Новые города

батан в 1 963 году Будапештским институтом градостроительства и освоения территории. Хотя он пока не утвержден правительством, его рассматривают как выражение основных официальных установок в градостроительст­ ве. В настоящее время он пересматривается и будет, по-видимому, утвержден в 1 968 году. Проекты районной планировки, общие или касающиеся отдельных аспектов развития района, разрабатываются с учетом заданий государственного плана освоения территории. В свою очередь авторы градостроительных проектов должны учитывать директивы го­ сударственного плана и проектов рай­ онной планировки. С этой целью всем руко­ водителям, ответственным за проектно-пла­ нировочные работы в области градострои­ тельства, Будапештским градостроительным институтом был разослан документ под на­ званием «Взаимосвязь городов» . Этот доку­ мент, как и аналогичные ему директивы в провинциях, обеспечивает контроль над про­ ектами, разрабатываемыми на местах. В этом и состоит роль 1 5 градостроителей Будапешт­ ского института и их коллег в провинциаль­ ных институтах. Перечисленные проекты увязаны с плана­ ми экономического развития. До настоящего времени последние представляли собой пяти­ летние планы. В 1 967 году была выдвинута идея долгосрочного планирования (на 1 5 лет). План освоения территории служит базой для разработки долгосрочного плана экономиче­ ского развития, в составлении которого дея­ тельное участие принимает Будапештский градостроительный институт. План освоения территории, готовившийся с 1 957 года и опубликованный в 1 963 году, в основной своей части представлен двумя ат­ ласами. Первый из них, очень полный, содер­ жит детальный анализ исходных факторов, определяющих положение страны, главным образом данных статистики на 1 960 год: на­ личие сырья, транспортная сеть, общая эко­ номика, отдельные отрасли производства, то­ пография, население, коммерческие, общест­ венные и другие учреждения. Он констатиру­ ет низкую активность городской жизни за пределами Будапешта. Четыре крупнейших провинциальных центра (Мишкольц, Дьёр, Дебрецен, Печ) имеют от 1 00 ООО до 1 60 ООО жителей, тогда как в Будапештской агломе­ рации насчитывается 2 ООО ООО. Промыш­ ленное производство сосредоточено в север- 196 ПЛАН ОСВОЕН ИЯ ТЕРРИТОР ИИ

ной части страны ( 7 7 0 мест приложения труда), составляющей одну треть всей ее тер­ ритории, в то время как остальные две тре­ ти -исключительно аграрные (в сельском хозяйстве занята треть всего активного насе­ ления страны). Второй атлас содержит плановые предло­ жения, сведенные в 4 карты. Первая пред­ ставляет предлагаемую систему городов, ко­ торая основывается на восьми региональных центрах. Все вместе они по замыслу должны уравновесить Будапешт. Речь идет о пяти крупнейших городах страны (Мишкольц, Дьёр, Печ, Дебрецен, Сегед), а также о Ни­ редьхазе, Сольноке и Секешфехерваре, рас­ положенных в центральной части Венгрии и являющихся транспортными узлами. Разуме­ ется, развитие этих восьми городов рассчи­ тано на длительную перспективу (срок не обозначен), связанную с осуществлением эко­ номических планов. Эти восемь городов и Будапешт станут центрами девяти экономи­ ческих районов, не совпадающих по своим границам с современными 24 административ­ ными округами. Система городов страны бу­ дет дополнена 92 другими городами - цент­ рами будущих подрайонов и еще 30 или 40 городами- без особого значения в районе. Создание восьми «центров равновесия» пред­ полагает, что преимущество будет отдано строительству новых городов, а также разви­ тию небольших торговых городов-спутников (по 1 О ООО - 20 ООО жителей каждый). И на­ конец, план предусматривает создание сети из 9 1 0 сельских центров, которые вместе при­ мерно со 1 20 городами будут центрами сель­ ских округов, объединяющих по нескольку деревень (несколько тысяч жителей). Там, где застройка городского типа нерациональна (например, на Большой Венгерской равнине), планируется строительство новых деревень. Эта политика частично уже действует: 25 из 72 запланированных центров подрайонов имеют предусмотренные планом промыш­ ленные сооружения. Созданы также экспери­ ментальные сельские поселки, выполняющие функции центров административных округов. Вторая карта содержит демографические прогнозы на 1980 год с учетом современных тенденций развития и плановых установок. Здесь следует подчеркнуть, что в результате наблюдаемого в Венгрии снижения рождае­ мости (связанного с отменой запрета на абор­ ты) естественный прирост населения очень низок (менее 3 % , или 25 ООО человек в 1965 году) и демографический рост городов будет обеспечиваться главным образом за счет при­ тока из сельской местности (в 1 960 году в