слабѣе. Изъ германскихъ обществъ извѣстны: ра бочій поселокъ возлѣ Кельна, основанный профессоромъ фонъ-Ра- томъ съ капиталомъ въ полмилліона марокъ. Согласно уставу, полу чаемыя за наемъ квартиръ деньги должны быть употреблены для расширенія колоніи, предназначавшейся, главнымъ образомъ, для ра бочихъ. Учрежденіе это было вначалѣ разсчитано на 8о домовъ —

группами въ з и J двухъ-этаж- ныхъ домовъ, соде рж ащих ъ въ к а ж Д о м ъ этажѣ квартиры въ 2 и з ком наты съ кухнями.

Рис. 4. Дома для раоочихъ фонъ-Рата въ Кельнѣ. Планъ этихъ домовъ представляетъ интересъ въ томъ отношеніи, что каж дая квартира совершенно изолирована; ддя достиженія этой цѣли архитекторы совершенно не стѣснялись количествомъ лѣстницъ. Подъ всѣми домами имѣются погреба. Величина комнатъ 4X6 арш., и 6\6 арш, при высотѣ около 4 1 /., аршинъ. При назначеніи квартирныхъ цѣнъ принято за правило, чтобы за обычную цѣну, ■ уплачиваемую въ частныхъ домахъ за 2 комнаты съ кухнею, наниматели полу чали въ домахъ этого учрежденія помѣщеніе размѣромъ вдвое больше. Кромѣ группы жилыхъ домовъ, въ колоніи проектированъ цѣлый рядъ зданій обще ственнаго характера, какъ общій залъ, библіотека, школа и проч. Другое учрежденіе такого же типа въ Германіи было основано издателемъ извѣстной энциклопедіи Мейеромъ и носитъ названіе — „Союзъ для постройки дешевыхъ жилищъ . въ Лейпцигѣ “ . Въ

Рабочія жилища.

26

началѣ союзъ имѣлъ цѣлью построить 26 домовъ съ іо — 12 квар тирами въ каждомъ для самыхъ малыхъ хозяйствъ съ платою отъ 40 до 2оо марокъ въ годъ, при чемъ цѣны на квартиры должны были быть на 15% ниже обычныхъ для данной мѣстности. Застройка окончена въ> 1891 году и обошлась обществу въ 760 тысячъ марокъ.

Рис. 5. Планъ домовъ Мейера въ Лейпцигѣ. Помѣщенія, обозначенныя однѣми и тѣми же цифрами, составляютъ от дѣльную квартиру. Величина квартиръ различная: отъ і до 5 комнатъ съ кух нями. Одна лѣстница обслуживаетъ въ каждомъ этажѣ только двѣ квартиры и обособленность квартиръ является такимъ образомъ вполнѣ достаточной. Каждый такой домъ съ одной лѣстницей занимаетъ около 30 кв. саженей площади за стройки . При сдачѣ квартиръ установлено правило, но-которому стоимость квартиры должна строго соотвѣтствовать бюджету съемщика. Осно ватель исходилъ изъ того соображенія, что бюджетъ жильца можетъ только тогда находиться въ равновѣсіи, если онъ будетъ затрачи вать на наемъ квартиры ве болѣе */, части своего заработка. Сооб разно съ этимъ, учрежденіе выработало таблицу заработковъ, въ ко торой извѣстной высотѣ заработка соотвѣтствуетъ квартирная плата. Каждый желающій снять квартиру долженъ представить вѣрное до казательство своихъ доходовъ, и тогда ему опредѣляется соотвѣт ствующая квартира. Ни одинъ жилецъ съ меньшимъ доходомъ не долженъ занимать болѣе дорогую квартиру и, наоборотъ, человѣкъ, имѣющій болѣе высокій доходъ, не долженъ занимать квартиру де шевле, нежели это установлено. Отдавая дань вниманія учрежденію

Рабочія жилища.

