История строительства Петербурга в первой четверти XVIII века

159

Городское управление и городские финансы

кажется, нет достаточных оснований для того, чтобы считать, что Поли циймейстерская канцелярия существовала до 1718 г., хотя полицейская команда уже была. Только в 1718 г. полиция была окончательно оформ лена организационно. Указом 27 мая 1718 г. «для лутчих порятков в сем городе» учре ждается новая должность — генерал-полициймейстера. Назначенный на эту должность А. М. Дивиер получил от царя инструкцию о том, чем должна заниматься полиция. 2 8 Как видно из текста этой инструкции, со стоящей из 13 пунктов, полиция была обязана: 1) следить, чтобы все здания в городе строились в соответствии с установленными регламентами, чтобы постройки ставились в линию, а «улицы и переулки были равны и изрядны»; 2) обеспечить надлежащий отвод воды с улиц в реки и каналы; 3) поддерживать на улицах чистоту; 4) следить, чтобы торговые шалаши не стесняли улиц и чтобы эти шалаши имели надлежащий вид (обтягивались холстом, а не рогожами); 5) наблюдать, чтобы торговля велась только доброкачественными про дуктами и по умеренным ценам, чтобы торговцы пользовались проверен ными мерами и весами; 6) обеспечить очистку улиц силами самих жителей, вывозя сор в места свалок, а не в реки и каналы; 7) не допускать на улицах города драк и бесчинств; 8) заставлять жителей регулярно чистить печные трубы и осматривать трубы каждую четверть года; 9) не допускать возникновения в городе всякого рода притонов с кар точной игрой, пьянством и т. д.; 10) вести беспощадную борьбу со всякого рода подозрительными для правительства лицами, а также не допускать нищенства; 11) установить строгий контроль за всеми, кто приезжает в город и выезжает из него; 12) организовать караулы из жителей для предотвращения пожаров, борьбы с подозрительными лицами и воровством; по концам улиц уста новить шлагбаумы, а караульщиков снабдить оружием и пожарным инвен тарем; 13) из жителей города назначать старост и десятских для помощи по лиции в поддержании порядка. Дополнительный пункт инструкции, приписанный рукой самого Петра, касался обязанности полиции ставить военный постой в дома жителей, не делая для этого ни для кого исключений. 29 Как и во всех подобного рода документах того времени, порядок из ложения пунктов в инструкции, данной Дивиеру, довольно случаен. В петровское время не было еще заведено правила выделять на первое место важнейшее. Важность определялась самим содержанием тех или иных пунктов. Из текста инструкции видно, что перед полицией были постав лены две основные задачи: 1) держать в твердых руках население Петербурга, ведя борьбу с подозрительными для правительства элементами и предотвращая воз можность народных волнений;

28 Высочайшие указы и повеления императора Петра I... Сборник РИО, т. Х стр. 372. 29 ПСЗ, т. V. № 3208.