История строительства Петербурга в первой четверти XVIII века

Городское управление и городские финансы

171

Александро-Невского монастыря и т. д. Значительная часть работ произ водилась на средства самих жителей города. В 1724 г., в связи с введением подушного сбора с населения, специаль ный денежный сбор на строительство Петербурга был отменен. С этого времени расходы на строительные работы в столице стали производиться за счет соляного налога, составлявшего довольно значительную сумму, имевшую тенденцию к возрастанию. Если в 1707 г. правительство рассчи тывало получить по соляному налогу 360 000 руб., 72 то в 1724 г. общая сумма этого сбора составляла уже 662 118 руб. 73 Однако соляной налог шел не только на расходы по строительству Петербурга. За счет этого сбора производились и другие работы: по Кронштадтскому и другим кана лам (кроме Ладожского), на Сестрорецких заводах и т. д. 7 4 Отнесение рас ходов по строительству Петербурга за счет соляного сбора не улучшило денежные дела Канцелярии от строений, так как, судя по ее доношению от 1727 г., в распоряжение этой канцелярии ежегодно поступало лишь 200 000 руб. 75 Помимо средств, отпускавшихся на строительные работы, Петербургу необходимы были также какие-то деньги на повседневные расходы по го родскому хозяйству, т. е. по содержанию в исправности мостов, набереж ных, мостовых, очистке улиц, приобретении противопожарного инвентаря и т. д. С этим дело обстояло гораздо хуже, чем с отпуском средств на строительство города, потому что правительство долгое время не находило нужным устанавливать какую-либо, пусть даже небольшую сумму, еже годно отпускаемую на такого рода расходы. Предполагалось, что всякого рода ремонт может производиться силами жителей Петербурга, так же, как они выполняли за свой счет целый ряд строительных работ: устрой ство набережных, замощение улиц и т. д. В тех случаях, когда почему-либо не представлялось возможным пере ложить расход по ремонтным работам на жителей Петербурга, издавался специальный царский указ об отпуске той или иной суммы. Так, в 1720 г. по указу царя было отпущено единовременно 2000 руб. «на починку госу даревых подъемных и других мостов и каналов и для содержания чистоты тех мостов, которые сделаны по речкам и по каналам и по першпективой дороге и попортились и впредь попортятся». Указ устанавливал возмож ность и в дальнейшем выдавать деньги на такого рода работы, но каждый раз требовалось сообщать, на какие точно работы и сколько нужно денег. 76 Полиция, в ведении которой находилось все городское хозяйство Петер бурга, имела в своем распоряжении очень ограниченные средства. Так, по табелю 1724 г. (государственный бюджет) доходы петербургской и москов ской полициймейстерских канцелярий были исчислены вместе в сумме 7491 руб. 73 коп., из них 5145 руб. 47 коп. падало на доходы с московских постоялых дворов. За вычетом сборов с постоялых дворов в Москве осталь ные денежные средства, поступавшие в распоряжение обеих полициймей стерских канцелярий, — штрафные, привозные, исцовые пошлины — исчис лялись в сумме 2025 руб. 68 коп. 77 Правда, здесь речь шла лишь об окладных сборах, но прочих доходов было едва ли много больше, так как Полициймейстерская канцелярия ис

72 ПГАДА, ф. 9, отд. II, оп. 9/3, кн. 5, л. 138. 73 ЦГИАЛ, ф. 1329, on. I. № 23, лл. 2, 3. 74 ПСЗ, т. VII. № 4680. 75 ЦГИАЛ, ф 467, оп. 73/187, кн. 58, лл. 45—46. 7 6 ПСЗ, т. VI, № 3514. 77 ЦГИАЛ, ф. 1329, оп. 1. № 23, лл. 2, 3.