Оздоровление городской среды – важнейшая градостроительная задача

новое В ЖИЗНИ, НАУКЕ, ТЕХНИКЕ

Серия «Строительство и архитектура» № 1, 1977 г. Издается ежемесячно с 1967 г.

В. Н. Белоусов, кандидат архитектуры

ОЗДОРОВЛЕНИЕ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ — ВАЖНЕЙШАЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ЗАДАЧА

ИЗДАТЕЛЬСТВО «ЗНАНИЕ» Москва 1977

72 Б43

1-я стр. — Фрагмент нового города с видом на озеро 2-я стр. — Управление «Каракумстрой» в Ашхабаде; Сквер на площади Хагани в Баку 3-я стр. — Застройка на прибрежных скалах в г. Шевченко; Жилая застройка в Ташкенте; Озеленение улицы в г. Навои; Жилой дом в новосибирском Академгородке 4-я стр. — Детские игровые площадки в г. Шев ­ ченко

Белоусов В. Н.

Б43 Оздоровление городской среды — важней ­ шая градостроительная задача. М., «Знание», 1977. 64 с. (Новое в жизни, науке, технике. Серия «Строительство и архитектура», 1. Издается ежемесячно с 1967 г.) В брошюре (автор — директор ЦНИИП градостроитель ­ ства) рассматриваются проблемы и достижения в области пре ­ образования городской среды, оздоровления водного и воздуш ­ ного бассейнов городов, улучшения природных условий в наших населенных местах. Рассказывается о том, что такое здоровый город, какое значение для него имеют воздух, вода, солнце и зелень, о борьбе с городскими шумами, о подземном хозяй ­ стве. В главе «Города 2000 года» даются прогнозы преобра ­

зования городской среды на перспективу в 25 — 30 лет. Брошюра рассчитана на широкий круг читателей. 30203 — 040 Б 073(02) - 77 47-77

72 4- 57(069)

(g) Издательство «Знание», 1977 г.

Введение На протяжении многих веков люди тяжелым изнурительным трудом создавали крепости, дома, мас ­ терские, дороги, портовые сооружения, бесконтрольно и беззаботно используя природные богатства земли, не ощущая их предела и не задумываясь о последствиях. В те далекие времена населения на земле по нашим масштабам было не так уж много. Когда в XVI веке Барма и Постник строили в Москве храм Василия Бла ­ женного, на земле было меньше 500 млн. жителей. Прошло немногим более 300 лет, и численность насе ­ ления достигла уже 1 млрд., еще через 80 лет — 2 млрд, и еще через 30 лет — 3 млрд, человек. Вместе с ростом населения росли и развивались города. За 700 лет су ­ ществования Москвы население ее достигло 360 тыс. человек, за последующие 70 лет оно увеличилось в в 5 раз (1800 тыс. человек) и еще через 50 лет соста ­ вило 7 млн. человек. В XIX веке население Нью-Йорка возросло с 40 тыс. до 4 млн. человек, т. е. увеличилось в 100 раз. При ка ­ питализме в условиях частной собственности на землю и стихийной производственной деятельности природе был нанесен огромный ущерб. Особенно ухудшилось со­ стояние окружающей среды в городах и рабочих посел ­ ках. Территориальный рост городов происходил сти ­ хийно, промышленные предприятия и склады размеща ­ лись без учета их вредного воздействия на жилые квар ­ талы. Санитарное состояние городов резко ухудшилось, благоустройство осуществлялось только в центральных районах крупных городов, инженерное оборудование было еще в зачаточном состоянии. XX век — век великих открытий, научно-техническо­ го прогресса и роста урбанизации — поставил перед человечеством целый ряд серьезных проблем, связан ­ ных прежде всего с необходимостью охраны природы и бережного расходования природных ресурсов. В процессе развития социалистического общества отрицательные последствия научно-технического про ­ 3

гресса, интенсивного развития промышленности и энер ­ гетики учитываются и ликвидируются. Наша страна на ­ правляет огромные ресурсы на охрану и воспроизвод ­ ство природы. «...По мере развития народного хозяй ­ ства, роста городов и промышленных центров все боль ­ ше средств будет требовать сохранение окружающей среды, — говорил Л. И. Брежнев в Отчетном докладе ЦК КПСС на XXV съезде партии. — Только в текущей пятилетке на эти цели выделяется 11 миллиардов руб ­ лей. И эта сумма будет увеличиваться» '. Советский народ смотрит оптимистично на проблему охраны окружающей природной среды, зная, что реше ­ ние этой жизненно важной проблемы находится в цент ­ ре внимания партии и правительства с первых дней Советской власти. Первыми ленинскими декретами зем ­ ля, леса, недра объявлены всенародной собственностью и созданы твердые гарантии их правильного сбереже ­ ния. На местные органы возложена забота о возобнов ­ лении лесов и всемерном увеличении их площади там, где это необходимо. В. И. Ленину принадлежит также инициатива в организации заповедников — мест, пол­ ностью изъятых из хозяйственного пользования и пред ­ назначенных для научных исследований. Народному комиссариату здравоохранения предоставлено право из ­ давать постановления об охране и правильном содер ­ жании источников минеральных вод, курортов, имеющих лечебное значение. Для охраны водоемов от загрязнения организован Центральный комитет водоохранения. Спе­ циальным декретом определены также периоды и пра ­ вила охоты на редких животных и птиц. В директивах и постановлениях, подписанных В. И. Лениным или разработанных при его участии, были закреплены принципы социалистического приро ­ допользования и охраны окружающей природной сре ­ ды; они стали основными в деятельности партии и пра ­ вительства первого в мире социалистического государ ­ ства. Охрана и улучшение окружающей среды рассмат ­ риваются в нашей стране как нормальные условия общественного прогресса и составная часть всего ком ­ плекса мероприятий, проводимых советским народом при осуществлении задач построения коммунизма. Охрана окружающей человека природной среды являет- 1 Материалы XXV съезда КПСС. М., Политиздат, 1976, с. 43. 4

