Новые города

ОСВОЕНИЕ ТЕРРИТОРИИ И НОВЫЕ ГОРОДА В ПОЛЬШЕ

В социалистических странах, еще в боль­ шей степени, чем на Западе, градостроитель­ ство поставлено на службу политике освое­ ния территории, которая в свою очередь дик­ туется потребностями национальной эконо­ мики. В этих условиях новые города не столько связаны с ростом крупных агломера­ ций, сколько предназначены на решение про­ блемы жилья, необходимого для того, чтобы создать новые центры промышленного про­ изводства. Это положение будет проиллюст­ рировано примерами из польской, а затем венгерской практики. Вот уже несколько лет, как концепция новых городов вокруг крупных городских центров принята в СССР и Чехословакии (проект города Этареи). В Польше нет метрополии, которая господ­ ствовала бы в системе городов страны, как Париж во Франции, Лондон в Великобрита­ нии, Рандстад-Холланд в Нидерландах или - уже в иных масштабах - Копенгаген в Да­ нии и Стокгольм в Швеции. Население Варшавы едва достигает 1 300 ООО жителей, и это в стране, где живет 32 ООО ООО человек. Разрушения военного времени и обмен насе­ лением с соседними странами замедлили рост большинства городов страны. Некоторые из них еще не восстановили свое довоенное на­ селение и потому сохраняют широкие воз­ можности роста. Следовательно, цели, которыми руководст­ вовались авторы польской доктрины освое­ ния территории, предусматривающей особые градостроительные мероприятия, в том числе возведение новых городов, совершенно иного порядка. Главная из них - обеспечить равно­ мерное экономическое развитие различных районов страны, тогда как сразу после войны 1 . ПОЛИТИКА ОСВОЕНИЯ ТЕРРИТОРИИ В ПОЛЬШЕ

большая часть населения (69 % в 1 946 году) жила в сельской местности, а промышленное производство было сосредоточено на двух осях: главная ось - с востока на запад - на юге страны (Верхняя Силезия, Краков) и до­ полнительная ось - с юга на север: Краков - Гданьск. Итак, было намечено создание но­ вых промышленных комплексов, в том числе экономических центров в сельских зонах. Не­ сколько лет назад, как неизбежное следствие этой основной тенденции, возникла необходи­ мость задержать рост крупных городов (Варшава, Лодзь, Гданьск, Познань, Краков, конурбация Верхней Силезии) и ускорить развитие средних городов (в среднем по 1 00 ООО человек). Однако в отличие от своих коллег в других странах польские органы, ведающие освое­ нием территории, главное внимание уделяют экономической стороне проектов, понимая, что при ограниченности национальных ресур­ сов экономически обоснованные проекты имеют большие шансы на осуществление. Так, для исследования оптимального роста городов была разработана теория порогов 1 , получившая признание за пределами Поль­ ши. «Метод оптимализации инфраструктур», применяемый в разработке долгосрочного плана развития Варшавы, отвечает той же тенденции. Этими двумя принципами - равномерное экономическое развитие всех районов страны и экономическое обоснование предлагаемых проектов - руководствовались ответствен­ ные органы, определявшие общие установки на размещение капиталовложений, особенно в промышленные отрасли. Сразу после войны перечень естественных: ресурсов страны не был еще закончен. Но общие принципы освое­ ния территории были разработаны с таким расчетом, чтобы в дальнейшем их можно было согласовать с новыми условиями: 1 В о l е s l а w М а l i s z, Zarys teorii Ksztaltowa­ nia ukladow osadnirzyrh, Warszawa, 1966. 1 79