Новые города

ОСВОЕНИЕ ТЕРРИТОРИИ И НОВЫЕ ГОРОДА ВЕНГРИИ

Поскольку Венгрия - страна социалисти­ ческая, планирование играет там важнейшую роль. Это прежде всего экономическое плани­ рование, но в то же время оно все больше за­ трагивает градостроительство. Сразу же пос­ ле войны нужды экономики потребовали строительства промышленных объектов. При этом не обращали внимания на среду, в ко­ торую эти предприятия внедрялись. Окруже­ ние приспосабливали к ним, например, путем возведения новых городов. Но в дальнейшем возникла необходимость в общей доктрине, которая могла бы включить в себя все меро­ приятия по районированию экономического планирования. Так, в 1 963 году был разрабо­ тан план освоения территории в масштабах всей страны, который после его пересмотра должен в 1 968 году стать официальной про­ граммой районного планирования и руко­ водящим началом при составлении градо­ строительных планов. 1 . ПОЛИТИКА ОСВОЕНИЯ ТЕРРИТОРИИ И РАЗРАБОТКА ПРОЕКТОВ РАЙОННОЙ ПЛАНИРОВКИ ПЛАНИРОВАНИЕ НОВЫХ ГОРОДОВ В Венгрии имеются два высших органа про­ ектирования городов: Государственный пла­ новый комитет ведает программами освоения территории, Министерство строительства и развития - разработкой проектов районной планировки и градостроительства. Выполнение проектов осуществляется в основном Венгерским институтом градострои­ тельства и освоения территории, который на­ зывают иногда просто Будапештским градо­ строительным институтом (VAT). Контроль над проектами, подготовленными этим инсти­ тутом, поручен отделу градостроительства в Министерстве строительства. Институт раз­ рабатывает проекты общегосударственного 13 *

значения (в частности, проекты освоения тер­ ритории), проекты районной планировки и проекты строительства некоторых городов. Последняя функция поделена между Буда­ пештским градостроительным институтом и пятью другими институтами, находящимися в главных городах провинций (Мишкольц, Дебрецен, Печ, Дьёр, Сегед). Деятельность Будапештского института распространяется на половину территории страны, а пять дру­ гих институтов занимаются только перифе­ рийными районами. Эти институты, как и Бу­ дапештский, являются государственными организациями. Кроме того, каждый админи­ стративный округ (всего их 24) располагает проектным отделом, который может разраба­ тывать градостроительные планы второсте­ пенного значения. И наконец, что касается города Будапешта, то он составляет исключе­ ние из этой общей схемы, имея свой особый орган -Научно-исследовательский институт города Будапешта ( BUVATI ) , которому пору­ чена разработка проектов планировки для го­ рода и района. Правительство рассматривает и утвержда­ ет проекты районной планировки и проекты, касающиеся столицы и пяти крупных про­ винциальных городов, а менее значительные передает на рассмотрение Государственному плановому комитету и Министерству строи­ тельства. Планы других городов утвержда­ ются советами административных округов (это относится к генеральным планам) , а так­ же сельскими и районными советами, в то время как схемы генеральных планов и про­ екты детальной планировки утверждаются муниципальными советами на основании до­ кладов исполнительных органов. Принятые планы имеют силу закона, а те, что уже раз­ работаны, но еще не утверждены, могут быть представлены на обсуждение заинтересован­ ных органов. Вот уже несколько лет в Венгрии сущест­ вует административная система проектно­ планировочных органов. План освоения тер­ ритории в масштабе всей страны был разра- 195