Строительство Москвы. 1936

Некоторые горе-етроители .не останавливают ся даже 'перед прямыми злоупотреблениями, представляя в банк фиктивные справки об ут верждении несуществующих смет. Оно и понят но: дело ведь, с их точки зрения, не в -опера тивном документе для стройки, а в том, чтобы любой ценой добиться открытия кредитов ..на строительство. Сидящий на стройке «государственный конт ролер» в лице главного бухгалтера ограничивает свою роль формальным учетом, а финансирую щий банк — бесконечной сигнализацией, на ко торую в большинстве случаев мало обращается внимания. Такое положение становится совершенно не терпимым для 1 936 года, когда Москва вступа ет в период реализации -сталинского плана ре каистр ук-ции столицы. Дл я того-, чтобы эта грандиозная программа была качественно и в< срок выполнена на отпу скаемые государством средства, .необходимо -в пер-вую очередь обеспечить правильное -исполь зование и учет каждого расходуемого на строи тельстве рубля. Для этого нужно: 1 1. Упростить и ускорить самый процесс со ставления смет, что может быть достигнуто пу тем издания расценочных ведомостей на типовые конструктивные элементы зданий и виды работ. По примерны-м подсчетам это сэкономило бы расходы по составлению смет минимум на 50°/о и -значительно повысило бы качество сметного дела. 2. Обеспечить тщательную проверку правиль ности составленных смет при их утверждении, для чего необходимо объединить утверждение проектов и смет в одном органе, с обязательным участием и визированием [сметы непосредствен ным производителем работ—начальником строй ки. Начальник стройки примет тем самым на се бя ответственность за соблюдение сметы -и будет вынужден считаться с ней в процессе производ ства работ. 3. Установить обязательное наличие на каж дой стройке утвержденного плана организации работ с точно разработанными графиками по материалам и рабсиле, с календарными сроками выполнения работ, а также плана конкретных мероприятий по снижению стоимости строитель ства в разрезе отдельных видов работ и кон структивных элементов сооружения. Последнее тем более необходимо, что сметы на 1936 год составляются по нормам 1935 го

да -без учета директивы о снижении стоимости работ 1936 года, в то -время как іпла-н капита ловложений составлен с учетом этой директивы при определении размеров финансирования. 4. Распространить как обязательную на все строительство в гор. Москве систему учета про изводства строительных и монтажных работ по конструктивным элементам, в-веденную Строи тельным управлением Мо-осо-вета по подведом ственным ему стройкам с 1 января 1936 года . .Эта система, основанная на учете и сопостав лении фактических затрат со сметными назначе ниями, обеспечивает руководителям стройки воз можность: а) непрерывного наблюдения -в про цессе работ за выполнением производственных заданий; б) устранения недочетов в производ стве работ и -в) своевременного выявления от клонений от сметной стоимости и при том не в целом по строительству, а по -каждому конст руктивному элементу и по видам затрат (рабси ла, материалы и 'т. д . ) . | Главные бухгалтера строек -при этой системе перестают быть простыми регистраторами расхо дов; они обязаны сигнализировать руководству строительной организации и финансирующему банку о возникновении разрывов между смет ной стоимостью выполненных работ и фактиче скими затратами по строительству, ставя в не обходимых случаях вопрос о прекращении фи нансирования. Этим подчеркивается ответствен ность главного бухгалтера стройки как государ ственного контролера, установленная постановле- . нием Союзного правительства от 29 сентября 1932 года. Эти минимально обязательные мероприятия несомненно обеспечат резкий перелом в отноше нии строителя и технического аппарата к смете и к учету затрат по строительству. Проведение этих мероприятий потребует реши тельного преодоления имеющихся еще среди строительных работников рутины и -косности в деле организации сметно-финаноово-го хозяйства на -строительстве, а подчас 'и простого непонима ния, что смета и учет—основные предпосылки для планового ведения дела. План является мощным рычагом социалисти ческого строительства, обязательным и возмож ным только в нашей стране. И поэтому «при миренческое отношение к срыву планов по стро ительству граничит с оппортунизмом, и -мы дол жны покончить с подобными .привычками» (Молотов) . 1 Пірик-аз начальника Стройуправления Моссовета тов. Черкасского от 10/ХІ І—35 г. Изд. ж-ла і«Стр-во Мо сквы».

2 8 .

ш