За новое жилище

— 25 —

вопрос. Высокая стоимость строительных участков служила препят ствием не только к развитию строительства жилищной кооперации, но и. вообще нормальному жилищному строительству. III. Какие изменения в жилищное дело внесли война и революция. С началом войны как новое домостроительство, так и ремонт прекратились. Во время гражданской войны значительное количество городов, в особенности на юге, подверглись разрушению вследствие происходивших на городских улицах сражений с участием пушек и пулеметов. Разруха в жилищном хозяйстве достигла наибольших раз меров в 1920 году, когда дома, не имевшие надлежащего ухода и охраны, разрушались и расхищались. Муниципализация жилищ дала возможность сконцентрировать в руках местных исполкомов наибо лее ценное жилищное имущество. Организация управления жилища ми встретила значительные препятствия и трудности. Не было доста точного кадра опытных подготовленных людей для руководства сложным жилищным хозяйством; не было также достаточных мате риальных возможностей как для содержания необходимого персо нала, так и материалов для производства ремонта. Поэтому в первые годы главное внимание местные исполкомы уделяли наиболее пра вильному распределению жилой площади среди трудящихся. Гра жданская война и общая хозяйственная разруха привели к тому, что часть городского населения ушла на фронты и в деревню. Поэтому вопросы ремонта и урегулирования управления жилищным фондом отступали на задний план. Лишь только с новой экономической по литикой в 1921 году положение жилищного дела радикально меняется. Возвращение к мирной деятельности повело к цод ’ ему промыш ленности и сельского хозяйства. В течение 1923 — 25 Гг. мы имеем не уклонный рост населения городов за счет возвращающегося к месту своей прежней деятельности пролетариата. После муниципализации жилищного хозяйства и переселения из худших квартир в лучшие, рабочий класс реально почувствовал осязательные результаты Октябрьской революции. Налаживающееся хозяйство страны выдвинуло необходимость организации управления жилым фондом. Та форма, которая была создана в лице централизованной организации — жилищных отделов горсоветов — основной задачей которых являлось распределение жилой площади, была явно неудовлетворительна. Различные попыт ки приблизить население к непосредственному управлению жилищами еще не получили удовлетворительного разрешения В Москве в 1922 г. были организованы жилищные товарищества. Коллективу жильцов, проживающих в том или другом домовладении, было разрешено об ’ единяться для управления жилищем. Это были первые шаги к созданию жилищной кооперации. В лице этого коллек тива жильцов был найден тот хозяин, которого теперь так недоста вало домовому хозяйству. Жилищные товарищества не были еще ко оперативной организацией, они лишь приближались к идее коопера ции. Мысль о необходимости привлечения к заведыванию жилищным делом жилкооперации возникла у целого ряда кооперативных деяте лей. Еще на II с ’ езде рабочей потребительской кооперации в 1918 году ставились вопросы о необходимости привлечения к жилищному делу кооперации. В резолюции, принятой по этому вопросу, указано, чго «в ближайшее время муниципалитет должен приступить к широкому осуществлению строительства новых жилищ» и, что «для планомер-