Зодчий 1917 год

№ 1 7—1 8!

3 О Д Ч I й .

120

Строитеелъкуопрабелекі іъ аеіѵгократйичерсоксо.сіи

Если весь прежній строй россійскаго управленія сверху до низу изобиловалъ несообразностями, то н ѣ - которыя отдѣльныя отрасли этого управленія, а среди нихъ и управленіе строительною частью, отличались такими несообразностями въ степени необычайнон. Это было прямымъ слѣдствіемъ, съ одной стороны, на диво неряшлнваго закоыодательства, а съ другой—устано- впвшихся въ названной области порядковъ, которые нарочнто были прнспособлены къ тому, чтобы ввѣрять отвѣтственныя роли людямъ случайнымъ, ненодготовлен- нымъ, а нерѣдко—и просто бездарнымъ. Бывали, впрочемъ, исключенія. Доказывать, что такой порядокъ при новыхъ усло- віяхъ государственной жизнн является нетерпнмымъ, едва ли нужно. Но и помимо того, разъ перестраива- ется вся Россія въ ея основныхъ формахъ управленія, то, конечно, должно быть заново перестроено и управ- леніе нашей технической отрасли. И вотъ, всѣ взоры устремлѳны въ будущее, всѣ на- дежды возлагаются на Учредительное Собраніе, которое одно только и можетъ перестроить все на новыхъ основаніяхъ. Да. Суверенное Учредительное Собраніе устано- витъ образъ правленія, выработаетъ и введетъ въ жизнь новые законы и порядокъ управленія на мѣстахъ. Но какнхъ титаническихъ усиліп, какого сверхчеловѣческаго напряженія воли и творческпхъ силъ будетъ стоить это перестроеніе гссударства? Предстоитъ работа необычай- ная по своеп обширности и сложности. Планъ и порядокъ этой работы, какъ и порядокъ выборовъ въ Учредитель- ное Собраніе, обдумываются и намѣчаются въ настоящее время, но этотъ планъ и этотъ порядокъ, даже при идеальномъ пачертаніи, не могутъ замѣтно облегчить будущему Собранію разрѣшенеі задачъ но существу. Позволительно нодойти ближе къ вопросу о способѣ разрѣшеняі этихъ задачъ. Ясно, что прежде чѣмъ при- ступнть къ какимъ либо предположеніямъ, придется всесторонне освѣтить существующее положеніе, привести въ извѣстность и систематизировать матеріалы по каждоыу отдѣльному вопросу унравленія и законода- тельства, подойти вплотную и присмотрѣться къ тѣмъ чаяніямъ и яадеждамъ, которыя исходятъ изъ народныхъ массъ. Можетъ ли Учредительное Собраніе принять на себя всю эту нодготовительную работу? Нужно лидаже, чтобы именно Собраніе распредѣлило эту работу между тѣми или иными правительственными и общественными организаціями? Очевидно, что по соображеніямъ выполнимости весь подготовительный трудъ долженъ быть совершенъ внѣ Собранія, а по соображеніямъ цѣлесообразности онъ долженъ быть совершенъ заблаговременно, иначе силою вещей въ дѣятельности Собранія наступилъ бы неже- лательный перерывъ, да и завершеніе трудовъ Собранія отдалилось бы на много времени. Это обстоятельство повелптельно требуетъ, чтобы возможно большая часть подготовительной работы была закончена до созыва Учредительнаго Собранія, а слѣдовательно, необходимо начать ее немедленно, сейчасъ. И пусть начнутъ эту работу всѣ, кто можетъ. Для этого не нужно ни особыхъ нолномочій, ни особыхъ указаній; здоровый

инстиктъ государственности подскажетъ каждому учреж- денію, каждой общественной органнзаціи, каждой про- фессіональной группѣ тѣ предметы, которыми слѣдуетъ заняться, и тѣ предѣлы, за которые не слѣдуетъ выхо- дить. Но пусть этотъ трудъ будетъ исполненъ со всею совѣстливостью, со всею пытливостью. Если возпикнетъ опасность раздробленія силъ, необходимо объединиться въ одинъ союзъ по каждой отрасли, достигнуть цѣли общими уснліями. Но нужно спѣшить, не ожидать ни приказаній, ни предложеній, ни особыхъ полномочій: вѣрнѣйшйі источникъ полномочій—любовь къ родинѣ, въ ней же и залогъ правильнаго и полезпаго творчества. Это в есть лозунгъ момента для всѣхъ тѣхъ, кто силою обстоятельствъ не призванъ илн прнзванъ не въ полной мѣрѣ къ непосредственному участію въ трудѣ по оборонѣ. И ;для беззавѣтнаго осуществленія этого священнаго лозунга необходимо едѣлать одно: отрѣшиться отъ под- лѣйшей и безстыднѣйшей привычки ждать предписанія начальсіва, ждать нрямого порученія въ гіисьменной формѣ, за №, чтобы, затѣмъ „испрашивать надлежа- щихъ указаній", и нроч. и проч. Долой этопресмыкательство,—пусть каждый откроетъ свою душу, свою волю; только тогда и скажутся въ общей работѣ душа и воля народа. Всѣ мы знаемъ, что именно этимъ путемъ создались въ недавнее вреыя могуш,ественныя, незамѣнимыя обще- ственныя организаціи, оказавшія большія услуги дѣлу государственной обороны и явившія высокій норывъ въ дѣлѣ освобожденія страны отъ путъ самовластія. Искать ли намъ другихъ примѣровъ? Да и сейчасъ мы видимъ, какъ зашевелились всѣ лучшія силы Россіи. Во всѣхъ общественныхъ и профессіональпыхъ ячейкахъ пачалась работа, работа самозванная, явочнымъ порядкомъ, но нотому то и многообѣщающая. Зашевелился и нашъ строительный муравейникъ; техническія общества объединились въ союзъ инлсенѳ- ровъ, чтобы заявить о нуждахъ своего дѣла; заговорили зодчіе въ лицѣ Петроградскаго общества архитекторовъ и другихъ подобныхъ обществъ; идетъ рѣчь о сліяніи ихъ во всероссійскій союзъ зодчихъ, а на ряду съ этимъ возбужденъ цѣлыи рядъ вопросовъ, касающихся строительнаго законодательства и управленія. Подалъ свой голосъ и возглавляющій, по закону, это управле- ніе техническо-строительный комитетъ м. в. д. Въ добрый часъ! Изъ множества назрѣвшихъ вопросовъ, часть кото- рыхъ намѣчена и въ программѣ Петроградскаго обпі,ества архитекторовъ*), хотѣлось бы остановиться на одномъ, пожалуй, самомъ сложномъ, а именно па вопросѣ о томъ, въ какой формѣ должно образоваться управленіе т. наз. строительною частью въ государствѣ, управленіе, которое до сихъ поръ „сосредоточено" въ министерствѣ внутрен- нихъ дѣлъ по техпичѳско-строительному комитету, въ строительныхъ отдѣленіяхъ губернскихъ правленій, въ го- родскихъ и земскихъ общественныхъ управленіяхъ и, на- конецъ, въ спеціальныхъ техническихъ коллегіяхъ и иныхъ учрежденіяхъ разныхъ вѣдомствъ, — во многихъ случаяхъ даже не Ііо закону, а захватнымъ порядкомъ.

*) См. отчетъ 0 засѣдан іи 11 апрѣля въ этомъ померѣ.