27

Мейера, мы должны, однако, замѣтить, что установленная имъ си стема насильственнаго нормированія чужого бюджета, несомнѣнно, является нарушеніемъ элементарной свободы личности и ничѣмъ не оправдываемымъ вторженіемъ въ частную жизнь жильцовъ, въ сферу ихъ личныхъ вкусовъ и интересовъ. Несмотря на относительную жизнеспособность этихъ учрежденій, гарантированную прогрессивнымъ увеличеніемъ ихъ фонда, и потому постоянно расширяющихся, общества, основанныя на чисто филан тропическомъ принципѣ, нигдѣ не вызвали къ себѣ болѣе или менѣе широкаго сочувствія, и притокъ частныхъ средствъ къ этимъ обществамъ, за исключеніемъ развѣ Англіи, повсюду былъ удиви тельно ничтоженъ. Гораздо больше общественнаго значенія имѣютъ частные строительные союзы и организаціи, преслѣдующія не однѣ только коммерческія цѣли, но долженствующія служить, главнымъ образомъ, цѣлямъ общественной пользы, гдѣ участники (акціонеры) ограничиваются постояннымъ и умѣреннымъ дивидендомъ. Помѣщая свои капиталы съ солиднымъ обезпеченіемъ и получая на нихъ умѣренные проценты, участники предпріятія безвозмездно вносятъ въ это дѣло нѣкоторый трудъ, нѣкоторую затрату времени по наблюденію за предпріятіями и отказываются при этомъ добро вольно отъ возможной, болѣе значительной прибыли, которую легко было бы получить отъ строительной спекуляціи при существующихъ усло віяхъ постояннаго вздорожанія городскихъ недвижимостей. Такимъ образомъ, указанныя строительныя общества имѣютъ преимущественно характеръ общественно-полезныхъ предпріятій, болѣе или менѣе фи лантропическаго характера, поставившихъ себѣ цѣлью содѣйствовать росту благосостоянія трудящихся массъ. Они исходятъ изъ довольно понятнаго разсчета, что улучшеніе жилищныхъ условій рабочаго на селенія представляетъ собой одно изъ основныхъ условій для мно гихъ другихъ санитарныхъ, матеріальныхъ и, вообще, культурныхъ реформъ, въ чемъ многіе просвѣщенные предприниматели бываютъ иногда не мало заинтересованы. Въ этомъ невыгодномъ для спеку лянта дѣлѣ находятъ себѣ приложеніе, главнымъ образомъ, капи талы, находящіеся въ рукахъ культурныхъ и гуманныхъ буржуа, не

Рабочія жилища,

28

находящихъ примѣненія ни своимъ капиталамъ, ни своей личной дѣятельности, въ то самое время, когда полуголодное рабочее насе леніе ютится со своей дѣтворой въ холодныхъ, сырыхъ и полутем ныхъ подвалахъ, уплачивая домовладѣльцу его іо или даже 12 ^пре ступныхъ" -процентовъ на капиталъ, вмѣсто 4 или 5 „гуманныхъ". Въ Англіи — этой классической странѣ старыхъ филантроповъ и раз счетливыхъ дѣльцовъ, разными крупными капиталистами и акціоне рами было основано разновременно до 3000 строительныхъ обществъ. Изъ нихъ наиболѣе солидной является компанія Improved Industrial Dwelling Company, пріютившая въ своихъ домахъ до 30 тысячъ на селенія. Недвижимость общества оцѣнивалась до войны свыше і о милліоновъ рублей . Типъ квартиръ .такой же, какъ въ домахъ Пибоди, т. е. въ 2, з и 4 комнаты. Изъ другихъ болѣе или менѣе крупныхъ компаній назовемъ Guiness Trust, Artizans, Laborers Dwel lings Company и множество другихъ, дающихъ обычный дивидентъ отъ 4 до 5%. Наиболѣе типичными въ архитектурномъ отношеніи являются рабочіе дома общества Artizans, Laborers Dwellings Company, которые представлены на рис. 6, 7 и 8. Характерно, что изъ 1230 домовъ этой группы — больше тысячи представляютъ собой односемейные особ няки. При болѣе 'крупныхъ англійскихъ рабочихъ домахъ имѣются прачечныя, ванныя, клубъ, ясли, залъ для концертовъ й библіотека. Вниманіе къ жильцамъ выражается даже въ томъ, что на нѣкоторыхъ окнахъ имѣются жалюзи, а въ комнатахъ — вѣшалки, шкафы для платья, ящики для бѣлья и тому подобныя мелочи. Квартиры въ этихъ до махъ приблизительно на 20 — 2j°/ 0 дешевле, нежели въ частныхъ до махъ, и живущіе тамъ тратятъ обыкновенно на квартиру, приблизи тельно отъ У 5 до своего заработка. Квартиры въ этихъ домахъ постоянно въ большомъ спросѣ и мало пустуютъ. Весьма любопытны условія, которыя ставятъ жильцамъ эти акціонерныя компаніи. Вотъ нѣкоторыя изъ нихъ. Жилецъ обязанъ: і) внести нѣкоторую сумму въ залогъ за разбитыя стекла и вообще за порчу недвижимости, проис шедшую по винѣ или небрежности квартиранта, 2) не сдавать другимъ лицамъ части своего помѣщенія и не впускать къ себѣ жильцовъ,

