За новое жилище

— -26 —

ното развития жилищного строительства необходимо, чтобы государ ство выделило особый строительный фонд для возведения новых жилищ, из которого могли бы делать позаимствования долгосроч ного характера как муниципальные учреждения, так и строительные кооперативные товарищества и общества садов-городов». К концу 1922 г. из целого ряда городов Союза начали поступать сведения о стихийном росте жилищно-арендных товариществ, а кое- где уже начинали создаваться и союзы, их об ’ единяющие. Это побу дило Московскую инициативную группу более решительно двинуть дело оформления жилищной кооперации. Летом 1923 года при Ком- внуторге (теперь Наркомторг) создается бюро жилищной кооперации. Бюро было организовано под председательством тов. А. М. Лежавы, из представителей кооперативных центров. Оно разработало програм му I с ’ езда, который и был созван 13 декабря 1923 года. Бюро ставило себе задачей подготовить с ’ езд, разработать основные положения за кона о жилищной кооперации, который должен будет регулировать ее организационную и хозяйственную деятельность. В с ’ езде приняли участие 105 представителей, из них на долю городских, союзов жилищ ной кооперации и жилтовариществ приходилось 31, коммунального хозяйства — 11, остальные являлись представителями различных цен тральных общественных организаций. С ’ езд выработал организацион ные формы и выявил первоочередные основные задачи жилищной ко операции. Организационная схема была принята в следующем виде: жилкооперации делится на 2 части — строительную и жилищно-аренд ную. Низовые организации об ’ единяются в губернские или районные союзы, а те в свою очередь • — ■ в один общий жилсоюз. С ’ ездом были подробно разработаны и подготовлены основы для проведения в соот ветствующих инстанциях закона, касавшегося как положения жилко операции, так и источников финансирования жилстроительства. На этом с ’ езде были затронуты бытовые вопросы рабочего жилища и было отмечено, что старый жилищный быт является тормозом со циалистического строительства. Новое общество не может быть по строено до тех пор, пока не будут изменены старые жилищные усло вия. Под новыми условиями в рабочем жилище понималась коллек тивизация жилищного хозяйства, замена индивидуальной кухни общественной, облегчение положения женщины путем организации общественных прачечных, детских ясель и т. д. Программа культурно- бытовой и просветительной работы уже тогда была развернута доста точно широко. Она не ограничивалась общими положениями, а ста вила конкретные практические задачи. Практические последствия с ’ езда для. жилищно-кооперативного движения в целом были огромны. В истории жилищного вопроса произошел решительный сдвиг. Явилась фактическая возможность от неопределенных пожеланий Пе рейти к большому практическому делу. IV. Условия развития жилкооперации при диктатуре пролетариата и при капитализме. В капиталистических, условиях жилищная кооперация не могла обслуживать интересы широких трудящихся масс. Основные причи-. ны, мешавшие развитию жилищной кооперации, были следующие: 1) низкая заработная плата, 2) высокая стоимость земли и строитель ства, .3) отсутствие дешевого долгосрочного кредита. Только в усло виях диктатуры пролетариата жилкооперации получает возможность к широкому развертыванию своей работы. Вместе с этим она полу ­