Зодчий 1917 год

3 О Д Ч 1 й .

№

1 0 — 1 3

79

двѣ главы. Общія ііравила формулпроваиы впо.іиі; оііре- дѣлеігно только для перваго раздѣла, выражаясь ста- іьями 59—81. Главы, въ каждомъ изъ раздѣловъ, пмѣ- югь слѣдующяі напмеиованія: въ разд. I: гл. I—«Внѣ- усадебныя земли», гл. И — «Усадебныя земли»; въ разд. II: гл. И І •— «0 строеніяхъ вообпі,е». гл. І У — «0 строеніяхъ особаго назначенія»; въ разд. III: гл. 'Ѵ"— «Чертежи и смѣты», гл. VI—«Иорядокъ разрѣпіенія»; оъ разд. IV: гл. УІІ—«Матеріалы и работы», гл. У И І— «Падзоръ и освпдѣтельствоваиіе»; въ разд. V: гл. I X— «Казенное упранленіе», гл. X — «Частііое уііравленіе»; оъ разд. VI: г.і. X I — «Ігазбііиое строительство», гл. ХП — «Частиое строительстію». Пакопецъ, каждая пзъ главъ піідраздѣляется па отдѣленія, а отдѣлепяі — па. статьи. Чпсло отдѣленйі и статеГі опредѣлилось пока только для перваго раздѣла первой -киигп, составляя: въ гл. I : отдѣ.теиіГі 10 (статьп 82—265 ); въ гл. И: отдѣ- лепііі 15 (ст. 266—460). Для всего устава приията сквозиая нумерація статей. Сдѣлавъ обзоръ схемы по- строепія, инжеперъ БарановскіГі просплъ подвергнуть обсужденію ініка лииіь дѣлеиеі на «раздѣлы», а даль- пѣіішее дѣлеііеі —• іолько .для «книгп первоГі». До пере- хода нъ об-ужденііо названныхъ частеГі по существупро- ектпруеуыхъ пзмѣпеніГі устава, былъ возбужденъ во- просъ 0 прпчинахъ, по которымъ предшествуіощія ра- боты междувѣдомственном комиссіп 1902-^1908 годо ];і . по пгмѣнепііо Стр. уст. призиаются пеудовлетворптель- ными, и потому являіотся необходимыми работы, къ ко- торымъ комптегь ныпѣ приступаетъ. Ио этому поводу послѣдоваіаппмп объясиеніями было установлено нііже- слѣдуіоіцее: а) Стр. уст. былъ прпзнанъ недостаточнымъ почтп вслѣдъ за его пздаиіемъ. При отіфытіи дѣГіствіГі техн. стр. к-та, въ іюнѣ 1865 г. уже ожіідалось скорое окончаніе его пересмотра, п съ этиіп. сообразовалпсь первые шагп дѣятельностп комитета.. б) Труды между- вѣдомствеііиоі компссіи 1902—1908 годовъ пропсхо- дилп ііослѣ рада прежиихъ работъ по пзмѣненііо устава, которыя могутъ быть раздѣлеиы на двѣ главныя групны: 1) работы Руадзе, Сальмановича п Гешвенда, въ кото- рыхъ прпдерживались, главньпп. образоіп., пнострал- ііы.ѵь образцовъ, группируя ііримѣнптельпо къ тако- в ы т всѣ подраздѣленія Стр. устава; 2) работы за время бывшаго предсѣдателя комптета, т. сов. Богдановскаго, которыіі пріідержпвался ііротпвоположиаго воззрѣиія, т. е. пе отстуііаті. по іюзможностп отъ существуіощеГі спстемы построенія устава, огранитаваясь дополиеніями, псключеіііями п пре.дпололсеиіями. по не нарушая си- стемы. Вь обѣихт. грунпахъ работъ ие было главпаго — строго выработапноп программы, по которой до.тжно бы.іо происходить иостроеніе самого устава; хотя и были подраздѣленія на чаістп, но это было только разсортп- роваіііе того, что было подъ рукоіо, по пе было програм- мою. в) Работы междувѣдомственноГі комиссіп 1902— 1908 годонъ стра^алп недостатками, присуіпими рабо- тамъ птороіі г])>ііііы, то есть дѣло ог])аітчивалось допол- псіііями. псключеіііями п пзмѣнеиіямп супі,ествуіощаго ныиѣ Стр. уст., не отступая отъ усвоенноіі системы груп- іііі1)оі!і;іі .'іакоподательиаго матеріала п безъ выработки ка.кои-ліібо предварпте.іыіоГі іірограммы для распредѣле- II ія такового. Резіо.мііруя иренія тіо этоГі части. можио формулировать нхъ такимъ образомч,: 1) Вся система супіествуюпціго пыиѣ. устава строит., а равио положе-