ся у нас постоянной и органической функцией социа ­ листического государства. Так, правительство СССР приняло ряд постановлений о мерах по защите Каспий ­ ского моря, бассейнов рек Волги и Урала, по сохране ­ нию богатств озера Байкал. Чтобы предотвратить за ­ грязнение бассейнов Черного и Азовского морей, ЦК КПСС и Совет Министров СССР в январе 1976 г. поста ­ новили осуществить комплекс мероприятий, обеспечи ­ вающих к 1985 г. полное прекращение сброса в них неочищенных сточных вод. Реализация этого постанов ­ ления предусматривает широкий комплекс крупномас ­ штабных мероприятий. Только в бассейне Днепра они охватывают такие крупные города, как Брянск, Черни ­ гов, Минск и др. В капиталистических странах проблемы, связанные с улучшением окружающей среды, с так называемым демографическим взрывом, увеличением масштабов ис ­ пользования энергетических ресурсов, резким ростом городов, вызывают чувство страха и неуверенности перед завтрашним днем. Многие специалисты, справед ­ ливо обеспокоенные состоянием окружающей среды, и прежде всего в больших городах, высказывают серь ­ езные опасения: если процесс загрязнения воды и воз ­ духа будет продолжаться теми же темпами, то это мо ­ жет привести к необратимым для природы последст ­ виям, а ведь от нее зависит существование всего живого на земле. Но процесс загрязнения окружающей среды продолжается, и прежде всего в развитых капиталисти ­ ческих странах. Например, в США в атмосферу и во ­ доемы сбрасывается около половины всего объема за ­ грязнителей, производимых на нашей планете. В последние годы внимание мировой общественно ­ сти к проблеме охраны и улучшения окружающей среды значительно усилилось. Сегодня все понимают, что без решения этой важной проблемы не может быть про ­ гресса, что «охрана природы» не знает границ, что только в социалистическом обществе использование до ­ стижений науки и техники, разработка новых путей дальнейшего удовлетворения материальных потребно ­ стей человека открывают и новые возможности для сохранения, восстановления и улучшения природных условий на земле. Особое беспокойство вызывают со ­ стояние и перспективы окружающей городской среды, которая во многих странах мира отрицательно влияет

на здоровье населения. В 1952 г. токсический туман в Лондоне в течение четырех дней стал причиной гибели более 4000 человек и вызвал у лондонцев бурю возму ­ щения по поводу состояния атмосферы столицы. При ­ нятые меры по оздоровлению воздушного бассейна Лон ­ дона несколько улучшили его, но, несмотря на это, в 1956 г. токсический туман снова стал причиной смерти 1000 жителей. Практика оздоровления городской среды в совет ­ ском градостроительстве во многом отличается от прак ­ тики, сложившейся в капиталистических странах, одна ­ ко они также требуют неотложного решения и находят ­ ся в центре внимания многих научных, проектных и экспериментальных институтов. Оздоровление городской среды тесно связано с охраной природы на всей терри ­ тории нашей страны. В текущих и перспективных госу ­ дарственных планах развития народного хозяйства по каждой отрасли предусматриваются различные виды работ и всевозрастающие, ассигнования на охрану при ­ роды. Начиная с 1974 г. мероприятия по охране окру ­ жающей среды в перспективных и годовых планах раз ­ вития народного хозяйства выделены в самостоятель ­ ный раздел. Все работы по охране природы, по оздо ­ ровлению городской среды находятся под контролем Верховного Совета СССР, Совета Министров СССР, верховных советов и советов министров союзных и авто ­ номных республик, а также местных Советов депутатов трудящихся и их исполкомов. В Государственном комитете Совета Министров СССР по науке и технике в 1973 г. организован Отдел природопользования и защиты окружающей природной среды. Отдел координирует работу Междуведомствен ­ ного научно-технического совета по комплексным про ­ блемам охраны окружающей природной среды и рацио ­ нальному использованию природных ресурсов. На Меж ­ дуведомственный совет возложено выполнение ряда заданий в области охраны окружающей природной сре ­ ды и рационального использования природных ресур ­ сов. В состав Междуведомственного научно-техническо ­ го совета входят ведущие ученые и специалисты в обла ­ сти фундаментальных наук о Земле, медицины, градо ­ строительства, основных технологических процессов про ­ мышленного производства, рационального использова ­ 6

ния и охраны водных, земельных, лесных и биологи ­ ческих ресурсов. Для выполнения поставленных задач в Междуведомственном совете создано 13 секций, в том числе секция улучшения городской среды. Основные направления ее деятельности — разработка научно- технических основ и принципов комплексного анализа и учета факторов окружающей среды при развитии го ­ родов и групп населенных мест, составление научно- технических прогнозов улучшения городской среды и координация исследований состояния и разработки ме ­ роприятий по улучшению среды, окружающей человека в городах. Работа секции базируется на научной дея ­ тельности институтов Государственного комитета по гражданскому строительству и архитектуре при Гос ­ строе СССР и прежде всего — Центрального научно- исследовательского и проектного института по градо ­ строительству (ЦНИИП градостроительства). Крупные научные исследования в области оздоров ­ ления городской среды начались в середине 60-х годов. Результаты их обсуждались в 1972 г. на научно-техни ­ ческом совещании по прогнозам преобразования окру ­ жающей человека городской среды, проведенном Гос- гражданстроем, Госстроем РСФСР и Союзом архитек ­ торов СССР. Мы видим, что улучшению городской сре ­ ды с каждым годом уделяется все больше внимания. Проблема улучшения городской среды практически затрагивает множество вопросов — вопросы расселе ­ ния, районной планировки, разработки генеральных пла ­ нов городов, планировки и застройки промышленных и жилых районов, транспортных систем городов, оздоров ­ ления городов, сохранения и развития своеобразия архитектурно-художественного облика населенных мест. Естественно, что в небольшой брошюре невозможно рас ­ сказать о всех сложных, интересных и жизненно важ ­ ных вопросах преобразования городской среды. Поэто ­ му мы остановимся более детально на тех, которые свя ­ заны с оздоровлением городов. Это защита воздушного и водного бассейнов от загрязнения вредными отходами производства и автотранспорта; снижение уровня го ­ родских шумов; улучшение микроклимата; преобразова ­ ние непригодных для застройки городских земель. При ­ чем постараемся показать все многообразие рассматри ­ ваемой проблемы, поскольку в различных районах страны она решается по-разному. 7