Рабочія жилища

9

Рабочія жилища.

30

З) не держать въ квартирѣ никакихъ животныхъ, 4) не отдавать квар тиру для склада товаровъ, 5) не производить шума, безпокоющаго сосѣдей, 6) содержать помѣщеніе, въ чистотѣ, ежедневно мести лѣст ницы и корридоры, а по субботамъ по очереди мыть ихъ, 7) сообщать немедленно.о каждомъ случаѣ рожденія, смерти и заразительныхъ болѣзней, а заразнаго больного немедленно удалять въ больницу, 8) не выбивать и не чистить вещей на лѣстницахъ и площадкахъ, а только на дворѣ и при томъ до іо часовъ утра, 9) ничего не бросать изъ оконъ и дверей, іо) дѣти не должны шататься по лѣстницамъ, площадкамъ, корридорамъ, играть тамъ и производить шумъ... Пра вила весьма поучительныя для очень многихъ, и не для однихъ только жильцовъ англійскихъ акціонерныхъ обществъ. Большинство домовъ этихъ компаній даетъ отъ 8 — io°/ Q чистаго дохода, изъ которыхъ отъ і до і*/ 2 идетъ на ремонтъ и улучшеніе построекъ, отъ 4 до 5 въ дивидендъ акціонерамъ, а остатокъ на расширеніе предпріятія, т. е. на постройку новыхъ домовъ. Между прочимъ, нельзя не упомянуть объ извѣстной Октавіи Гилль (НіЮ, посвятившей всю свою жизнь на созданіе строительныхъ обществъ послѣдняго типа. Эта удивительная женщина съ необыкно венной энергіей работала для улучшенія жилищныхъ условій бѣд нѣйшей части населенія Лондона, стараясь сдѣлать въ этомъ напра вленіи все возможное на пользу обитателей норъ, „бывшихъ людей", этихъ несчастныхъ подонковъ большихъ городовъ. Наряду съ Октавіей Гилль надо поставить имя лорда Роутона, который въ данной области проявилъ также выдающуюся дѣятельность. Онъ задался цѣлью, кромѣ постройки семейныхъ квартиръ, создавать также и пріюты для оди нокихъ мужчинъ и женщинъ. Цѣль сооруженія такихъ домовъ заклю чается въ томъ, чтобы, съ одной стороны, дать пріютъ одинокимъ, занимающимъ обыкновенно, такъ называемые углы, а съ другой сто роны, освободить отъ этого элемента семейныя квартиры, гдѣ онъ является часто крайне нежелательнымъ въ гигіеническомъ и нрав ственномъ отношеніяхъ, въ то же время косвенно вліяя на вздоро жаніе такихъ семейныхъ квартиръ.