пія къ проекту устава, выработанпыя комиссіеіо 1902— 1908 годокъ, ие осиованы і іа логически послѣдователь- номъ суіцествѣ дѣла. 2) Въ обоп.хъ пазванныхъ уста- вахъ имѣется зпачптельное кодичество пробѣловъ. 3) Со- временнымъ уровпемъ законодательных-ъ рабои. вмясни- лась иеобходпмость переГітп огь фор^іы устава къ формѣ у.іоженія, построеннаго па строго л(ігпческоГі, паучно ОБОСПОБАППОЙ системѣ. Иослѣ перехода къ сущѳству дѣла, обсущепъ былъ, прежде всего, вопросъ о томъ, не- обходимо ли вообиіе введеиіе, которое обнпмало бы всѣ необходимыя для падлежащаго уразу^іѣпяі текста статеГі" объяспепія, и еслп пеобходимо, то какъ цѣлесообразжѣе его расположпть: всѣ объяспепія въ иачалѣ плп въ і.онцѣ свода, въ видѣ общаго объяснеиія для всѣхъ трехъ книгъ, образующи.хъ уставъ, или' же предпочти- тельно — въ видѣ отдѣльпыхь введепіГі въ пачалѣ ка- ждоГі пзъ киигъ. Иризнано всего цѣлесообразнѣ:е в-ъ на- чалѣ, А не въ концѣ п отдѣльпо для каждоГі кпипі * ) . «Относительно общаго введенія для всего устава, обип- маюпіаго двѣ первыя статі.и. а пменно: «Ст. 1. Уставъ строительный разсматрпваетъ всіо совокупность вопро- совъ стрОптельства гра;кданскаго п, сообразно сему, раз- дѣляется па трп кні і гп: кі іпга первая — о поселеиіяхъ и строенія.хъ, кипга вторая — о строптельномъ пропз- водствѣ, кипга третья — о строительномъ управленіи. Ст. 2. ДѢГіствіе правилъ сего устава распространяется, за особо указаннымп исключеніямн, на все простраиство Имперііі, кромѣ окрапны ФинляндскоГі», — признано было: статыо 1-ю, опредѣляющуіо цѣль Строптельиаго устава, счптать необходпмоіо, по прпмѣру недавно вы- работапнаго устава Телеграфнаго, къ которому предъ- явлено быдо категорпчески требовапіе такѳго опредѣле- и і я; б) въ виду того, что дѣГіствіе Стр. устава распро- страняется не только на гражданское вѣдомство, по п на вѣдомство воениое и духовное, редажировать ст. 1-ю слѣдуіощпігь образомъ: Ст. 1-я. «Уставъ Строительный имѣетъ предметомъ бла- гоустройство населеиныхъ мѣстъ по строительноіі частп и раздѣляется на трп кн і і г і і : «Книга первал—о поселенія.хъ и строеиіяхъ. «Киига вторая—о строительномъ производствѣ. «Киига третья—о етіюптельномъ управленіи». в) Ст. 2 -10 оставить безъ пзмѣпенія. «Второіі вопросъ — 0 систе.шъ дтленія на три кнага —припятъ безъ преніГі. «Переходятъ къ разсмотрѣнію первоГі кі іигп. въ но- рядкѣ слѣдоваііія. къ разсмотрЬиііо введенія къ этоіі ьппгѣ, къ перііоГі часш этого введепія, озаглаіілепиаго: «0 строительпы.хъ матеріалахъ» іі обнимаіощаго статьи 3—1 0 * * ) . * ) Т. е. именно такъ, какъ предположено иъ обсуждав- шемся проектѣ ннж, Барановскаго. Г. Б, * *) Не имѣя намѣренія, пообще, прііиодить выдержки изъ проекта въ редакцііі і інж. Бараноис.ч-аго, мы дѣлаемъ исклю- ченіе только для этого введенія, чтобы можно было судить 0 .характерѣ нзмѣненій, прииятыхъ комитетомъ, и даемъ по- ;ілинный текстъ статей 3—7: -<Виедіеініе. О строитеіТьнЫЬсъ М 'атѳріаяа!хъ. 3. Строитвль- г.ые матеріалы разсматрпваются иъ семъ уставѣ особлпво въ трехъ отношеніяхъ, а і іменно: въ отношеніи сопротивляемо- стп ихъ дѣйствію огня, гніенія и усилій внѣшнихъ і іли на- грузокъ; въ юпнісшенііі ероницаеліости іцхъ.для воды и тепла и въ отношенін сохіраниемоістііі въ иихъ тбігяа (4—10). 4. По