Труды Первого всесоюзного съезда по гражданскому и инженерному строительству

— 38 2 —

местност и находятс я сред и промышленных районов , гд е имеютс я целые групп ы населенны х местностей , хозяйственн о боле е ил и мене е тесн о свя ­ занны х межд у собой . В эти х случая х районна я планировк а неизбежна . В други х случая х тако й районно й планировк и производит ь н е следует , та к ка к эт о повлече т з а собо й лишние денежны е затраты . Дальше , в пояснительно й записк е к закон у о градоустройств е указываетс я н а то , чт о в прошлом проек т планировк и составлялс я н а основани и учет а рост а город а з а некоторы й промежуто к времени—н а 25—3 0 лет , межд у те м вокру г всяког о населенног о мест а имеетс я известна я территория , котора я экономическ и ил и административн о связан а непосредственн о с городом и котора я непосредственн о тяготее т к этом у населенном у месту ; в преде ­ ла х эти х земел ь следуе т и составлят ь пла н распределени я земельног о фонда, согласовыва я ег о с таким и ж е планам и распределени я земельног о •фонда други х населенны х мест , которы е находятс я в близко м соприкосно ­ вени и с ним . Германско е законодательств о в дел е организаци и плани ­ ровк и населенны х мес т придае т этом у план у распределени я земельног о фонда исключительн о важно е значение . Эт а точк а зрени я разделяетс я •и Бюр о Нормировани я Госплана , считающим , чт о тако й пла н долже н леч ь в основ у каждо й планировочно й проблем ы н е тольк о потому , чт о о н наилучши м образо м выявляе т вс е моменты , которы е могу т влият ь н а рос т и развити е города , и которы е подлежа т согласовани ю с другим и ведомствам и и учреждениями , н о и потому , чт о составлени е таког о план а распреде ­ лени я земельног о фонда в наши х условия х окажетс я задаче й сравнительн о легк о исполнимой . Конечно , проти в последнег о утверждени я могу т быт ь „выдвинут ы возражения , основанны е н а том , чт о н а места х не т достаточ ­ не е картографическог о материал а дл я составлени я таки х планов , чт о в очен ь многи х места х не т даж е скопьконибуд ь надежны х межевы х планов , чт о н е всегд а легк о организоват ь аэрофотос'емку , чт о составлен ­ ны е н а основани и неудовлетворительны х материало в план ы распределени я земельног о фонда буду т представлят ь собо й лишь картинки , которым трудн о придат ь сил у официального документа ; но , с друго й стороны , остаетс я всетак и несомненным , чт о организаци я (есл и эт о окажетс я необходимым) с'емок , необходимы х тольк о дл я составлени я план а распре ­ делени я земельног о фонда, окажетс я задаче й горазд о боле е легкой , чем осуществлени е те х точнейши х геодезически х с'емок , которы е д о си х по р считалис ь совершенн о неизбежным и дл я того , чтоб ы приступит ь к разра ­ ботк е проект а планировк и населенны х мест . Межд у тем , пла н распреде ­ лени я земельног о фонда дас т возможност ь наметит ь общи е основ ы дл я рациональног о развити я населенног о мест а и предупредит ь целы й ря д ошибок , которы е делаютс я сейча с тольк о потому , чт о не т совершенн о никаког о перспективног о план а ег о развития . Вторым этапо м дл я составлени я проект а планировк и городо в должн а явитьс я разработк а план а распределени я зо н застройки . В это м отноше ­ ни и Бюр о Нормировани я принят а почт и целико м германска я схема . Пла н распределени я зо н застройк и представляе т собо й план , н а который наносятс я зон ы и класс ы застройки , пр и че м делени е н а зон ы и класс ы производитс я ка к с точк и зрени я назначени я и плотност и застройки , та к и с точк и зрени я материал а построе к (каменных , деревянных , смешан ­ ны х и т . д.) . В германско м закон е установлен о всег о 1 0 классо в застройки , ил и в сущност и имеетс я пят ь основны х и пят ь классо в „А" , пр и че м схем а делени я н а класс ы построен а таки м образом , чт о з а исключение м первог о класс а порядковы й номе р класс а устанавливае т предельно е числ о деся ­ ты х доле й застройк и о т обще й площад и участк а и предельно е числ о этажей . Так , например , в о второ м класс е могу т строитьс я дом а н е свыш е дву х этажей , и площад ь застройк и участк а н е должн а превышат ь 0,20