За новое жилище

— 17 —

сначала реальная, а потом ее оформление — иногда наоборот. Общий закон о конфискации всей фабрично-заводской промышленности вы шел в конце июня 1918 г., проводиться же в жизнь эта мера стала с августа и закончилось ее проведение только к средине 1919 г. Прошло полтора года, пока все фабрики и заводы были конфискованы и формально и реально. Хотя в самом начале пролетарской революции была в действи тельности уничтожена власть капиталистов и политическая и эконо мическая, — мы привыкали еще к оформлению этого долгое время, пока не забрали все в свои руки и формально и реально. Это было в той отрасли хозяйства, с которой рабочие имеют дело каждый день в промышленности. Тем более неизбежно было отставание оформле ния сознания от практики при кооперативном управлении домовым хозяйством, с которым рабочие раньше никакого дела не имели, да не имели почти дела и с управлением домами вообще. Эта новизна, отсутствие привычки и опыта являются причиной отсутствия твердой 'установки в вопросе о жилищной кооперации у многих товарищей и у многих общественных организаций. По партийной линии у нас существует точка зрения на жилищ ное кооперирование, принятая несколько лет тому назад 13 партий ным с ’ ездом, который признал, что, несмотря на свой небольшой опыт, жилищная кооперация показала себя полезной ветвью и ее надо развивать, поэтому партия призывает рабочих развивать эту форму управления. Более точная и подробная партийная установка давалась в постановлении ЦК ВКП(б) о жилищной кооперации, при нятом в июле 1925 г. и в свое время опубликованном в печати. Этим постановлением ЦК намечал ряд конкретных мероприятий содействия развитию жилищно-строительной кооперации, в частно сти обращал внимание ВСНХ и ВЦСПС на необходимость дачи указа ний как хозорганам, так и профсоюзам о поддержке рабочих жилищ но-строительных кооперативов. В отношении жилищно-арендной кооперации ЦК, придавая ей большое значение в деле сохранения муниципализированного фонда и увеличения в городах жилой площади, признавал необходимой раз работку вопроса о предоставлении жактам ряда правовых и матери альных льгот. То, что Центральный Комитет партии принял такое постановление, показывает общее благожелательное отношение пар тии к этому делу. Но подробной принципиальной установки о месте и роли жилищ ной кооперации в социалистическом строительстве, такой установки, которая была бы принята партийным с ’ ездом не в форме отдельного пожелания, а в форме резолюции — этого до сих пор нет. И этого нет потому, что Центральный Комитет партии неоднократно откладывал обсуждение общего вопроса о жилищной кооперации до тех пор, пока больше накопится опыта у этого нового, неизвестного до сих пор у нас дела. Сейчас у нас уже опыта прибавилось и можно делать более твердые выводы. Теперь, к весне 1929 г., они наглядно иллюстрируют ся тенденцией к преобразованию московских жилтовариществ в ко оперативы и рядом законодательных мер (особенно, законом 21 де- .кабря 1928 г. об отчислении на коллективное обслуживание быта). Следовательно, вот те пять моментов, которые создавали в от дельных случаях у отдельных товарищей или у групп товарищей противокооперативные настроения в жилищном деле. Это, во-первых, традиции, пережитки государственного централизма в той степени, в За новое ж.іігн-деі 2