Новые города

1 1 . ПРИМЕР

ние кольца новых городов, расположенных по скоростным транспортным осям. Преду­ сматривалось разместить их за пределами тех зон, которые в будущем станут местом разработок ископаемых, - Пысковице, Ро­ китница, Радзенкув, Тарновске-Гуры, Грод­ зице и Нова-Даброва - к северу от централь­ ной зоны; Кнуров, Нове-Тыхы и еще один город, пока еще не выбранный окончатель­ но, - к югу. Население этих городов должно достигнуть 30 ООО. Двум из них - Нове­ Тыхы и Тарновске-Гуры - отводилась более важная роль (население около 1 00 ООО) . Они будут выполнять некоторые из функций го­ родов центральной части конурбации. Кроме того, план предполагал мероприятия по обновлению центральной части конурба­ ции, капиталовложения в развитие инфраст­ руктуры (электрификацию железных дорог, улучшение дорожной сети, водоснабжение, осушение почвы и устройство стоков) и ме­ роприятия по борьбе с загрязнением воздуха и разбивке городских парков. Правительство, одобрив в 1 953 году этот предварительный проект районной плани­ ровки, запросило у местных властей и заин­ тересованных экономических ведомств де­ тальные предложения по плану сроком по меньшей мере на 1 5 лет, с тем чтобы впослед­ ствии можно было разработать собственно план. Для конкретного изучения возможно­ стей перевода из угольного бассейна тех или иных учреждений и предприятий была созда­ на особая государственная комиссия. К сожа­ лению, из-за финансовых трудностей темп осуществления проектов был довольно мед­ ленным. Разработка проекта районной планировки после 1 953 года продолжалась, но не было со­ здано какого-либо специального органа, кото­ рый ведал бы выполнением плановых уста­ новок. Исследование территории и недр поз­ волило определить следующую типологию жилых зон в зависимости от возможностей застройки и перспектив разработки угольных месторождений, а также с учетом существу­ ющих или планируемых учреждений и пред­ приятий социально-бытового обслуживания населения: зоны, не имеющие достаточной площади, годной под застройку (Катовице, Гливице, Бытом и др. ) ; зоны, имеющие возможность справиться с последствиями только естественного приро­ ста населения (Руда-Шлёнск и др. ) ; зоны, располагающие резервными площа­ дями, годными под застройку (Нове-Тыхы, Пысковице и др. ) . 181

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПЛАНИРОВКИ: ВЕРХНЯЯ СИЛЕЗИЯ

Мы не ставим перед собой задачи исследо­ вать политику освоения территории во всех семнадцати районах Польши. Район Верхней Силезии представляет особый интерес, по­ скольку здесь мы имеем дело с крупнейшей в стране конурбацией, где возникают наибо­ лее сложные градостроительные проблемы и где по плану 1 953 года предполагается соз­ дать целую сеть новых городов. Каменноугольный бассейн Верхней Силе­ зии составляет конурбацию, включающую в себя 1 9 основных городов на территории 2400 кв. метров. Его население в 1 950 году равня­ лось 1 млн. 700 ООО человек. Вокруг камен­ ноугольных и цинкодобывающих шахт, рас­ полагающих жилым фондом не особенно вы­ сокого качества, развивались важные отрасли промышленности (металлургия, химия и т. д. ) . Промышленные объекты и жилые строе­ ния зачастую возводились в случайных мес­ тах, уровень загрязнения воздуха был чрез­ вычайно высоким, и, разумеется, весь этот процесс не направлялся каким-либо общим планом. Проектные разработки, начатые в 1 946 году, привели к созданию предвари­ тельного регионального плана 1 953 года, сра­ зу же одобренного правительством. Этот план, выделяя центральную зону ( 1 5 общин, 1 700 кв. метров, 1 400 ООО жителей в 1950 году) и периферийную зону ( 1 700 кв. метров, 300 ООО жителей), отдавал предпо­ чтение добыче сырья и предусматривал со­ здание других отраслей производства лишь в том случае, если их размещение в этом рай­ оне диктовалось необходимостью. Учрежде­ ния и предприятия обслуживания рассматри­ вались лишь как средство обеспечить заня­ тость женского населения (около 75 % рабо­ чих мест приходилось на производственные отрасли). Население по плану должно было сократиться, чтобы в течение 25 лет прибли­ зиться к теоретическому уровню, запланиро­ ванному для этой зоны, что предполагало отъезд 300 ООО жителей из центральной зоны. Однако, чтобы предотвратить появле­ ние безработицы и избежать чересчур протя­ женных маятниковых миграций, было пред­ ложено переселить излишек жителей в сеть новых городов, запланированных в перифе­ рийной зоне. Следуя примеру авторов плана Большого Лондона 1 944 года, польские градо­ строители предложили, по существу, созда-