Новые города

В Стокгольмском районе план 1 952 года предусматривал необходимость равновесия между количеством мест приложения труда и численностью активного населения в новых жилых единствах. Но одновременно при этом выдвигалась идея реконструкции делового центра, что должно было повлечь за собой (хотя бы для обеспечения равновесия финан­ совых операций) концентрацию коммерче­ ской и административной деятельности и различных служб в обновленном центре, в котором исключается жилищное строитель­ ство. В результате принятой политики сущест­ вующие пригороды становятся значительной промежуточной зоной, лишенной мест прило­ жения труда и расположенной между увели­ чившейся зоной городского центра и новой урбанизированной зоной, уравновешенной включением мест приложения труда. Отно­ сительная неудача политики рассредоточения мест приложения труда привела к несколько противоречивому результату. И все же поли­ тика рассредоточения официально считается целью, которой необходимо достичь. Но при этом весьма трудно добиться, чтобы, напри­ мер, сфера обслуживания соответствовала условиям, в которых проводится рекон­ струкция центра. Построены Веллингбю и Фарста, строится Скерхольмен - значитель­ ные коммерческие центры. Но случаи рассре­ доточения бюро и учреждений (как, напри­ мер, в Ракете, недалеко от Веллингбю, куда переведены 1500 служащих из Стокгольма) редки. Специалисты, работавшие над проек­ том районной планировки, ставят под сомне­ ние возможность значительного рассредото­ чения учреждений и целесообразность этого. Между тем организация одного крупного комплекса поможет в дальнейшем более эф­ фективно решить вопрос рассредоточения. Речь идет о создании обширного центра различных учреждений на территории, ранее занимаемой военным ведомством в Иерва­ фельтете, расположенном в 1 О километрах от коммерческого центра. В настоящее время этот сектор обслуживается только пригород­ ной железной дорогой. Впоследствии пре­ дусматривается строительство двух линий метро. Официально объявленная программа гра­ достроительных мероприятий предусматри­ вает размещение 50 ООО мест приложения труда в учреждениях, что в масштабах Сток­ гольма составляет огромную цифру: 1 3 ООО мест в промышленности; 2 тысячи мест в научно-исследовательских институтах и 1 6 ООО мест приложения труда в различных

градостроителей предоставить населению воз­ можность широкого выбора видов деятельно­ сти, приобретения товаров, отдыха и т. д. Проблема рассредоточения аналогична про­ блеме децентрализации, но в другом масшта­ бе, в масштабе городского района, а не всей страны. Какие виды деятельности должны остаться в центре и какие могут и должны быть рас­ средоточены по периферии города? Преиму­ щества рассредоточения предприятий хоро­ шо известны, они заключаются главным об­ разом в возможности расширения предприя­ тия. Неудобства заключаются в ухудшении условий связи, затруднении деловых конта1t­ тов и увеличении расстояний до места рабо­ ты. Известно, что в Парижском районе пред­ приятия стремятся уменьшить неудобства, возникающие в процессе рассредоточения, стараясь перебазироваться на возможно более близкие расстояния, главным образом внутри одного и того же основного сектора 1 • Политика рассредоточения вновь широко применяется скандинавскими планировщи­ ками, однако с весьма значительными по­ правками. Так называемый «план пальцев» Копенгагена выдвигает идею концентрации промышленной деятельности в первом поясе, окружающем центр города, где уже сосредо­ точено множество промышленных предприя­ тий. Для удобства сообщения с этими пред­ приятиями предусматривается специальная новая транспортная сеть. Такая политика ограниченного рассредоточения становится более решительной в предварительной схеме 1 961 года, в которой авторы полагают, что отдельные городские секции должны иметь свои центры. Подобные второстепенные цент­ ры, не претендуя на сравнение с центром столицы, призваны объединить различные виды деятельности, большие магазины, пред­ приятия оптовой торговли, административные службы и т. д. В этих центрах население должно быть обеспечено всеми видами обслу­ живания и возможностью выбора деятельно­ сти ва одном уровне с большими городами провинции (Оденсе, Орхус, Ольборг), что зак­ лючает в себе иной подход к политике рас­ средоточения. Вместе с тем центр Копенга­ гена сохранит свои функции по отношению к существующей агломерации, ко всей стра­ не в целом и останется средоточием тех видов деятельности, которые требуют постоянных и неотложных контактов. 1 Mouvement des etaЫissements intiustriels dans la region parisiennes, Cahiers de l 'I.A. U.R.P" № 1, oc­ tobre 1964, 112 v. 116