Новые города

лежащих развитию ( ! )evelopmeпt Area ) . Чис­ ло и размеры этих зон уточнялись несколько раз. В настоящее время они включают Се­ верную Ирландию, юго-восточную Англию (район Ньюкасла и Дарема), несколько сек­ торов Северо-Запада, зону, прилегающую к Ливерпулю, а также некоторые районы Уэль­ са и Корнуэлла. Эти зоны и секторы, подлежащие реконст­ рукции и развитию, пользуются приоритетом в отношении получения сертификатов на раз­ витие промышленности. Кроме того, промыш­ ленники имеют право пользоваться финансо­ вой помощью в форме аренды помещений или приобретения на выгодных условиях соору­ жений, построенных под эгидой Министерства экономики компаниями по промышленному строительству 1, а также в форме субсидий в размерах 25 % с капитала, вложенного в стро­ ительство, материалы и фискальные расходы (налоги). Таким образом, создается возмож­ ность учета суммы капиталовложений в об­ щей сумме доходов. Определение темпов сни­ жения себестоимости предоставляется на усмотрение главы предприятия. Интенсивное развитие указанных зон вы­ зывает прогрессивное обновление британской градостроительной политики в области освое­ ния и планировки новых территорий. В на­ чале войны в соответствии с предложениями доклада Барлоу вопрос стоял главным обра­ зом о содействии деконцентрации больших городских зон, и в частности Лондона. Теперь внимание все более и более сосредоточивается на обеспечении регионального равновесия в отношении мест приложения труда и на борьбе с безработицей. Видимо, складывается тенденция уделять больше внимания причи­ нам, приводящим к экономической централи­ зации и созданию перенаселенности, чем к последствиям этих явлений, что входит в ком­ петенцию Министерства экономики. Равно­ весие между числом мест приложения тру­ да и количеством активного населения в осваиваемой зоне предусматривается в пер­ вую очередь. Затем берется в расчет необ­ ходимость соблюдения равновесия в соци­ ально-экономическом развитии различных районов. После этого открываются возмож­ ности для прекращения деятельности не­ которых существующих предприятий, а так­ же для установления оптимальных типов социально-экономической деятельности раз­ личных районов страны как в регио­ нальном, так и в общенациональном мас­ штабе. i lndustrial Estates Management Corporation

промышленности и ее кадрах. И только в конце 1 964 года аналогичный закон был при­ нят также относительно учреждений с их пер­ соналом. Тем не менее в указанный период были выстроены новые города: восемь вокруг Лондона, другие на остальных территориях Англии, в Уэльсе, и в Шотландии. Но строи­ тельство новых городов не единственный вид градостроительной деятельности в Лондон­ ском районе, которая велась там за прошед­ шие пятнадцать лет со времени принятия за­ кона 1 946 года. В соответствии с законом 1 952 года о развитии малых городов (Тоwп De­ velop 1 1 1eпt Act) были предприняты действенные меры с целью их развития на юго-востоке Англии. Кроме того, были построены, так же как и во Франции, крупные жилые комплек­ сы ( Hous ing Estates ) . В самом начале войны Министерство эко­ номики приступило к осуществлению уста­ новленного законом порядка при определе­ нии размещения мест приложения труда. От­ ныне для создания нового промышленного предприятия и расширения уже существую­ щего необходимо было получить специальное разрешение на строительство. В этом доку­ менте содержатся основные технические ус­ ловия. Кроме того, требуется еще разрешение планирующего органа ( Рl аппiпg Permi ssion ) , выдаваемое графством ( в новых городах функции графства выполняет Корпорация развития - l)evelopmeпt Corporatioп ) . И на­ конец, нужен сертификат промышленного развития ( lпdustr ial !)evelopmeпt Certificate ) . Этот документ, введенный как обязатель­ ный в 1 947 году для каждого вновь орга­ низуемого или расширяемого предприятия полезной площадью более 465 кв. метров, вы­ дается Министерством экономики ( Board of Trade) после согласования с межминистер­ ской комиссией для объектов полезной пло­ щадью свыше 7000 кв. метров или же после согласования с региональными бюро, ведаю­ щими вопросами экономического планирова­ ния и дислокации,-для предприятий с полез­ ной площадью от 465 до 7 000 кв. метров. В 1 965 году положение о сертификатах про­ мышленного развития было распространено и на объекты с полезной площадью более 93 кв. метров на юго-востоке и в центральных графствах Англии, а также в случае измене­ ний характера использования предприятий. С другой стороны, большое значение приоб­ рело установление в 1 945 году шести зон, под- 68 ПОЛИТИКА ДЕЦЕНТРАЛИЗА Ц ИИ