Например, многие считают, что любая городская среда хуже природной. Для условий средней полосы нашей страны с этим согласиться можно, и чересчур оптимистические утверждения, что в городах воздух или вода не хуже, чем за городом, звучат малоубедительно. И наоборот, с заявлением, что после пуска нефтехими ­ ческого завода вода в реке, на берегу которой построен завод, будет чище, согласиться нельзя. Какие бы очист ­ ные сооружения мы ни строили, как бы ни очищали выхлопы машин, воздух в лесу лучше городского. Но если сравнить раскаленный воздух пустыни и прохлад ­ ный ветерок среди зелени садов и парков города Навои, построенного на отвоеванной у пустыни территории, то можно констатировать, что эта городская среда благо ­ приятнее природного окружения. Забота об улучшении городской среды, об охране природы в нашей стране органически связана с гене ­ ральной линией развития социалистического общества. В постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 29 декабря 1972 г. «Об усилении охраны природы и улучшении использования природных ресурсов» ясно сказано о том, что рациональное использование, сохра ­ нение и воспроизводство природных ресурсов, береж ­ ное отношение к природе — составная часть програм ­ мы строительства коммунизма в СССР. Здоровье города Когда мы бываем в городах нашей страны или смотрим документальные фильмы о новостройках, мы с удовольствием видим, как растут, благоустраива ­ ются и хорошеют наши города. Города — как люди. У каждого своя биография, свой характер, свое лицо. И как для человека, так и для города хорошее здоровье просто необходимо. Мы радуемся, когда видим белый снег во дворах и на бульварах городов, прозрачную воду у гранитных набережных, голубое небо над кры ­ шами домов. В здоровом городе жители меньше бо­ леют: дети крепче и взрослые чувствуют себя бодрей. Но иногда мы наблюдаем такую картину. Ночью в городе выпал снег, а днем его уже накрыла пелена пыли и сажи. В таких городах либо плохо используются очистные сооружения, либо они устарели. Не так давно 8

было проведено обследование предприятий Министер ­ ства строительных материалов СССР, расположенных в крупных городах. Оно показало, что из 860 действую ­ щих установок газоочистки и пылеулавливания 347 экс ­ плуатируется с серьезными нарушениями технологиче ­ ского режима. А ведь если привести в порядок суще ­ ствующие установки, можно уменьшить вредные вы ­ бросы в атмосферу на 25 — 30%. Случается, что на ули ­ це прохожие морщатся от неприятного запаха, исходя ­ щего от какого-нибудь завода с устаревшей техноло ­ гией производства. Значит, в городе не все благополуч ­ но: он болен, однако не безнадежно. Повышение требо ­ вательности к устройству очистных сооружений, стро ­ гий контроль со стороны санитарного надзора за огра ­ ничением вредных выбросов различных предприятий могут вернуть ему хорошее состояние. Но бывают города и с более тяжелыми заболева ­ ниями. Дым из высоких труб тепловых электростанций стелется над жилыми районами, факелы предприятий нефтехимии освещают ночное небо, самолеты взлетают над новостройками, автомобили медленно движутся по узким улочкам старой части города. Простыми сред ­ ствами «вылечить» такой город невозможно. Необходи ­ мо «хирургическое вмешательство», и прежде всего — градостроителей. Они могут предложить реконструк ­ цию сложившейся части города: вынести за пределы города предприятия, которые не сумеют ликвидировать в ближайшее время вредные выбросы, перевести подаль ­ ше от жилых и промышленных районов аэродромы, сделать улицы шире и доступнее для проветривания. Оздоровление городской среды в таких городах — про ­ цесс сложный, дорогостоящий и болезненный, но необ ­ ходимый и чрезвычайно полезный с точки зрения со­ циального эффекта, который он дает. Оздоровление городской среды связано со здоровьем людей, а мы знаем, какое огромное значение придают ему наши партия и правительство. Выступая на XXV съезде КПСС, Л. И. Брежнев сказал: «Среди социаль ­ ных задач нет более важной, чем забота о здоровье советских людей. Наши успехи здесь общеизвестны. Но надо видеть и стоящие в этой области проблемы». Итак, улучшение городской среды достигается ре ­ конструкцией, а также новой застройкой старых горо ­ дов. Процесс реконструкции базируется на глубоких 9

научных исследованиях, предполагает сохранение па ­ мятников культуры и архитектуры, интересных в градо ­ строительном отношении построек прошлых эпох. Так, в Москве, Ленинграде и других городах были осуще ­ ствлены серьезные работы по сносу малоценного жи ­ лого фонда в плотно застроенных жилых кварталах, построенных еще в дореволюционный период. Тем са ­ мым были ликвидированы дворы-колодцы, озеленены освободившиеся от застройки территории, созданы усло ­ вия для проветривания кварталов в центральных райо ­ нах и улучшены условия для солнечного освещения квартир и дворов. Здоровую городскую среду (с точки зрения градо ­ строительства) ахитекторы, инженеры, экономисты, географы и другие специалисты начинают создавать с расселения. На первый взгляд может показаться, что размещение новых городов мало связано с качеством воды, которую мы пьем, или с чистотой воздуха. Однако все в градостроительстве взаимосвязано и тесно пере ­ плетается: от решения проблемы расселения во многом зависит и размещение на карте страны новых городов, и сдерживание роста существующих крупных центров, и развитие средних и малых городов, и равномерное размещение среди групп населенных мест промышлен­ ных предприятий, и многое другое, что непосредствен ­ но сказывается на окружающей человека среде. Основой преобразования исторически сложившейся системы расселения людей является требование все бо ­ лее рационально размещать промышленность. Это обес ­ печит экономию общественного труда, комплексное раз ­ витие районов и специализацию их хозяйств, устранит чрезмерную скученность населения в крупных городах, будет содействовать преодолению существенных разли ­ чий между городом и деревней, дальнейшему выравни ­ ванию уровней экономического развития районов страны. В планомерном преобразовании сложившейся си ­ стемы расселения в систему, учитывающую интересы социального и экономического развития нашей страны, за последние годы сделано чрезвычайно много. В те ­ кущей пятилетке открываются новые возможности для решения поставленной задачи. Долгосрочная, научно обоснованная концепция развития сети населенных мест в масштабе страны, союзных республик и крупных эко- 10

