Новые города

фессором Кристенссоном 1 , разработавшей экономические обоснования для нового эс­ кизного проекта районной планировки 1 966 года 2. Разумеется, официальная градостроитель­ ная политика в объеме всей страны - это по­ литика децентрализации. Для содействия де­ централизации в северном направлении пар­ ламент ассигновал 800 миллионов крон на пять лет. Вероятно, названная цифра будет увеличена. Финансовая помощь предусмат­ ривается в форме беспроцентного займа. Офи­ циальные организации не делают тайны из того, что они видят в этом политическую не­ обходимость, поскольку парламентарии из провинций составляют большинство в парла­ менте. Никто не строит никаких иллюзий на­ счет эффективности принимаемых мероприя­ тий по децентрализации на длительный пе­ риод. Во многом градостроительная проблема ставится по-иному для Швеции и Дании, чем для Франции или Великобритании; для Стокгольма и Копенгагена иначе, чем для Парижа и Лондона. Принимая во внимание сравнительно не­ большие в общеевропейском масштабе разме­ ры своих столиц, скандинавы считают целе­ сообразным для усиления своих позиций уве­ личить их размеры. Так, Копенгаген - l'tруп­ ный морской порт - всемерно заинтересован в том, чтобы не уступать по своему значению Гамбургу. Рассуждая теоретически, экономисты груп­ пы профессора Кристенссона приходят к вы­ воду, что вызываемые концентрацией допол­ нительные расходы на транспорт незначи­ тельны в сравнении с получаемыми преиму­ ществами. Только в условиях большого города можно максимально расширить обмены информа­ цией между экономистами, административны­ ми службами, исследовательскими и проект­ ными учреждениями, информационными агентствами и т. д. В иных условиях отсут­ ствие прямых контактов приведет в даль­ нейшем только к еще большему разобщению. Группа экономистов пытается объединить факты, выявляющие преимущества концент­ рации, для сравнения их с возникающими при этом осложнениями и неудобствами. Бы­ ло проведено исследование по вопросу коли­ чества и значения контактов между лицами, работающими на нескольких предприятиях. Таким же образом исследовалась практика 1 Folke Kristensson. � Skiss 1966 till regionplan fйr Stockholmstrakten. 1 13

ствуют им изменения, происшедшие в процес­ се эволюции. Такой анализ требует освещения вопроса по двум направлениям. В теоретиче­ ском плане надлежит попытаться сравнить преимущества и отрицательные стороны кон­ центрации, что никогда ранее не делалось. В плане практическом надлежит исследо­ вать реалистичность принятых решений, со­ поставляя официальную градостроительную политику с фактическим положением ве­ щей. Изучение градостроительных планов скан­ динавских метр::шолий позволяет подметить два важных обстоятельства. Первое - градо­ строители никогда безоговорочно не прини­ мали идеи децентрализации, а в некоторых случаях они прямо указывали на вредность подобного направления. Второе -точка зре­ ния градостроителей за протекшее двадцати­ летие во многом изменилась в пользу прин­ ципа деловой концентрации в крупных горо­ дах. Но только опыт Стокгольма во всей пол - ноте показал значение проблемы, и именно здесь теоретическая мысль находит осуще­ ствление благодаря сотрудничеству градо­ строителей с научно-исследовательскими группами университета. Недостатки и неудобства городской кон­ центрации достаточно известны. О них гово­ рится во всех градостроительных проектно­ исследовательских работах Скандинавских стран. Упомянем о них кратко: транспортные затруднения, удлиненность и продолжитель­ ность маятниковых миграций, загрязнение атмосферы, интенсификация нервной напря­ женности горожан и т. д. Реже упоминаются преимущества концентраций. Возможность увеличения международной торговли, как это ясно видно из предвари­ тельной схемы планировки Копенгагена, при ­ ведет к росту занятости людей в оптовой тор­ говле, и именно Копенгаген может стать зна­ чительным центром коммерческой деятель­ ности в международном масштабе. В масштабе Копенгагенского район<� пред­ варительная схема предусматривает цент­ ральное размещение основных видов со­ циально-экономической деятельности, что должно содействовать оптимальным усло­ виям удовлетворения спроса и предложения труда, наиболее широким возможностям снабжения и культурно-бытового обслужи­ вания населения, обеспечению удобства кон­ тактов и обмена информацией. Последнее представляется наиболее важ­ ным группе профессора Ахльберга, ответст­ венного за региональный план Копенгагена, а также группе экономистов во главе с про- 8 3i1H . .Ni 83�2