Зодчий 1916 год

3 Апрѣдя.

І916 годъ. XIV гоъдизда. нія

ЗОДЧІИ . ЖУРНЪААЛРХЙТЕКЙТУиРХНУЫДОЖЕСТВЕННО-ТЕХНЙЧЕСКІ Й Оргаън ИІЙПЕРАТОРСПКеДтГрограодекОабгщеаетвАрхитекто. ровъ Судыьбрусоскасгтроительнаг о законодательства . (Къ вопросу 0 пересмотрѣ Устава строительнаго).

(Продолженіе).

Въ 1888 г. бы.чъ гіроектъ 1881^—85 г.г.

дѣі іствуюпі ,емъ уставѣ і іроисшедшими въ немъ, за іісе время его существоваі і ія, мі іогочпслеі і і іымі і отмѣиами однѣхъ статеі і и измѣне і і і ямп і і дополненіями въ дру- г і іхт, і іослѣдовательность нарушилась, тогда к а къ со- храненіе ея въ проектѣ было, разумѣется, обязатель- нымт, ; такъ и потому, что въ послѣдніГі введено много совершенно новыхъ правилъ. Въ общемъ проектъ со- стоялъ изъ двухъ параллельныхъ между собою нзложе- ніГі: 1 ) статеГі его въ послѣдователыіомъ порядкѣ п 2) объясненіГі къ этимъ статьямъ. Въ проектѣ очеі іь важ- нымп и новыми по суіцеству были слѣду іощія нововве- ден і я. «Такъ какъ глаішѣГі і і і ій недостатокъ устана 1857 г. заключался въ отсутствіи системы, недостаточпоі і раз - работкѣ, часті іо неясности и, въ особенности, бѣдности, въ количественномъ отношеніи, техническо-строитель- нымп собственно праві ілами, то главнѣі ішее различіе меж.і,у проектомъ і і уставомъ состояло «ъ раздѣлѣ V проекта, назпаченномъ исклюадтельно для ' изложеп і я сказаі і і іыхт , і іраішлъ, которыя», какт, паході іла соста- влявшая проектъ комнсс і я, «должі іы вполнѣ достаточно удовлетворять совремеі інымъ отъ і іостроекъ требова- н і ямъ касательно ихъ безопасности въ пожарі іомъ оті іо- шен і и, а также—удобообптаемости ихъ» . Въ то исе время раздѣлъ У І І «0 строеніи въ селеііія.хъ» остаилеігі, безъ нзмѣнен ій на основаніи Высочайше утвержденнаго 17 апрѣля 1879 года мнѣн ія государственнаго совѣта о і і орядкѣ возведенія построекъ вт, селенія.хъ. Такимъ образомъ, полагала комисс і я, измѣнен іе статей, оста- вленныхъ по проекту 1888 г. въ первой главѣ седьмого раздѣла, не могло послѣдовать до времени, когда исклю- чепныя правила будутъ большеіо частью земствъ з а мѣ- нены мѣстнымп обязательными постановленіями. Прежде, чѣмъ дать проекту дальнѣйшее направленіе, комисс і я разослала его, для предварительнаго изучен і я , всѣмъ членамъ. Въ 1889 г. былъ состаплепъ свс,'і,ъ поступивпіихъ замѣчанШ, послѣ чего пр і і ступпли къ раз - смотрѣн ію проекта въ общихъ засѣдан і яхъ. Результатомъ пересмотра было изданіе, въ 1892 г., новаго литографированпаго проекта, которыі і отличался отъ предыдущаго, главпымъ образомъ, несу іцественпымп измѣнен і ями редакціоннаго характера и лишь нѣк о т о-

і і ішечатипъ

і іересоставлепный

На і і болѣе сущестиеі і іюе отличіе новой редакц і и со- стояло въ томъ, что въ нее были включены правила о по - стройкахъ к а къ для мѣстностеГі, гдѣ городоіюе п земское положеніе введеі іы въ дѣйствіе, такъ и для мѣстностеГі, еще не реформпроианныхъ. Въ этомъ случаѣ комисс і я руководствовалась слѣдующими соображеніями. «Правпла строительнаго устава, по сноему харак - теру, состоягь, главнымъ образомъ, изъ двухъ г руппъ : администраті івны.хъ, устанав. і іиваюіцихъ порядокъ раз - рѣшен ія построекъ, и технпческихъ, указываюі цихъ, какъ построГіки должны быть возводимы для удовле- творенія современі іымъ требованіямъ безопаснаго я удобнаго ими пользованія. Дѣйств іе этой послѣдией г руппы, пе пмѣюіцеГі никакой зависимости отъ первоі і , не только можетъ, і іо, въ интересахъ обществепнаго бла- госостоянія, должно быть распрострапено на всѣ мѣс т- і іости, каковъ бы видъ управлен і я въ нихъ ни былъ. Что же к і і сается і іервой г ру і і і і ы, то И(п>люченіе изъ і іея правилъ д.чя нереформированныхъ мѣстностей имѣло бы то неудобство, что тогда, въ сущности, слѣдовало бы руководствоваться двумя уставами, смотря по виду упра - влеі і ія въ тоГі п.іи другоГі мѣстностп—новымъ п преж- нимъ. А к а к ъ дѣГіствонавшія тогда правила по р а з рѣ- шен ію построекъ въ нереформированныхъ мѣстно- стяхъ—еслп бы даже и не вводить ихъ въ новыі і уставъ. за нѣкоторыми пеяспостями—тоже подлежали бы пере- смотру, то прак тич і іѣе не оставлять ихъ и въ нынѣ дѣГ-і ствуіощемъ уставѣ, а ввести ихт> въ новый. Тогда устаг.ъ для всѣхъ мѣстностеГі будетъ одинъ; при введеніи же въ нереформированныя мѣстности новыхъ городового п земскаго положеній измѣнен ія устава сведутся лишь к ь искліочені іо нзъ него нѣкоторыхъ статей». Такимъ образомъ, потребокалпсь три года времени и компетептпыя у казан і я мѣстпыхъ адмиі іистративі іыхъ, общественныхъ и техническихъ силъ для того, чтобы псправпть несообразность, допуіценную комиссіеі і Вог - дановскаго. Обіці і і планъ проекта 1888 г. близокъ къ плану устава 1857 г. Въ частпостяхъ же, какъ , папр. , въ рас- предѣленіи и содержапіп статеі і , между проектомъ п уста- вомъ 1857 г. общаго весьма мало, «какъ потому, что въ