комических районов нашла свое выражение в Гене ­ ральной схеме расселения на территории СССР, раз ­ работанной в ЦНИИП градостроительства и утверж ­ денной Государственным комитетом по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР. Она обосновывает пути формирования и развития рацио ­ нальной сети городских и сельских поселений в увязке с прогнозами развития и размещения производительных сил. Одна из главных целей Генеральной схемы расселе ­ ния — развитие городов и поселков с учетом сохранения и улучшения окружающей среды. Для достижения ее используются следующие пути: создание условий расселения, благоприятствующих росту концентрации производства и городов без увели ­ чения загрязнения окружающей среды; сохранение при застройке участков с ценными при ­ родными ландшафтами, необходимое для развития го ­ родов и интенсивности туристического движения; предотвращение нарушения экологического равно ­ весия в городах и агломерациях (районах интенсив ­ ного городского развития), а также курортных зонах страны; предотвращение срастания населенных мест; сохра ­ нение лесопарковых зон и других зеленых насаждений в городах и прилегающих к ним районах. Оздоровление окружающей среды непосредственно связано с созданием (на основе народнохозяйственных, специализированных трудовых и социально-культурных связей) систем группового расселения. В них включают не только города и поселки различной величины, но и сельские населенные места. По расчетам ЦНИИП гра ­ достроительства, к 2000 г. будет создано около 75 груп ­ повых систем расселения. Они возникнут на базе круп ­ нейших городов и их агломераций, а также в районах промышленного освоения. В них будет проведен целый ряд мероприятий, свя ­ занных с оздоровлением среды, в том числе: вынос ряда заводов и фабрик во внешнюю зону крупных группо ­ вых систем — на специально отведенные территории; сохранение участков ценного природного ландшафта в результате перераспределения нагрузок транспортной сети, обеспечивающего удобные и быстрые передвиже ­ ния населения. В системах расселения, где объединя ­ 11

ются усилия при решении любых вопросов, легче орга ­ низовать инженерное благоустройство, улучшить при ­ родные условия и микроклимат городов и сел, восста ­ новить нарушенные территории и т. д. В комплекс ме­ роприятий по улучшению условий проживания в горо ­ дах и поселках включаются: создание лесозащитных полос, обводнение пустынь, защита от пылевых бурь, ветров и многое другое, что не только улучшает со ­ стояние воздушного и водного бассейнов, но и повышает экономичность градостроительных решений благодаря укрупнению инженерных сетей и их головных соору ­ жений. Вопросы охраны природы и создания здоровых условий для жизни в городах и поселках находятся под пристальным вниманием градостроителей, особенно сей ­ час, когда претворяются в жизнь такие крупные народ ­ нохозяйственные проекты, как строительство Байкало- Амурской железнодорожной магистрали; дальнейшее развитие сельского хозяйства нечерноземной зоны РСФСР; переброска части стока сибирских и европей ­ ских рек в засушливые районы. Зоной влияния БАМа занимается московский Гипрогор, над зонами влияния двух последних проектов работают специалисты ЦНИИП градостроительства. При проектировании и строительстве городов совет ­ ские градостроители всегда решали вопросы оздоров ­ ления окружающей среды и сохранения природы, прав ­ да, решения эти были в различной степени эффективны в зависимости от развития науки и техники, реальных возможностей промышленности, мощности индустрии, уровня благоустройства и озеленения. В первых гене ­ ральных планах наших городов, когда очистные соору ­ жения на промышленных предприятиях не только не всегда осуществлялись, но и не всегда проектировались, предусматривалось размещение заводов и фабрик ниже города по течению рек, чтобы избежать загрязнения воды, чтобы ветер по возможности не уносил дым и пыль в сторону жилых районов. Направление ветра и течение реки и сегодня учитываются градостроителями при зонировании города, выборе территорий для про ­ мышленных узлов, жилых районов и зон отдыха. Но сегодня это не имеет такого важного значения, как раньше, ибо эффективность очистки загрязненных вы ­ бросов с каждым годом увеличивается. 12

Вместе с тем сегодня возросло значение выбора тер ­ риторий для аэродромов, трасс скоростных автомобиль ­ ных магистралей и железнодорожных линий, неприят ­ ное воздействие которых на городскую среду с каждым годом усиливается (с увеличением уровня шума, коли ­ чества пыли и выхлопных газов двигателей внутреннего сгорания и др.). В городах, оставшихся нам в наследство от царизма в тяжелом состоянии, задачи оздоровления городской среды решаются непосредственно реконструкцией су ­ ществующей застройки, или, как теперь принято гово­ рить, преобразованием городской среды. В советском градостроительстве достижения в области реконструк ­ ции городов несомненны. Об этом свидетельствуют ши ­ рокие, просторные улицы центральной части Москвы, благоустроенные кварталы исторической части Ленин ­ града, озеленение Баку. Здесь особенно ярко проявля ­ ются наши преимущества перед капиталистическим ми ­ ром, где частная собственность на землю и погоня за прибылью ставят перед градостроителями подчас нераз ­ решимые задачи в области очистки от загрязнения воз ­ душных и водных бассейнов. Джон О. Саймонс в книге «Ландшафт и архитек ­ тура» ярко обрисовал удручающую картину градострои ­ тельства в капиталистическом мире. «Мы построили, — пишет он, — наши дома, наши школы, наши фабрики плотными рядами на унылых улицах, нисколько не за ­ ботясь о зелени, о свежем воздухе или о солнечном свете. Оглянувшись вокруг ясным критическим взором, мы обнаружим много такого, что беспокоит и шокирует нас. Наши затесненные шумные шоссе, расползшиеся при ­ городы и перегруженные города гораздо чаще вызы ­ вают отвращение, чем вдохновляют или доставляют удовольствие» 2 . В СССР пути и характер развития города опреде ­ ляются генеральным планом, каждый раздел которого отвечает требованиям оздоровления городской среды. Так, в новом (1971 г.) Генеральном плане развития Москвы решается целый комплекс социальных, архи ­ тектурных, технических и экономических проблем пре ­

2 Д. Саймонс. Ландшафт и архитектура. М., Стройиздат, 1965, с. 9.

