За новое жилище

— 39 —

лищному строительству. Какой способ строительства является наибо лее положительным: хозяйственный или подрядный? В течение почти 5 лет истории жилищной кооперации мы неоднократно имели возмож ности убедиться в целесообразности проведения строительных работ хозяйственным способом. Преимущества этого способа — щ возмож ности применения личного труда пайщиков, в рациональном поль зовании на работах строительным материалом, большей возможности применения общественного контроля за производством и расходова нием материалов. Но по мере того, как строительство получает у нас все более широкое значение, строительные об ’ екты укрупняются, возникает необходимость в повышении технического руководства и надзора за строительством. Применение усовершенствованных технических средств и механизации, требующих значительных затрат, часто непо сильных отдельным кооперативным организациям, заставляет пере ходить к организации строительства при помощи мощных техниче ских отделов жилищных союзов, либо государственных строительных контор. Несомненно, развитие нашего кооперативного строительства должно пойти по пути организации строительных отделов при круп ных жилсоюзах, либо путем сосредоточения жилищного строитель ства в государственных конторах. Понятно, выбор того или другого пути будет зависеть от ряда экономических условий. Сказанное относится также и к организации ремонтных работ. Практика строительства и ремонта неизбежно толкает жилищ ную кооперацию на путь выделения строительных функций из общей кооперативно-хозяйственной деятельности в форме создания техни ческо-строительных отделов жилсоюзов. К этому же выводу пришло и техническое совещание жилсоюзов, собранное Центрожилсоюзом в ноябре 1928 г. Совещание, подытожив опыт жилсоюзов, пришло'к выводу о необходимости укрупнения производства работ в целях сохранения жилфонда, удешевления сто имости ремонтных работ и улучшения их качества. Это совещание, на котором впервые были собраны представители технических отде лов жилсоюзов, наметило практические основы строительно-ремонт ной деятельности жилсоюзов. Коммунхозы и жилищная кооперация. Коммунальные органы и жилищная кооперация являются основными организациями в отно шении управления жилищным фондом. Поэтому нормальные взаимо отношения между ними должны служить главнейшей предпосылкой благоприятного и успешного способа разрешения жилищного вопроса. Коммунальные органы в первые годы новой экономической политики относились к жилищной кооперации чрезвычайно благо желательно. Они были непосредственно заинтересованы в передаче муниципального фонда жилищно-арендным коллективам. Это изба вляло их от необходимости изыскивать средства на содержание до рого стоящего аппарата по управлению, избавляло от многих весьма досадных обязанностей. Положение контролирующего органа давало им возможность пред ’ являть большие требования к арендуемому владению в смысле ремонта, ухода за ним и т. д. Коммунальные органы, передавая муниципализированный фонд жилищной' кооперации, стремились установить короткие сроки аренды и переложить на кооперативы значительную тяжесть по капитальному и текущему ремонтам, одновременно с этим отнимая от них доходные источники в виде торговых помещений. При этих условиях неиз ­