Зодчий 1916 год

3 О Д Ч I й .

№ 12

1 22

бѣдств ія комисс іи не устранила, а придала ему п ѣ - сколько ииоГі обликъ, 5. Гаспространены правила о частныхъ зда- ні.чхъ на зданія казенныя. Это уже болыной шагъ вие- редъ. Однако, не слѣдовало ли п вообще искліочить нзъ устава самое раздѣленіе зданіГі на казенныя и част і іыя, которому не подыскать і п і к а к ихъ разумныхъ основаній въ существѣ дѣла. 6, По отношенгю къ частнымъ ггостройкамъ наміъчаютсч только самы.ч обіці.я правила; по- дробности усіііанавливаются путемъ издангя обя- загпельныхъ постановленій. Въ п р и н ц и пѣ трудно противъ этого возралсать, но, во-1-хъ, необходимо въ самоыъ за к онѣ выяснить для каждаго случая предѣлы коыпетенціи городскихъ управленіГі, а, во-2- хъ, создать условія, обез і іечиваіощія самуіо возможиость издан ія разумныхъ и цѣлесообразныхъ постановленій, Не сооб- разивъ ни того, і і п другого и исключивъ изъ устава пе- обходимыя техиическ ія предписан і я, комисс і я, конечно, облегчила своіо задачу, но дѣло отъ того не выиграло. 7, По отногиенію къ требованіямъ, предъявляе- .мы.мъ при усіпройствѣ фабрикъ и заводовъ, предо- ставлено гиирокое право усмотрѣнія мѣстной ад.пинистраціи. Несомнѣнно, сдѣлать такое носта- новленіе гораздо легче, чѣмъ проектировать самыя правила; но при всей страиности принятаго комисс іей рѣшен і я, мы воздерживаеыся отъ особаго упрека по ея адресу, такъ к а къ въ самое иедавиее время нѣчто по- добное было нредположепо ыинистерствомъ торговла и промышлеиности, которое, вводя ипститутъ усмотрѣн і я, позаботилось также п о томъ, чтобы взять въ свои р у ки дѣло разрѣшеи ія постройки фабрпчныхъ и заводскнѵь эдап і і і; при этоыъ было упущено изъ впду, что вѣдомство торговлп н промышленности прпзвано служить цѣлямъ, весьма далекимъ отъ задачъ строптельно-полицеГіскаго надзора, и что для осуществленія функціГі этого послѣд- няго пришлось бы переобременить техническіГі составъ вѣдомствй, гутъ и впредь Но тогда о чемъ же вообще ыожетъ идти рѣчь въ строительпомъ уставѣ? Неужели единственно о п])ава.хъ и обязанно- стяхъ учреждені іі и техниковъ, о процентномъ возна- гразкденіи и о пранѣ ихъ занимать не одну, а нѣсколько штатны.хъ должностей съ содержаніемъ? К а къ видио изъ этого перечпя, комисс ія составпла не повый уставъ, а исправила и сократила, по мѣрѣ силъ своихъ, старый, ие примѣнивъ, такимъ образочъ, на пра к т и кѣ и «историческихъ завѣтовъ», которые были выставлеиы въ качествѣ знамени і і ри пачалѣ работъ. Въ такомъ видѣ проектъ былъ разослаиъ для от зы- вовъ генералъ-губернаторамъ, нѣкоторымъ губернато- рамъ, членамт. техническо-строите. іьнаго комитета и въ общества: архитектурныя. техническ ія и страховыя. Заклі очен ія поступили въ техническо-строительный хо- митегь въ теченіе 1882—1883 г.г. По разсмотрѣн іи ихъ оказалось необходимымъ сдѣлать въ проектѣ довольно значителъныя измѣнеи ія и дополненія, вслѣдствіе чего проектъ былъ пересоставленъ и въ 1885 г. разосланъ иъ новоіі редакц іи чл«намъ комисс і и, для ознакомленія совергиенствоваться. 8. Исключеиы изъ устава правила о здані.чхъ спеціальнаго назначенія ( тюрьмы, карантины) томъ основанги, что пріеми ихъ возведенія мо-

