13. Аналитическое исследование «Комплексная оценка потенциала развития территории ГО «Город Якутск»

197

Необходимо обратить внимание на дифференцированное отноше ние к приведенным видам использования – не все из них попадают под определение «жилищное строительство». В целях улучшения жилищных условий граждан необходимо предоставлять земельные участки с возможностью оформления вида разрешенного использо вания «для индивидуального жилищного строительства», который возможен только для категории земель населенных пунктов. Необходимо также отметить, что в соответствии с п. 36 указанным выше Методических рекомендаций предоставление многодетным семьям земельных участков для индивидуального жилищного стро ительства «допускается только после обеспечения указанных зе мельных участков объектами инфраструктуры в соответствии с па раметрами планируемого строительства систем инженерно - техни ческого обеспечения, предусмотренными проектами планировки». Однако несмотря на внешнее сходство задач по обеспечению тер риторий, предоставляемых многодетным семьям для индивидуаль ного жилищного строительства, транспортной и коммунальной ин фраструктурой с проектами комплексного развития территорий, применение механизмов КРТ для данного вида застройки невоз можно в силу специфики правовых отношений – предоставления зе мельных участков каждой многодетной семье индивидуально на безвозмездной основе. В настоящее время в городе Якутске имеется выработанный в со ветский период «золотой стандарт» жилой застройки. Он представ ляет собой среднеэтажную застройку, предпочтительно панельную многоподъездную (строчную), со свайным фундаментом, предусмат ривающим устройство вентилируемых подполий, в соответствии с принципом I – «многолетнемерзлые грунты основания использу ются в мерзлом или промораживаемом состоянии, сохраняемом в процессе строительства и в течение всего периода эксплуатации сооружения» 223 . В сочетании с имеющимися ограничениями по технологическому присоединению к инженерным коммуникациям в городе Якутске крайне высок спрос на формат микрорайонной застройки, который подразумевает строительство нескольких жилых корпусов на не большой территории . Таких территорий с возможностью подключе ния к коммунальным сетям на территории немного. Одновременно с этим реконструкция ветхого и аварийного жилого фонда вызывает системные проблемы в связи с отсутствием на тер ритории жилой застройки 50 – 60- х годов инженерных коммуника ций. В этой ситуации представляется наиболее целесообразным с целью решения проблем замены ветхого жилого фонда воспользо ваться возможностью 494- ФЗ, а именно – «формированием много контурных участков». Данная возможность может быть реализована в рамках КРТ жилой застройки. Для того чтобы муниципалитет смог эффективно по дойти к формированию границ КРТ жилой застройки, необходимо уточнить п. 2.3. Положения о комплексном развитии территорий в Б – территории многоквартирной жилой застройки.

223 П . 6.1. Свода правил СП -25.13330.2020 Основания и фундаменты на вечномерзлых грун тах. Актуализированная редакция СНиП 2.02.04-88.