Новые города

ренной квартирной платой составляют боль­ шую часть жилищного фонда, и почти все они (95 % , по данным переписи 1 962 года) заселены жильцами, для которых и предназначались. В течение многих лет не было издано ка­ ких-либо специальных законов, которые бы касались больших комплексов, и последние подпадают под действие существующего за­ конодательства, в первую очередь закона от 1 943 года. Инструкции и декреты 1 958 года предусматривают выделение зон первооче­ редной урбанизации ( Z . U. P . ) . Периметр этих зон определяется особым постановлением ми­ нистра. Цель их создания заключается в том, чтобы избежать разрозненности в застройке территорий, плохо оборудованных в отноше­ нии инфраструктуры, и обеспечить инженер­ ное оборудование местности параллельно со строительством жилищ. Каждая из таких зон должна включать в себя не менее 500 жилищ и соответствующие учреждения социально­ бытового обслуживания. Эти зоны могут так­ же иметь и свои места приложения труда. На­ циональный фонд планировки сельских мест и градостроительства (F. N. A. F .U. ) может пре­ доставлять авансы на льготных условиях об­ щественным учреждениям или концессионе­ рам, ответственным за урбанизацию этих зон. Кроме того, эти органы могут пользо­ ваться государственными дотациями. Тем об­ щественным учреждениям, которые могут впоследствии уступить свои права государст­ венным органам, предоставляется преимуще­ ство перед другими соискателями сроком на 4 года с возможным продлением еще на 2 года. Это законодательство должно получить широкую сферу действия: за три года было намечено около сотни зон первоочередной ур­ банизации, из них 1 2 - в Парижском районе (самые значительные из них - в Ольнз-Сев­ ран, Витри и в Масси-Антони - примут от 30 ООО до 60 ООО жителей). В ноябре 1 964 года Национальный институт демографических исследований (1. N. Е. D. ) определил 1 , что существует 200 больших комплексов (из них 95 в Парижском районе и 1 05 в провинции), включающих более 1 ООО жилищ каждый. Всего они объединяют 365 ООО жилищ ( 197 ООО в Парижском районе и 1 68 300 в провинции) . Развивались они быстро: более 60 ООО жилищ в год. Поэтому ны­ нешнее число таких жилищ можно оценить в 500 ООО, а население в 2 ООО ООО человек, из которых более половины приходится на Парижский район. Таким образом, один че- 1 Р а u l С l е r с, Orands ensemЫes, Banlieues nou­ ·uelles, l.N.E.D. , Travaux et documents, Cahiers № 49, Paris, Presses Universitaires de France, 1967, Пl р. 2 28

ловек из каждых десяти живет в одном из больших комплексов. Характеристики этого рода жилищ доста­ точно известны, чтобы можно было ограни­ читься здесь лишь кратким их перечислени­ ем. Размер квартир больше (около 3 , 3 комна­ ты) средней французской нормы (3,09 комнаты), не говоря уже о средней норме квартир, сдаваемых внаем (2,67 комнаты), но сами комнаты часто малогабаритные. Относи­ тельно высокое среднее число комнат в квар­ тирах есть скорее результат незначительной доли малых квартир, нежели преобладания больших. Несмотря на их относительно боль­ шой размер, эти квартиры часто перенаселе­ ны: в 1 964 году на каждую из них приходи­ лось в среднем 4 , 1 жильца ( 1 ,25 на комнату) против 3, 1 2 общефранцузской нормы ( 1 , 0 1 че­ ловека на комнату). Уровень удобств в таких квартирах в целом удовлетворительный: все они снабжены туалетом и ванными либо ду­ шевыми помещениями, 82 % имеют цент­ ральное отопление, в то время как лифтом обеспечены лишь дома в 5 этажей и выше. Жители больших комплексов - зто молодое население, состоящее в основном из юных супружеских пар и из многосемейных. Три четверти глав семей в возрасте между 25 и 45 годами (37 % всех французских семей). В среднем у супружеских пар на 0,5 ребенка больше, чем у их сверстников по стране в целом. С точки зрения социальной самая по­ разительная особенность этих семей - малое количество лиц несамодеятельных и самоде­ ятельных, не занятых в сфере наемного тру­ да (всего 9 % глав семей против 50 % для средней французской семьи). Что касается лиц наемного труда, то их социальная и про­ фессиональная принадлежность близка к средним показателям, характерным для го­ родского населения. Их доход на 401Р/о выше среднего по стране, но если учесть размер семьи, то разрыв сократится до 20 % . Эти дан­ ные отражают прежде всего отсутствие семей, не занятых в сфере производства или обслу­ живания. Уровень жизни семей, проживаю­ щих в больших комплексах, представляется, таким образом, вполне сопоставимым с ана­ логичными показателями прочих семей оди­ накового с ними размера и возраста. Вопреки довольно широко распространенному мнению жилая мобильность этих семей (7 % в год) того же порядка, что и всего городского насе­ ления. Словом, население больших комплек­ сов по основным показателям вполне сопо­ ставимо с общей массой населения, имеюще­ го новое жилье, хотя его доходы ниже на 20-25 % , а жилье, которое оно оплачивает,