Новые города

учрежденческих с каждым днем становится все очевиднее. Промышленность и строитель­ ство обеспечивают около 6 0% мест приложе­ ния труда в городах вокруг Лондона и еще большее число - в других районах. Это ко­ личественное равновесие стало возможным только благодаря созданию условий для при­ влечения специалистов. Взаимосвязь места работы и места жительства облегчала внедре­ ние новых предприятий и исключала приток людей, привлеченных только возможностью получить новую просторную квартиру за уме­ ренную плату. Кроме того, руководящие ор­ ганы новых городов, установив прямые кон­ такты с предприятиями, облегчили им адми­ нистративные формальности (в частности, получение необходимых разрешений). Созданию новых городов предшествовала кампания широкой пропаганды с целью во­ влечения в новое начинание, поднятая на первых порах Министерством экономики и продолжавшаяся в течение четырех-пяти лет (за исключением Кроули, благоприятно рас­ положенного в развивающейся зоне между Лондоном и Брайтоном, для которого этот срок был меньше), а иногда и дольше (новые шотландские города). Эта работа требовала специального контингента людей, ездивших в намеченные места. Предоставление участков, обеспеченных дорогами, или готовых стан­ дартных помещений служило фактором привлечения. Разрешение вопросов трудовой занятости стало для новых городов одновре­ менно и залогом успеха, и главным затрудне­ нием. Некоторые из этих городов получили возможность сами выбирать предприятия (во всяком случае, промышленные), например Кроули. ДЕМОГРАФИЧЕСКИ Й АСПЕКТ Новые города, по крайней мере те из них, которые расположены вокруг Лондона, по­ строены главным образом между 1 950 и 1960 годами. То, что изменения произошли за столь короткий срок, неизбежно привело к нарушению равновесия как в демографиче­ ском, так и социальном плане. Естественно, что возрастная структура на­ селения новых городов определяется количе­ ственным преобладанием людей молодого возраста. Положение постепенно меняется по мере старения первых поселенцев, несмотря даже на некоторую текучесть населения, за­ держивающую этот процесс. В новых городах насчитывается приблизительно в два раза больше детей младшего возраста, чем в сред­ нем по всей стране. Наблюдается большой

Если построенные в жилых кварталах ма­ газины представляют собою лишь торговые точки первой необходимости, то в центрах второстепенных можно встретить десятки различных торговых предприятий, особенно если эти последние обслуживают сектор, уда­ ленный от главного городского центра, или группу из нескольких смежных жилых еди­ ниц (например, в Харлоу). Опыт Харлоу по­ казал, что жители города во второстепенных центрах делали покупки лишь ежедневной необходимости, вследствие этого один не­ большой магазинчик удовлетворял потреб­ ности 1 ООО жителей. Напротив, в главном центре города сосредоточивается иногда бо­ лее половины всех магазинов и две трети об­ щегородской площади торговых предприятий (еще большая загрузка пришлась на долю главного центра в Камбернолде, где было ре­ шено вообще не создавать второстепенные центры) . Стремление придать главному цент­ ру преобладающее значение в городской тор­ говле имеет свою отрицательную сторону, по­ скольку этот центр окончательно сформиро­ вывается с некоторым запозданием. В резуль­ тате жители привыкают ездить за покупками за пределы города (Камбернолд). Благодаря удачному расположению вновь созданного торгового центра он может не только зани­ мать преобладающее положение в своем го­ роде, но и становиться дополнительным тор­ говым центром в региональном масштабе. Считают, что торговый центр Харлоу обеспе­ чивает товарами зону с населением примерно в 250 ООО жителей. Такое преобладание глав­ ного центра в городской торговле приводит к тому, что он начинает фактически выполнять чисто торговую функцию, что вступает в про­ тиворечие с задачами центра даже и в том случае, когда административные, обществен­ ные и культурные органы сгруппированы в нем. В городском центре наблюдается весьма оживленный ритм жизни, хотя число прожи­ вающего в нем населения уменьшено в сравнении с жилыми районами ( 1 ООО человек в Кроули), а территории достаточно велики: 40 гектаров в Кроули, 34 гектара в Харлоу (причем эта площадь будет по крайней мере удвоена в дальнейшем), 26 гектаров в Кам­ бернолде (эта цифра, возможно, возрастет до 44 гектаров), то есть средняя плотность со­ ставляет 0,6 гектара на 1 000 жителей. Таким образом, новые города в целом имеют численно уравновешенный баланс между при­ менением труда и количеством активного на­ селения. Однако недостаточное количество мест для профессий сферы обслуживания и 86