Труды Первого всесоюзного съезда по гражданскому и инженерному строительству

17 9 —

ИНЖ . М . Н . ЛОПУХИ Н

Договорны е отношени я и нормальны е тип ы договоро в н а производств о строительны х рабо т

2я Секци я С'езд а Тезисы 1 ) 1. Существующи е закон ы о строительств е н е предусматриваю т пол ­ ность ю и в деталя х взаимоотношени й заказчик а и господрядчика , поэтом у договор а н а строительны е работы , составляемы е в настояще е время , хот я и в противоречи е закону , част о бываю т вс е ж е односторонним и и н е защищают обоюдные интерес ы сторон . 2 . В вид у значительног о запоздани я Советског о законодательств а п о строительств у п о сравнени ю с темпо м развити я в стран е строительног о дела , договорна я практик а н а строительны е подряд ы д о настоящег о времен и про ­ никл а исключительн о по д давление м рынка . 3 . Разнообрази е основны х договорны х услови й к настоящем у сезон у ещ е н е изжито , в вид у чег о признат ь необходимы м срочну ю разработк у Госплано м типовог о подрядног о договор а н а производств о строительны х ра ­ бо т с тем , чтоб ы пр и это й разработк е были использован ы соответствующи е нормальны е договор а п о ВСН Х и др . и типово й догово р бы л б ы построе н н а принцип е равноправност и сторо н и определенност и договорны х условий , чтоб ы новы й типово й догово р бы л проведе н Госплано м в законодательно м порядке , ка к приложени е к положени ю о господряда х и поставках . 4 . Следуе т обратит ь внимани е н а следующи е основны е дефекты при ­ меняемых нын е нормальны х договоров : а ) Предме т договора.—Нормальны х технически х услови й н а строитель ­ ны е работы , обязательны х в союзно м масштабе , в настояще е врем я н е суще ­ ствует , а имеетс я лишь издани е отдельными наркоматам и и губисполко ­ мами технически х условий , создающи х далек о н е равны е услови я дл я про ­ изводств а рабо т в разны х местностях . В связ и с эти м необходим а разра ­ ботк а и издани е Госплано м нормальны х технически х услови й н а строитель ­ ные работ ы и установлени е единообразног о дл я все х наркомато в порядк а прохождени я и утверждени я проекто в и смет . Строительно й организации необходим о н е тольк о дат ь прав о проверят ь вс е приложени я к договор у ( в то м числ е технически е условия , сметы , проекты , чертежи) , н о и дат ь доста ­ точно е врем я и полну ю возможност ь проверки , возложи в ответственност ь з а правильност ь чертеже й и з а техническу ю сторон у дел а н а стройоргани ­ заци ю в равно й мер е с составителям и проектов . б ) Цен а договора . — Вследстви е систематическог о изменени я в прош ­ лом , в перио д развити я строительног о сезона , колдоговоро в в сторон у повы ­ шения зарплаты , последня я обычн о превосходил а сметны е предположения ; т о ж е происходил о и с большинство м строительны х материалов , цен ы н а которы е регулярн о к осен и повышались ; вследстви е этог о стройорганизаци и д о си х по р терпел и убытки , а организации , производивши е работ у хозяйственны м способом , имел и обычны й перерасхо д в средствах . Н а будуще е врем я следуе т установить , ка к правил о дл я договаривающихс я сторон , чтоб ы с начал а года и д о ег о окончани я коллективны е договор а и цен ы н а материал ы н е изме ­ нялис ь б ы с тем , чтоб ы в типово м подрядно м договоре , н а случа й и х из ­ менения , был а предусмотрен а и стоимост ь работ .

] ) Тезис ы печатаютс я с изменениям и и дополнениями , внесенным и 2о й Сек

­

цией С'езда .

12*