13

образования и обновления столицы: установлены мас ­ штабы развития градообразующей базы, определены пути улучшения жилищно-бытовых условий населения, благоустройства, обводнения, озеленения территорий Москвы и Московской области. И в решении каждой проблемы заложены способы и средства оздоровления городской среды. Например, совершенствование улично-дорожной сети Москвы, а также развитие общественного транспорта, размещение гаражей и стоянок, автозаправочных стан ­ ций, создание пешеходных зон, полос защитных зеле ­ ных насаждений вдоль магистралей непосредственно сказываются на снижении шума и загазованности воз ­ духа в столице. Уже сегодня в Москве содержание окиси углерода в атмосфере почти в 10 раз меньше, чем в Лондоне или Риме. Реализуя положения Генерального плана развития Москвы, Исполком Моссовета утвердил Генеральную схему ее водоснабжения, в которой разработаны слож ­ нейшие вопросы. Чтобы представить себе масштабы работ, напомним, что из реки Москвы для водопровода в среднем забирается 25 м 3 /с воды и остается всего 4 м 3 /с, которые не могут обеспечить нормальных сани ­ тарных и гидрологических режимов реки. Поэтому в реку Москву через Химкинское водохранилище пере ­ брасывается более 30 м 3 /с волжской воды. По Гене ­ ральной схеме водоснабжения Москвы в 1,5 раза уве ­ личится сеть городского водопровода для обеспечения населения питьевой водой, а сеть промышленного во ­ допровода с водой технического качества — в 6 раз. Общая мощность всех водных источников для нужд столицы превысит 200 м 3 /с. По Генеральному плану развития Москвы разраба ­ тываются прогрессивные методы вакуумного удаления мусора из зданий и пневмотранспортировки его до ме ­ ста обезвреживания. (Известно, что в Москве запре ­ щено сжигание мусора, чтобы предотвратить загрязне ­ ние ее воздушного бассейна.) Каждый вопрос, связанный с развитием и эксплуа ­ тацией города, решается на основе генерального плана. В проектах планировки и застройки городов в соответ ­ ствии со Строительными нормами и правилами преду ­ сматриваются: охрана воздушного бассейна от вредных веществ, выделяемых промышленными предприятиями 14

и транспортными средствами; охрана источников водо ­ снабжения, водоемов и почвы от загрязнения промыш ­ ленными, бытовыми сточными водами и отходами; сни ­ жение уровней шума, вибрации и электромагнитных из ­ лучений; улучшение санитарно-гигиенических условий проживания в различных природно-климатических рай ­ онах. Посмотрим, как решаются эти вопросы генеральным планом г. Тобольска, разработанным ЛенНИЙП градо ­ строительства. Нефтехимический комплекс размещен на значительном удалении от жилых районов, чтобы соз ­ дать естественную защитную полосу зеленых насажде ­ ний. На самом комбинате разработана система полной очистки вредных отходов, исключающая загрязнение воздушного бассейна выбросами газов. Исключен сброс в Иртыш промышленных отходов благодаря при ­ менению на нефтехимическом комплексе водооборотной системы. Центр нового района Тобольска расположен таким образом, чтобы максимально связать застройку с при ­ родой, сохранить существующие зеленые насаждения, создать удобную и выразительную застройку улиц и площадей, пешеходных бульваров и набережных. В ин ­ тересной, своеобразной объемно-пространственной ком ­ позиции центра учтены особенности природно-климати ­ ческих условий Западной Сибири. Центральная его пло ­ щадь и застройка открываются в сторону Иртыша, вдоль высокого берега создана система ансамблей с удобными выходами на набережную, откуда открыва ­ ется неповторимый вид на бескрайние просторы. Пре ­ дусмотрены уютные пешеходные улицы, закрытые, за ­ щищенные от холодных ветров жилыми домами и обще ­ ственными зданиями и открытые лучам всегда столь желанного здесь солнца. Чтобы найти наиболее удачное решение, Госстрой СССР, Госгражданстрой и Союз архитекторов СССР объявили всесоюзный конкурс на планировку центра Тобольска. Проект, разработанный авторским коллек ­ тивом ЦНИИП градостроительства, получил первую премию и был положен в основу проекта детальной планировки и застройки первой очереди строительства. Принятые к строительству проекты, утвержденные генеральные планы развития городов и поселков бази ­ руются на глубоких научных исследованиях, серьезных 15

теоретических работах, экспериментально проверенных решениях. Разрабатывая проект, зодчий уверен в его практической реализации с соблюдением градострои ­ тельной дисциплины. Ведь можно сохранить проектом существующие деревья, но изменение уровня грунтовых вод, вызванное строительством, может их погубить. По ­ этому задача гораздо сложнее — не просто сохранить озеленение на плане, а учесть все многочисленные фак ­ торы, влияющие на развитие деревьев, кустарников, травы и цветов, и добиться на практике, чтобы они продолжали расти и в процессе строительства, и после сдачи микрорайона или группы жилых домов в эксплуа ­ тацию. Важное значение для улучшения городской среды имеют состояние и оздоровление каждой зоны города в отдельности. Состояние среды каждого элемента го ­ рода влияет на «здоровье» всего населенного места, а иногда и его окружения. Промышленные и коммунально-складские зоны в го ­ родах меняются на глазах. Совсем недавно они ассо ­ циировались у нас с лесом дымящих труб, унылыми, длинными стенами без окон и дверей, с вереницами грузовых автомашин. Сегодня, говоря о промышленных районах, мы представляем себе комплексы автомобиль ­ ных заводов в Тольятти или Набережных Челнах, груп ­ пу заводов в Бресте, новые промышленные предприятия Москвы, Ленинграда, Минска. Все они удобно связаны современными транспортными магистралями с жилыми районами и не только не ухудшают окружающей сре ­ ды, а наоборот, своими современными архитектурными формами обогащают архитектурный облик новых рай ­ онов. Однако, несмотря на повышение требовательности к чистоте производства, промышленные предприятия оцениваются градостроителями по-разному, в зависимо ­ сти от санитарной классификации производства и вели ­ чины грузооборота. Поэтому одни предприятия разме ­ щают в удалении от жилых территорий с введением санитарно-защитных зон; другие строят около жилых районов; третьи, которые не выделяют никаких произ ­ водственных вредностей, не имеют пожароопасных и взрывоопасных процессов производства, не создают шума и не требуют железнодорожных подъездных пу ­ тей, можно расположить и в жилой зоне. Причем бы ­ 16