разрѣшен ія на таковыя постройкп, предъявлять пзвѣі . т- ныя, . \отя п не у казанныя въ законахъ плп обязатель- ныхъ постановленіяхъ, требованія, клонящі яся къ со- хранен ію здоровья п жпзни рабочпхъ п сосѣдпихъ обы- вателей». Новыя правила о частиыхъ построі і кахъ были рас- положены въ порядкѣ, соотвѣтствеипоиъ тому, которьій наблюдается прц составленіи проектовъ, т. е. первона- чальпо изло;кены иравпла о расположепіп строені іі на мѣстахъ (длина строеній, разрывы, брандмауеры), а за- -^ѣыъ — остальныя, переходя постепенно къ другимъ Затѣыъ, къ правиламъ объ отвѣтственности хозяевъ (отд. второе главы третьей), которыя оставдены безъ переыѣпы, прибавлены еще правила о лицахъ, иыѣі ощпхъ право надзора за строптельнымп работаып. іМы привелп сводку главныхъ основаній, на кі ) і 'о- рыхъ компссіен разработанъ проектъ устава. Чѣмъ же поглощено было вниманіе комисс іи и куда бы.то напра- влено ея творчество? Сообразимъ в к ра тцѣ. 1. Вопросъ 0 пространствѣ дѣйствія устава поставленъ въ зависимость отъ порядка мѣст- наго управленгя (введено или не введено въ д ѣ й - ствіе полож. 0 земск. и городск. у ч р . ) , т. е. отъ условій весьма иепостоянныхъ, а главное—не имѣющихъ н и - какого отношенія къ существу дѣла, ибо очевидпо. что при всякой формѣ мѣстнаго управлеп ія одинаіюво се- лательно и необходимо такое устройство поселеній, ко- торое отвѣчало бы насущнымъ интересамъ жителей. Но комисс ія уронила бы себя въ глазахъ современниковъ, ес.ти бы не занялась въ первую очередь рѣшеніеыъ глу- бокомысленнаго вопроса о тоыъ, какъ быть съ новыми учреж-деніяыи. 2. Установленъ новыіі ( ? ) прннципъ: , ш ж 5 о е т- домство само ведетъ свои постройки. На самомъ дѣлѣ атотъ порядокъ возникъ самъ собою на основѣ децеі ітралпзаціи строительнаго у і іравленія, проводимоГі со вреыени і іередачп ( 1 8 64 г . ) его въ м-во в і і утр. дѣлъ. Компсс іп оставалось только удостовѣрить совершившіЗся фактъ, хотя по существу онъ не нмѣлъ никакого отно- шен ія къ строптельноыу уставу. 3. Въ связи съ предыдущпмъ основаніеыъ, техни- ческо-строшпельный комшпвтъ м-ва вн. д. не освобожденъ отъ обязанности разс.ттривать проектЫ' и смѣты другихъ вѣдомствъ; сѵгрои- тельныя же отдѣленія губ. правленій лииі,ь ш) в.ѳз- можностгі обслуживаютъ строительния нужды другихъ вѣдомствъ. Само собоіо понятно, что во- просъ 0 взаимныхъ отношеніяхъ вѣдомствъ не имѣетъ иичего общаго съ воиросами строительнаго закопода- тельства, а впесеиіе его въ уставъ строительныГі только затемняетъ сущі іость дѣла. Впрочемъ, мы не рѣшаемсч ставить это обстоятельство въ упрекъ комисс іи тѣхъ годовт. прошлаго столѣт і я, зиая, что и теперь, въ X X в ѣ к ѣ. нѣтъ полнаго согласія во взглядахъ на вопросъ объ пстинцыдъ задачахъ строительнаго законодатель- ства.

на

I- Бума.)існая и сочиняемая

отчетность

зсімѣ-

нена доку.центими.

Это «основаніе» не болѣе, какъ

і і гра словъ: представленіе подлиииыхъ докуыентовъ всегда было обязательноіі частью всякой отчетности, а что опо сопровождалось и сопровождается гороіо «сочи- пяемыхъ» бумагъ,—это, конечно, бѣдствіе. Но этого т о ,