Новые города

РАЗВИВАЮЩИЕСЯ ГОРОДА 1 Наряду с новыми городами 2 план Аберк­ ромби не исключает развития малых городов, а также строительства крупных жилых комп­ лексов, иногда с большей плотностью заселе­ ния, чем это наблюдается во Франции (в сред­ нем 270 человек на гектар в пригородах Лон­ дона). Закон 1 952 года (Town [)evelopшent Act) предусматривает систему административного управления и финансирования этих меропри­ ятий. Развитию промышленных зон должно со­ путствовать строительство зданий социально­ бытового обслуживания. Необходимо учесть также количество людей, занятых в промыш­ ленности, без строгого соблюдения равновесия между количеством населения и числом мест приложения труда. Новые промышленные зоны предоставят возможность уменьшить плотность населе­ ния в перенаселенных городах (Лондон и его пригороды), а также больших городах-агло­ мерациях, именуемых в Англии городами­ графствами (County Borough ) . Принцип вы­ бора категорий семейств, которые составят население новых городов, не уточнен. Проект развития должен быть намного значительнее по отношению к объему и ре­ сурсам существующего населенного пункта, подлежащего реконструкции и расширению, для того чтобы иметь право на финансовую помощь государства. Функцию застройщика и руководителя строительством может выполнять Совет графства, Совет Большого Лондона (Oreater London Counci l ) или же Совет города-граф­ ства. Руководитель строительства и Совет развивающегося района должны работать во взаимодействии и постоянном контакте. Но Министерство жилищного строительства и местное самоуправление могут обязать раз­ вивающийся район принимать решения по реализации проектируемого развития. Кроме того, считается желательным, чтобы комитет развивающегося района и заселения участво­ вал бы в качестве равноправной третьей сто­ роны в согласованных действиях руководи­ теля работ и развивающегося района ( Pa rti ­ c i pat ing Author i ty ) . Если развитие населенного пункта пред­ принимается с целью разгрузки Большого Лондона, то выполнение функций руководи­ теля строительством может осуществляться либо Советом Большого Лондона, либо Сове­ том развивающегося района. Но во всех слу- 1 Expanding Towns. � Сн. раздел 111 этой zлавы. 70

чаях распределением нежилых помещений, так же как и вопросами очередности заселе­ ния новых жилых домов, ведает Совет Боль­ шого Лондона. После завершения работ ново­ стройки передаются развивающемуея району. Финансовая помощь государства выдается в виде субсидий организациям, осуществля­ ющим строительство, за каждый построен­ ный дом в течение нескольких лет. Иногда субсидия распространяется на частичную оплату земельного участка и на затраты по инженерной подготовке территории. Совет Большого Лондона обязан также участвовать в финансовой помощи до того момента, когда осуществленные новостройки станут рента­ бельными. Третья сторона, то есть комитет развивающегося района и заселения, также принимает участие во всех этих операциях. В градостроительном плане мероприятия по развитию предполагают сохранение ста­ рых центров с осуществлением необходимого благоустройства на современной основе, соз­ дание новых жилых и индустриальных зон, зеленых массивов и новых магистралей (ро­ кад, в частности, соединяющих новые жилые зоны с новыми зонами мест приложения труда). К концу 1 965 года 1 1 7 развивающихся го­ родов Великобритании находились в стадии строительства, из них 60 -в Шотландии (с малым объемом реконструкции) и 24 - в Большом Лондоне в соответствии с про­ граммой строительства на 148274 квартиры (в том числе индивидуальных домов), иа ко­ торых 42 402 было закончено и 9090 находи­ лось в процессе строительства; при этом около половины общего числа квартир приходится на район Лондона (67 937, из них 20 637 вы­ строенных и 5495 строящихся). Опыт развития существующих городов, на­ копленный с 1 952 года, представляет огром­ ную ценность. Этот опыт был учтен в поло­ жениях, принятых после 1 960 года прави­ тельственными органами, в которых указы­ вается на необходимость значительного раз­ вития средних городов по всему юго-востоку Англии с целью регулирования роста Боль­ шого Лондона 1 • 1 1 1 . НОВЫЕ ГОРОДА 2 Новые города являются, таким образом, важнейшим достижением градостроительства 1 См. раздел IV этой zлавы. 2 Р. М е г l i п et Р. G и е г t i п, Villes nouvelles еп Grande-Bretagne, Cahiers de l 'l.A. U.R.P" vol. 8, juin 1967, 94 р. См. также: Р. М е г 1 i п, Les villes nouvel­ les еп Grande-Bretagne, Annales de Geographie. таi - juin 1968, р. 278 295.