вает так, что не жилье изолируют от промышленности, а современные предприятия, требующие особой чистоты производства, изолируют от жилых районов. Значительные усилия прилагаются для того, чтобы уменьшить выделение производственных вредностей в окружающую среду. Тут возможны следующие пути: внедрение более совершенной технологии производ ­ ства и оборудования, применение наиболее эффектив ­ ных средств и установок по улавливанию и утилизации производственных выбросов, обеспечивающих соблюде ­ ние санитарных норм; изменение профиля производства (если локальные средства не помогают); создание санитарно-защитных зон (если нет других методов обезвреживания и позволяет городская терри ­ тория). Когда все эти средства становятся неэффективными городские советы выносят решение о ликвидации вред ­ ных производств. В настоящее время ставится вопрос не только об уменьшении загрязнения на промышленных предприя ­ тиях, но и о создании здоровой, удобной, красивой ра ­ бочей обстановки на заводе или фабрике, в мастерской или на складе, в научном или проектном институте. По ­ этому в проектах промышленных районов содержатся предложения по озеленению, устройству спортивных площадок, зон отдыха с бассейнами и фонтанами, по благоустройству проездов и пешеходных дорожек. Так, на заводе дизельной аппаратуры в Ярославле даже на тех участках, где еще шло строительство, была проло ­ жена сеть постоянных дорог и пешеходных дорожек, на свободных территориях среди газона посажены деревья и устроены площадки для отдыха. Учитывая, что около половины территории, занимае ­ мой городами, отдано промышленным районам и отдель ­ ным предприятиям, в которых работают миллионы на ­ ших трудящихся, можно представить себе, сколь важно сегодня хорошее состояние промышленной зоны. Науч ­ но-технический прогресс в промышленности проявляется и в увеличении числа предприятий, не имеющих вред ­ ных выбросов. Их можно размещать вблизи жилищ. Поэтому в городах создают сейчас смешанные произ ­ водственно-селитебные районы с едиными центрами обслуживания. 17

Селитебная зона — термин градостроительный и звучит, возможно, чересчур официально. Это та часть города, где расположена жилая застройка, пронизанная сетью улиц и магистралей, насыщенная самыми разно ­ образными учреждениями и предприятиями обслужива ­ ния, где расположены общественные центры, парки и сады отдыха. Здесь население проводит большую часть своего времени, и естественно, что селитебной зоне в Строительных нормах и правилах (в новой редакции вступивших в силу с 1 января 1976 г.) уделено особое внимание. От того, как поставлены здания, зависит проветри ­ вание дворов и улиц, что необходимо для оздоровления воздушного бассейна. От протяженности и этажности застройки зависит ветровой режим, а от ориентации зданий — попадание прямых солнечных лучей во дворы и скверы, в квартиры и школьные классы. Ни в одной капиталистической стране нет таких требований, как у нас, к размещению и ориентации жилых и обществен ­ ных зданий. Например: обязательное обеспечение инсо ­ ляции жилых помещений и территорий не менее 3 ч непрерывного солнечного облучения на период с 22 мар ­ та по 22 сентября в районах южнее 60° с. ш. и с 22 апреля по 22 августа в районах севернее 60° с. ш.; ограничение теплового воздействия солнечного облуче ­ ния в жарких условиях в соответствии с требованиями специальных санитарных норм. В жилом районе Брагино в Ярославле застройка достаточно плотная — интенсивно использована тер ­ ритория, сокращены расстояния до остановок транспор ­ та. Однако дома не затеняют друг друга, дворы, участки детских садов и школ хорошо освещаются солнцем, внутри микрорайонов отсутствуют неприятные сквоз ­ няки. Со стороны магистралей дома защищены от шума полосой деревьев и кустарников, да и сами они постав ­ лены с отступом от проезжей части, — создается свое ­ образная защитная полоса. Здесь разнообразная по этажности застройка; объемно-пространственная компо ­ зиция рассчитана и на восприятие района из окон движущихся с большой скоростью общественного транс ­ порта или автомашины, и на восприятие отдельных его фрагментов спокойно идущим человеком. Хорошо орга ­ низованные внутренние пространства района, разнооб ­ разие перспектив, применение цвета в отделке зданий, 18

учет местных климатических условий — все это говорит и об использовании традиций, и о новаторстве в заст ­ ройке нового жилого района Ярославля. В средней полосе страны жилую застройку мы ста ­ раемся раскрыть навстречу солнцу; леса и поля, окру ­ жающие города, проникают внутрь жилых зон, а цент ­ ральные площади многих городов открываются в сто ­ рону водных пространств озер и рек. В южных же горо ­ дах можно встретить живописные оазисы. В жилых зонах городов Навои в Узбекистане, Шевченко в Казах ­ стане много воды, зелени и цветов. Они создают во дворах и на улицах микроклимат, столь необходимый для улучшения окружающей человека городской среды в условиях безводных пустынь и раскаленных песков. В проектах жилых районов или комплексов для Край ­ него Севера можно встретить предложения по созданию такой искусственной среды, когда внутреннее простран ­ ство зданий полностью изолируется от внешней среды. На улице — минус 40°, полярная ночь, а в микрорайон- ном саду зеленеют деревья и на спортивных площадках играют в волейбол. Не все согласны, что создание искусственного климата в жилых комплексах Крайнего Севера — верный путь. Одни считают, что «тепличные» условия отрицательно скажутся на здоровье людей, другие доказывают обратное. Спор решит проверка экспериментом, и такое экспериментальное строитель ­ ство ведет на Севере Ленинградский зональный научно- исследовательский институт типового и эксперименталь ­ ного проектирования. Многообразие и сложность задач, решаемых в обла ­ сти оздоровления городской среды, связаны с разработ ­ кой теоретических проблем, которой руководит канд. архитектуры С. Б. Чистякова. Важная роль в развитии исследований по охране и улучшению городской среды принадлежит отделу оздоровления городской среды ЦНИИП градостроительства. На протяжении 15 лет в отделе изучают факторы окружающей среды, оказываю ­ щие наиболее существенное влияние на состояние го ­ родской среды — на климат и микроклимат, воздушный и водный бассейны, растительный и почвенный покров, шум; в городах измеряют уровни шума, запыленности, загрязненности атмосферы. Имеющаяся в лаборатории аэродинамическая установка позволяет на макете изу ­ чать аэрационные условия будущей жилой застройки. 19

