Зодчий 1916 год

3 О Д Ч 1 П .

№ 1 2

119

тельнаг о комитета ; чего оит. мо и . еще желать , кромѣ столь же безнорочнаг о заиериіені я службы , каким ъ иред - ставлялос ь все ея безмятелсно е теченіе ? Этимъ скром - нымъ вождѣленіем ъ опредѣлилас ь и вс я его дальнѣі іиіая дѣятельность. Въ качеств ѣ оі іытнаг о руководител я комис - с і и онъ намѣтилъ планъ дѣГіствіГі, онъ ограиичил ъ рамк и «ирограммы » безобидным и предѣлами, зна я напередъ , что п эта немудрена я программ а потребует ъ для своего осуиі;ествлеиі я ііемало времени , а тамъ—будет ъ видно . Въ такомъ направлеиі и оих и поведъ работ ы компсс іи , не допуска я ника ішх ъ отступлені і і отъ намѣченнаг о плаиа . Въ составъ комисс і и входил и ліоди большог о опыт а и п і и - роких ъ взглядовъ ; нѣкоторые пзъ иих ъ вносил и новы я нредлолсенія , имѣя въ виду привест и задач и комисс і и въ соотвѣтствіе съ требованіям и жизн и и намѣтить цѣли, достоГіныя авторитет а учрежденія , но предсѣдател ь не - уклонн о отстаивал ъ своіо позиці іо . Въ 186 6 г. инж. -арх . Сальманович ъ представил ъ въ комиссі і о записку , въ коей указывалъ , что преэісде всего пеобходим о выроботать общг/ю программу проекта и дать главпы я осповані я для всеі і дальнѣГішеі і работы . Съ этоіо цѣлыо имъ был п представлен ы иеревод ы иро - граммъ : французской—Фреми-де- . Іиньевил я и иѣмец- коГі по В г . Ног\ѵі1 ;2 'у. Однако , это цѣнное указан і е не встрѣтило должнаг о сочувстві я со стороп ы комисс і и , ко - торая, і іо пастояні і о Марченки , отвергл а в с я к і я иро - граммы. Дѣятельность комисс і и продолжалас ь недолг о п въ ре - зультатѣ дала і іѣкоторыіі матеріал ъ по законодательств у послѣді іихъ десятилѣт ій. До 187 0 года были нересм( ітрѣи ы цирк улярпы я иред - і і исан і я главиаг о управлен і я путе й сообпіені я и публлч - і ш х ъ зданій , а такж е министерств а внут-ренних ъ дѣлъ и составлен а та част ь проекта , котора я касалас ь воирос а объ усічюГіств ѣ городовъ . Было бы излишн е вдаватьс я въ разсмотрѣні е план а Марченки , так ъ к а к ъ въ нѳмъ явно сказалос ь і іамѣреиіе не ,идти дальше простог о понолнені я дѣГіствовавшаг о устав а пѣкоторыми і говѣйшим и расиоряжені ям и и цир к у - .тярными иредписапіями , да къ тому же и дѣятельност ь его комисс і и была і іепродолжительна . Въ 187 0 году было утиержден о городово е положеніе . По!)тому , въ виду тѣхъ і і рактическпх ъ указа і і і і і , которыхт . можно было олсидать отъ преобразованных ъ городских ь общественных ъ управлепі й по предмет у внѣшня го благо - устроі іств а городовъ , занят і я подготовптельноі і комисс іи , по распоряжеі і і і о министр а ві і утренних ъ дѣлъ, был и пре - кращены . Этог ь первы й елуча й і іріостаг іовк п дѣГіствіГ і комисс і п ііо внѣіинему иоводу вредно отразплс я і і а дальнѣГігаем ъ ве - дені і і дѣла, такт . какт . яв.чялс я і ірецедентом ъ па будуще е время. Да п і іо суіцеств у своему , указанно е распоряжені е министр а вызываетт . сомнѣн і я. Н а і іервы й взглядт і така я мѣра могла казатьс я вполнѣ обоічіованноГі , так ъ какъ , дѣГіствительио, у казап і я опыт а служат ъ наделшо й онорой во всѣхт. законодательных ъ построен і яхъ ; но, съ друго й стороны, подход я къ вопрос у блпже , прнходптс я спросить , иеулсели все содержані е устав а строптельиаг о ограничи - ваетс я кругом ъ положеній , находящихс я въ неразрывноГ і связ и еъ поря^дкомъ городског о ил и иног о управленія . Вѣдь въ коицѣ коицпв ъ главно е ядро законовъ строи- тельнихъ должн ы составит ь норми строительния,

