Новые города

предприятий и торговли, как в Харлоу, либо после окончания строительства дорог сдает в аренду земельные участки (Кроули) . В пер­ вом случае взимается повышенная арендная плата с целью обеспечения строгого финан­ сового равновесия, чтобы иметь возможность финансировать строительство и инженерное оборудование города. Так, в Харлоу арендная плата за торговые помещения составляет треть доходов города (не считая сумм, полу­ чаемых с квартиронанимателей). В Кроули за магазин средней величины (73 кв. метра полезной площади) с жилым помещением арендная плата достигает примерно 5000 франков вне центра города и около 8000 франков - в центре города. Плата за поме­ щения промышленных предприятий состав­ ляет основную часть ресурсов корпорации развития нового города, особенно в случае, ког­ да корпорация, как в Харлоу, своими силами построила большое количество зданий для промышленных предприятий. В 1 965 году плата за эти помещения достигала 56 фран­ ков за квадратный метр полезной площади, а за конторские помещения- до 95 фран­ ков. Таким образом, финансовый баланс нового города основывается главным образом на суммах, взимаемых за помещения для торго­ вых предприятий и в особенности для про­ мышленных. Однако эти средства составля­ ют незначительную долю вложенных капита­ лов: одна шестая в Харлоу ( 1965 год), хотя этот город, без сомнения, вложил наиболь­ шее количество капиталов в промышленное строительство; строительство жилых домов здесь составляет около 60 % , инженерного оборудования города - 1 3 % , затраты на при­ обретение земельных участков - менее 2 % , благоустройство - около 1 О % . Корпорации развития вот уже на протяжении двух деся­ тилетий обеспечивают сохранение финансо­ вого равновесия. Этот процесс осуществляет­ ся следующим образом: в первой фазе корпорация развития нового города получает специальный заем в государ­ ственном казначействе на покрытие части процентов по первым ссудам (около 1 0 лет); во второй фазе корпорация развития мо­ жет выплачивать проценты по полученным ссудам и начинать выплату остальных про­ центов (также около 1 0 лет срока); в третьей фазе корпорация развития, упла­ тив остатки процентов, может начинать вы­ плачивать основную сумму первых займов. Харлоу уже достиг фазы равновесия, тогда как Камбернолд еще находится в первой фазе. Уже несколько лет корпорации разви- 83

путем экспроприации. Однако корпорации развития предпочитают обоюдную договорен­ ность, чтобы не создавать напряженных от­ ношений со старожилами, так как принима­ ется в расчет, что затраты на приобретение земельных участков составляют всего лишь от 1 до 3 % капитала, вложенного в строи­ тельство города; в Англии земельный вопрос имеет гораздо меньшее значение, чем это при­ нято считать во Франции. Основу ресурсов корпорации развития, по­ зволяющих оплачивать проценты и произво­ дить ежегодные погашения займов, выдан­ ных государственным казначейством, состав­ ляют суммы, поступающие за аренду поме­ щений, в том числе индивидуальных жилых домов и квартир. Деньги, полученные за арен­ ду жилых домов и квартир, идут только на погашение займов, связанных с жилищным строительством, благоустройством участков (внутриквартальные дороги и т. п. ) . Расходы на общегородское благоустройство и инже­ нерное оборудование города возложены на торговые и промышленные предприятия и учреждения. Квартирная плата весьма невысока: в Кроу­ ли в 1 967 году она составляла менее 1 000 франков в год за однокомнатную квартиру со всеми удобствами и примерно 2000 фран­ ков в год за дом в 3-4 комнаты со всеми удобствами и гаражом; в Камбернолде, где по старой шотландской традиции плата за квар­ тиры всегда была очень низкой, корпорация развития обязана выдавать специальное по­ собие для оплаты квартир семьям с малым или средним доходом. Корпорации развития, как и другие строя­ щие организации, получают ежегодную госу­ дарственную дотацию на протяжении тех же 60 лет, что и ссуду для новых городов. В не­ обходимых случаях эта дотация еще допол­ няется субсидией, выдаваемой метрополией данного района (для Камбернолда, например, это город Глазго). Новый город может также продавать инди­ видуальные дома или, как это делается все чаще и чаще, заключать арендные договоры на длительный срок (обычно на 99 лет) с предпринимателями, которые строят жилые дома и продают их частным лицам, платя­ щим в этом случае за аренду земельных уча­ стков. Строительство таких домов обходится весьма недорого: немногим более 50 ООО франков за дом, чаще всего в пять комнат полезной площадью около 80 кв. метров. Корпорация развития с целью увеличения своих доходов либо осуществляет строитель­ ство зданий для учреждений, промышленных