Разработанные специалистами отдела расчетные мето ­ ды оценки шума в городе, эталон «климатического пас ­ порта города», инсоляционные методы расчета, расчеты распределения характеристик прозрачности атмосферы и многое другое дают возможность оценить существую ­ щее и прогнозируемое состояние окружающей человека среды в городе, жилом районе, микрорайоне и в самих зданиях. В теоретико-экспериментальной части исследова ­ ний большое внимание ученые уделяют выявлению эффективности градостроительных средств и мероприя ­ тий, направленных на оздоровление окружающей среды. Например, зеленые насаждения рассматриваются не только как декоративный элемент благоустройства, но и как важный фактор, активно влияющий на уменьшение уровня шума на магистралях и в пределах жилой тер ­ ритории, на снижение загрязненности атмосферы, на микроклимат района. Такой подход позволяет проекти ­ ровщикам правильно определить необходимый размер зеленого массива, ширину защитной полосы зеленых насаждений на улице, подобрать необходимый состав пород деревьев и кустарников и определить структуру посадок. Результаты научных и экспериментальных ис ­ следований отдела обобщены в единый документ — Руководство по составлению специального раздела гене ­ ральных планов «Охрана и улучшение окружающей среды». Он позволяет проектировщикам в процессе ра ­ боты над генеральными планами городов и проектами детальной планировки и застройки комплексно оцени ­ вать состояние окружающей среды и более эффективно решать вопросы ее охраны и улучшения. СССР и другие социалистические страны выступили инициаторами широких коллективных мероприятий по сохранению окружающей среды. Как известно, на Общеевропейском совещании по безопасности и сотруд ­ ничеству в Европе Советский Союз предложил проект Генеральной декларации об основах европейской безо ­ пасности и принципах отношений между государствами в Европе. В нем специально говорилось о необходимо ­ сти для всех государств континента развивать двусто ­ ронние и многосторонние связи в области защиты окру ­ жающей среды. Раздел, посвященный развитию таких связей, был включен также в проект, предложенный участникам Совещания делегациями ГДР и ВНР. Пред ­ 20

ложения СССР, ГДР и ВНР были единодушно поддер ­ жаны участниками Общеевропейского совещания и нашли полное отражение в Заключительном акте этого исторического форума, подписанном в Хельсинки 1 ав ­ густа 1975 г. руководителями 33 европейских государств, а также США и Канады. Как известно, в этом документе говорится, что за ­ щита и улучшение окружающей среды, а также охрана природы и рациональное использование ее ресурсов в интересах нынешнего и будущих поколений являются одной из задач, имеющих большое значение для благо ­ состояния народов и экономического развития всех стран, что многие проблемы окружающей среды, в частности в Европе, могут быть эффективно решены только путем тесного международного сотрудничества. Советский Союз заключил в последнее время согла ­ шения о сотрудничестве в области охраны окружающей среды с США, Англией, Францией и ФРГ. В соответствии с соглашением с США, подписанным в 1972 г., намечено, например, реализовать более 30 конкретных проектов. Многие из них уже успешно осуществляются. Широким размахом согласованных действий, на ­ правленных на сохранение и восстановление природных условий, а также улучшение окружающей городской среды, характеризуется международное сотрудничество стран — членов СЭВ, а также сотрудничество между отдельными странами социалистического лагеря. Так, на текущую пятилетку принята детализированная Про ­ грамма научных исследований по теме «Разработка научно-технического прогноза по основным направле ­ ниям планировки городов, их пригородных зон, а также систем расселения с учетом охраны и улучшения окру ­ жающей среды в странах — членах СЭВ». Ведущий ее исполнитель — СССР (ЦНИИП градостроительства). В рамках, двустороннего сотрудничества СССР и ВНР в области градостроительства совместно разрабатыва ­ ется тема — «Научные прогнозы преобразования город ­ ской среды в области архитектурно-планировочных ре ­ шений». Результатом первого этапа работ стала совме ­ стная монография, обобщающая прогрессивный опыт обеих стран в области охраны и улучшения городской среды. Практика мирового градостроительства свидетельст ­ 21

вует о том, что рост городов, развитие агломераций содержат в себе ряд социальных и экономических преи ­ муществ, но вместе с тем они связаны с такими отри ­ цательными явлениями, как увеличение загрязнения воздуха, воды и почвы. Поэтому в капиталистических странах многие пытаются объяснить отрицательное влияние человека на природу урбанизацией, концентра ­ цией населения в крупных городах. Они забывают, что проблема оздоровления окружающей среды и охраны природы зависит прежде всего от решения социальных вопросов. В социалистическом обществе градостроительство носит целенаправленный и управляемый характер. Пла ­ новое развитие городов позволяет создавать для нашего населения хорошие, здоровые условия. Свежий воздух в городе Воздух в городе, его состав и качество наи ­ более точно характеризуют состояние окружающей сре ­ ды. Если воздух чист и прозрачен, — значит, город спла ­ нирован верно, построен добротно, живет и работает нормально. Состояние воздуха в городах тщательно контролируется, и любые отклонения от нормы служат сигналом к принятию срочных мер по снижению уровня загрязнения или ликвидации источников загрязнения. Контроль за состоянием воздушного бассейна осу ­ ществляется Государственной санитарной комиссией и санитарно-противоэпидемическими службами Министер­ ства здравоохранения СССР, которые следят не только за состоянием воздуха, но и за выполнением правитель ­ ственных постановлений, направленных на оздоровление атмосферы и улучшение городской среды. Основопола ­ гающим является постановление Совета Министров СССР 1949 г. «О мерах борьбы с загрязнением атмо ­ сферного воздуха и об улучшении санитарно-гигиениче­ ских условий населенных мест». Источников загрязнения в городах достаточно мно ­ го. Это тепловые электростанции, предприятия черной металлургии, нефтехимии, цветной металлургии, пред ­ приятия промышленности стройматериалов и, конечно, автомобильный транспорт. Котельни, заводы и фабрики, автомашины выбрасывают в воздушный бассейн горо ­ 22

