Новые города

за истекшие 20 лет со времени появления плана Аберкромби. В них поселилось свыше 383 ООО жителей, как предусматривал Патрик Аберкромби еще в 1 944 г. Создание новых го­ родов представляет значительный интерес с градостроительной точки зрения, так же как и с социальной. Обеспечение равновесия между количеством населения и числом мест приложения труда, решение админист­ ративных и финансовых вопросов является неоспоримым достижением, даже если уже принятые решения мегут быть в дальнейшем улучшены в свете приобретенного опыта. Создание новых городов следует многолет­ ней английской традиции города-сада, возник­ шей в конце XIX века, начиная с предложе­ ний Эбенизера Говарда и продолженной Ас­ социацией по планировке городов и сельских местностей. Два таких города-сада, города с чистым воздухом, построены севернее Лон­ дона: Летчуорт -в начале века и Уэлвин­ Гарден-Сити-в период между двумя миро­ выми войнами. Главные характеристики этих новых горо­ дов были определены созданным в начале 1 946 года Национальным комитетом по но­ вым городам (New Towns Committee) . Резуль­ таты работы комитета послужили основа­ нием для подготовки закона, изданного 1 ав­ густа 1 946 года (New Towns Act) . Доклад Рейта предусматривал размещение новых городов главным образом вокруг круп­ ных, переуплотненных агломераций с целью разуплотнения и уменьшения количества на­ селения. Из четырнадцати городов, возник­ ших между 1 946 и 1 950 годами, восемь нахо­ дятся в Лондонском районе, два -на северо­ востоке Англии, два -в центральной шот­ ландской низине (Глазго - Эдинбург), один ­ около Кардиффа и единственный Корби от­ дален от больших городов. Впоследствии связь между новым городом и метрополией, являющейся экономическим центром, не­ сколько слабеет. Новые города размещались главным образом в развивающихся зонах. В докладе Рейта рекомендовалось разме­ щать новые города не ближе 40 километров от Лондона для Лондонского района, для дру­ гих районов -в пределах 20 километров от районного центра. Это позволит создать впол­ не независимое ядро экономической, общест­ венной и культурной жизни. Но с другой стороны, необходимость привлечения неко- НОВЫЕ ГОРОДА (NEW TOWNS) - НОВОЕ ЯВЛЕНИЕ В ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВЕ

торых видов деятельности, для которых тре­ буется сохранение различных контактов с го­ родом-центром, не допускает чрезмерно боль­ ших расстояний. Восемь новых городов Лон­ донского района расположены в 32-49 кило­ метрах от Лондона, в Шотландии же, кроме Гленротса, - примерно в 20 километрах от Глазго (Ист-Килбрайд, Камбернолд) или от Эдинбурга (Ливингстон). Как будет показано ниже, в настоящее время существует тенден­ ция развития городов средней величины, бо­ лее удаленных от крупных промышленных центров. Другое предложение Комиссии Рей­ та определяет размеры новых городов с ко­ личеством жителей от 20 ООО до 60 ООО чело­ век. Наивысший предел, отвечающий тради­ ции города-сада, начало которой поло­ жил Эбенизер Говард, соответствует желанию обеспечить единство социальных и бытовых условий и облегчить осуществление пешеход­ ных и велосипедных связей между местом жительства и местом работы, а также зеленой зоной. Минимальная численность населения определялась стремлением обеспечить удов­ л�творительный уровень обслуживания, до­ статочное разнобразие и равновесие видов за­ нятости и категорий населения. Фактически в большинстве новых городов предварительно намеченный предел максима:Льного количе­ ства населения впоследствии часто превы­ шался. Размер территории новых городов всецело зависит от запланированного количества на­ селения. Комиссия Рейта рекомендовала включать зеленый пояс шириной 1 200 метров в пределы административных границ новых городов. Кроме этого пояса, за пределами ад­ министративных границ предусматривалась естественная зеленая зона сельского харак­ тера, обеспечивающая городу оптимальные санитарно-гигиенические условия. В застро­ енной зоне, включая сады, парки и террито­ рии, отведенные для игр и занятий спортом, но без учета зеленого пояса, намечалась об­ щая плотность населения 30 человек на гектар. Таким образом, для города в 60 ООО жителей застроенная зона должна была иметь 2000 ге­ ктаров и зеленый пояс в черте города - 2400 гектаров. Итого территория города, не считая внешней защитной зоны, определялась в 4400 гектаров. В действительности террито­ рия порядка 2500 гектаров была зарезервиро­ вана для первых новых городов. Впоследст­ вии эта цифра часто уменьшалась: реально застроенная площадь составляла около 700 гектаров (например, в Харлоу и Кроули) с на­ селением до 80 ООО человек, то есть плотность 71