техпнческ і я , матеріальпыя , совері і іеі і і і о і і езависящі я отъ образ а уиравлеі і ія . Л если такъ , то нулсііо было изъят ь изъ разсмотрѣп і я комисс і и всіо гру і і і і у положені і і адмн і і и - стративпыхъ , процессуальныхъ , и і іредоставит ь ей , до поры, до времени , разработк у тольк о одпѣхъ пормъ мате - ріальнаг о свойства , для которых ъ пскусствомъ , наукоГ і и миоголѣт і іей прак тико і і намѣчены довольно нрочны я ос - новы, равно незыблемы я і і ри всяком ъ релсимѣ. Этимъ п у - темъ была бы избѣгнута потер я времен п и, что самое глав - ное,—раз ъ павсегд а было бы і іокончен о съ тѣмъ за і і утан - нымъ неренлетеніем ъ разнородііы.х ъ по содерлсаіііі о ( т . с. матеріалыіых ъ и формальныхъ ) і іормъ , которым ъ отлп - чаетс я большинств о наі і іих ъ закоііонололсеиіГі . К ъ солса- лѣн і і о, удобны й случаГ і былъ унущенъ , и вмѣсто у казан - наг о единственнаг о иравильнаг о рѣшен і я, нрнбѣгли къ прекращені і о заиятіГі . . Іегк о ионять , что всѣ далы іѣі ішія комисс і п стали прибѣгать къ отому иріем у калсдыГі разъ , когда являлас ь возможиост ь уловит ь связ ь между разра - батываемым ъ закоі іопроектом ъ п какимъ-либ о внов ь возникшим ъ обстоятельствомъ . Само собоіо разумѣется, что п въ этомъ перпомъ слу - чаѣ комисс і я не пашл а нужнымт . возралсат ь против ъ распорялсеиі я п охотио ему поДчиі іилась . Межд у тѣмъ бл і іжайші я событ і я ие замедлил п обі іа - рулсить, что ни к а к их ъ иных ъ послѣдствій, кромѣ потер и четырех ъ лѣтъ, роспуск ъ комисс і п не имѣлъ. Немног о сиуст я послѣ пріостаі іовк и работъ комисс і п Марченки , министр у внутренних ъ дѣлъ было , мелсду нро - чимъ, предоставлен о * ) «ио сношені и съ вѣ!і;омствами, нри коих ъ состоят ъ особыя ио строптелыіоГ і част и учрелсде - н і я, войт и въ сообралсені е воирос а о мѣрахт., к а к і я , въ видахъ лучшаг о устройств а строительио й част и въ С. -Петербургѣ, могли бы быть приият ы для точиѣйіпаг о опредѣленія отношеніГ і мелсду помянутым и учрелсденіям н п обіцимъ управленіемъ , завѣдываіощим ъ строителыіоі о частыо , и соображепі я свои внест и установленным ъ ио-- рядкомъ въ государственныі і совѣтт.». Сверхъ того , главноуправляіоіцем у вторым ъ отдѣле- піемъ собственноГ і Ег о Императорскаг о Величеств а к а и - целярі и иредлагалось : «1 ) по сі іоі і іені и съ мини - стромъ внутрепних ъ дѣлъ, воіТп і въ государствепныі і соиѣтъ съ предстаплеі і іем ъ объ і і змѣі іеі і іяхт ., иеобходп - мыхъ въ ііодлелсаіцих ъ статьях ъ свода закоиов ъ въ соот - вѣтстп іи предостаплеі іном у столпчиым ъ обп;е(;твоі і і іым ъ управленіем ъ прав у п.здавать по нѣкоторымъ і іродметам ъ городског о благоустроГістп а обязателыіы я для мѣстныхъ лсителеі і постановленія , 2 ) согласоват ь съ городовым ъ но - .южеиіем ъ 16 і і он я 187 0 года . а раві і о съ правилам и о іфі і мѣпен іи онаг о къ столицам ъ и городу Одессѣ, от - і юсящі яс я до С. -Петербурга , Мос к в ы и Одессы і іравил а дѣГіствуіощаго Свода ; пр и чемъ воиросы , которы е пе могли бы быть ра: !рѣшепы К( іді іфикаціоиі іым ъ поряд - комъ, впест п въ свое время па разсмотрѣні е государ - стпеннаг о совѣта». К а к ъ извѣст і іо, таких ъ правил ъ было иемало, и касалис ь онп , глапным ъ образомъ , пазначеп і я на должност и городских ъ архитектороп ъ п ііинсенеровъ , планов ъ строеіііГ і і і измѣі іеі і іГі въ і іихъ , иорядк а утвер - жде і і і я проектовт . частных ъ здаиіГ і и т. иод . Для разсмотрѣн і я птихъ обінихт . воі іросов ъ ир п м- в ѣ пи. дѣлъ было образован о особое совѣщан іе изъ нредста -

* ) Высоч . утв. 20 іюня 1872 г. мнѣніе госуд . сов. о іпримѣ- неніи город . тюл къ сголицамъ и къ гор . Одессѣ.