дов сотни тонн пыли, окислов углерода и серы, окислов азота и десятки других веществ, загрязняющих атмо ­ сферу. Выбросы в воздух двуокиси углерода в последние годы резко повысили содержание в атмосфере углекис ­ лого газа: ежегодно оно увеличивается на 0,2%. В атмосфере углекислый газ действует, как стекло в оранжерее: пропуская на землю солнечную радиа ­ цию, он не выпускает обратно тепловое (инфракрас ­ ное) излучение. Создается «тепличный эффект», кото ­ рый может вызвать глобальное повышение температуры на земле. Многое в этой проблеме остается неясным и неизу ­ ченным. Академик А. Виноградов в статье «Технический прогресс и защита биосферы» писал: «Поскольку, по многочисленным лабораторным опытам, оптимум усвое ­ ния углекислого газа разными растениями лежит по крайней мере на порядок выше, чем его концентрация в атмосфере... нет объяснения, почему растения теперь голодают и не исчерпывают углекислый газ из атмосфе ­ ры до прежнего уровня его содержания» 3 . Естественно, что основная задача по оздоровлению воздуха состоит не в пассивной защите от загрязнения, а в активном наступлении на источники загрязнения с целью или их полной ликвидации, или резкого сокра ­ щения объемов загрязнения. Но какие бы совершенные средства очистки ни существовали, загрязнение, пусть незначительное, неопасное, будет существовать. А по ­ скольку требования к очистке воздушных бассейнов городов возрастают из года в год, перед градостроите ­ лями встает все больше проблем, связанных с градо ­ строительными мерами по оздоровлению воздушных бассейнов городов. Прежде чем проектировать город или новый жилой район, архитекторы изучают ветровой режим, господ ­ ствующие направления и силу ветра, периодичность его по временам года, с тем чтобы все это учесть при вы ­ боре места для нового города, для определения его пла ­ нировочной структуры, расположения районов, направ ­ ления улиц и т. д. В мировой практике градостроительства примером неудачного расположения города служит г. Мехико, окруженный с трех сторон высокими горами. Они сдер-

8 «Коммунист», 1973, № 11, с. 63.

23

живают в городе нормальный воздухообмен, снижают силу ветра; в результате дым не уносится из долины, а постоянно висит над городом. Но «висит» он зритель ­ но, а на самом деле ежедневно из «облаков» над Ме ­ хико выпадает 200 т твердых осадков. Нужно ли гово ­ рить, какой огромный ущерб наносится здоровью на ­ селения, озеленению, почве, водным бассейнам. В городе, как и в квартире, важно хорошее провет ­ ривание. Поэтому после определения планировочной структуры города или района в нашей практике раз ­ рабатывается проект застройки, в котором рассматри ­ вается постановка каждого дома, каждого здания и отдельных групп деревьев, поскольку они влияют на ветровой режим. Обычно в случае сильных ветров про ­ ектное решение выполняют в макете и макет застройки «продувают» в аэродинамической трубе. Если возни ­ кают сквозняки, нежелательные завихрения или шти ­ левые зоны, в макет застройки вносят поправки — и так до тех пор, пока не будет найдено оптимальное реше ­ ние. Например, для г. Балаково были разработаны проекты детальной планировки новых районов. В ла ­ боратории отдела оздоровления городской среды ЦНИИП градостроительства на макете были изучены воздушные потоки и в окончательный проект застройки внесены серьезные изменения: из домов созданы свое ­ образные ширмы, прикрывающие дворы и парки от сильных ветров. Ветровой режим во многом влияет на выбор реше ­ ния: застраивать ли жилые микрорайоны замкнутыми группами домов или открыть их для проветривания. Но бывает и так, что ветер в проекте застройки не учли, и поставленные параллельно друг другу,два жилых дома создают «трубу», усиливающую скорость ветра. Если поблизости стоят еще и многоэтажные здания, которые часто изменяют ветровой режим на разных уровнях, напор ветра у поверхности земли усиливается и на от ­ дельных ее участках может создаться полная имитация урагана. Если сильный ветер приносит неудобства для жите ­ лей, то отсутствие ветра, особенно в южных районах страны, — еще более опасное явление. Здесь архитек ­ торы особенно внимательно изучают воздушные потоки в городах. Так, для Душанбе архитекторы разработали проект экспериментального жилого района. Дома в 24

проекте поставлены так, что они загораживают озеле ­ ненные дворы от жарких дневных ветров и в то же время дают возможность ночному прохладному воздуху с гор свободно проникнуть во дворы и на улицы. Это значительно улучшит микроклимат района. Подобные примеры застройки можно встретить в Тбилиси, Ере ­ ване, Баку и других городах. В современных условиях формирования сложных градостроительных структур с развитой подземной частью приходится применять принудительный воздухо ­ обмен. В подземных пешеходных переходах могут скап ­ ливаться выхлопные газы автомобилей, которые хотя и не приносят особого вреда, так как пешеход проходит туннель довольно быстро, но и не доставляют удоволь ­ ствия. В то же время мы знаем примеры, когда в под ­ земные переходы подается свежий воздух из близле ­ жащего парка, который не только освежает подземный зал, но и не позволяет отработанным газам двигателей автомашин проникнуть вниз. Туннели для автомобилей также могут стать местом скопления выхлопных газов, поэтому проектировщики обычно предусматривают воз ­ можность их естественного проветривания. Но как бы хорошо ни решался ветровой режим, главное — чистота воздуха. Она зависит от состояния очистных устройств на заводах, фабриках, автомашинах, а также от градостроительных мероприятий, связанных с устройством улично-дорожной сети и благоустрой ­ ством населенных мест. Особенно острой в городах стала проблема оздоров ­ ления воздушного бассейна транспортных артерий. Рост автомобилей в стране привел к тому, что на городских магистралях крупнейших городов концентрация окиси углерода превышает допустимый уровень в несколько раз. В связи с этим встают сразу три задачи. Первая — необходимость совершенствования транс ­ портных средств. Мы уже с удовлетворением читаем о том, что на наших улицах появились экспериментальные электромобили и «экологические автомобили». В них топливом для двигателя служит водород. В результате выхлоп состоит из паров воды и, естественно, не загряз ­ няет воздух. Такой образец уникального автомобиля создан в институте проблем машиностроения АН СССР. Вторая задача — по возможности изолировать транспортные коммуникации от жилой застройки. На ­ 25