Зодчий 1916 год

3 О Д Ч I й .

№ 8

8о

Въ дальнѣншемъ нриказъ останавливается н а содер- лсанін і іредположеннаго устава п в ъ отой частн требуетъ пѣкоторыхъ разъяснеп і й. В ъ самомъ дѣл ,ѣ нока рѣчь ндетъ 0 внесен іи, в ъ порядкѣ систематическомъ, всѣхъ постаповлетй, д о стронтельной части ОТНОСЯШІПХ, СЯ все понятно и волросовъ н е вызываетъ; но к а къ понимать послѣдуіош,е пзложен іе: « . . . . с ъ необходимымп пла - пами и чертежами, начиная от ъ проекта и смѣты до со - вертеннаго окон^іанія работы и строенія, порядокъ п р і - ема п сдачп ихъ , ремонтное содержапіе п гамую отчет- ность»? Не і і редубѣжденный читатель, зная цѣль «сочи- нен і я», конечно, согласнтся, чт о этпми строками пред- указывается до нѣкоторой стенепн порядокъ изложенія тех і і пческихъ правилъ устава в ъ томъ смыслѣ, чт о от и нравила составята рядъ главъ, а пменно: о нредвари- тельныхъ изыскан і яхъ, 0 проектахъ и смѣтахъ, о пра - впльномъ и безопаспоі.іъ веденіи земляі іыхъ и водоотлив- і іыхъ работъ в ъ связп с ъ вонросомъ о сохрапности со - сѣднихъ построекъ; о распредѣлениі строеній н а усадьбѣ, 0 фуі ідаментахъ, о стѣнахъ, сводахъ, крыі пахъ и т . д. , со всѣми необходимыми в ъ интересахъ безопасности огра- і і нчен і ямп; затѣмъ—о содержаніп и ремонтѣ гфо е н і й; да - лѣе—г ла вы о пр і емѣ казенныхъ строительнььхт, работъ, объ отчетности и проч. Чт о касается чертежей. то , оче - видпо, предполагалось дать образцы исполнен ія проек- товъ, а дл я нѣкоторыхъ случаевъ и самые проекты, по - добно тому, к а къ в ъ сводѣ законовъ даются образцы и формы в г яка го рода бумагъ и документовъ. Н о пр п такомъ толкованіи этой частп приказа трудно объяспить даль- нѣпгаее обобп];еніе: «однгшъ словомъ, уставъ этотъ дол - женъ пмѣть достопнстБ О учебпаго курса п вѣрпаго ру к о- водства дл я ппжеперовъ п архитекторовъ пр п дѣі і стви- тельномъ исполиепіи прсдлежащихъ пм ъ обязанностеі і». Оказывается,—авторъ прпказа, н е отстрапяя п то й про - гра.ммьт. каку іо ш. т только чт о памѣтилп, дѣНствптельпо пмѣлъ в ъ виду. мелсду нрочпмъ, и рочпненіе учебнаго курса ; такое намѣрепеі представ.тялось впол і іѣ цѣ.тесо- образпымъ, потому чт о пезадолго передъ тѣмъ ( 181 0 г . ) учрождрпныіі институтъ пнжрперовъ ПѴТЙР спобщенія пр у г пѣлъ РпіР выработать п п твердыхъ плаповъ препо- давап і я. и п надлежащпхъ руководствъ. Особенно умѣс т- пымъ казалось запяться этимъ дѣломъ в ъ связи с ъ перр- работкой строительнаго законодательства п такимъ пу - трмъ соглаговать преподаваніе съ - прак тико і! дѣла. ТГо нашему мнѣн і і о, ят о предположеніе свидѣтельствуеть о глубокой продрганпостп всего приказа и намѣчаетъ т а к ія гтороны дѣла. 0 которьтхъ впослѣдствиі пабыли вовсе. Обт.ягнпмъ пашу мьтсль. Для основательнаго понпман ія юридическихъ птно- шен ій и дл я правильнаго пользованія законами вообще. пеобходима особая научная подготовка. которую и полу- чакітъ юристы путемъ многолѣтняго изучен ія правовѣдѣ- н і я. Правовѣдѣн і,е в ъ обпшрномъ смыслѣ. обнимаетт, какъ нау ки п о преимуществу іоридическ ія (частное, у г о - ловное п судебное право ), такъ и н а у ки государствен- пыя. Соелинепір обоихт. отдѣловъ в ъ одно обгаее понят іе правовѣдѣняі основано н а томъ, чт о право и государство гуть необходимыя стороньт одноі* и то й ж е жизни, разви- вающі яся одновременно. Везъ знан ія государственнаго организма невозможно знаніе права и наоборотъ. Н о соб - ственно в ъ правовѣдѣнеі должны войти только на у ки г о - сударственно-горидичесЕІя, т . е . т ѣ , которып имѣютъ сво -

пмъ і іредметомъ к ірндическую оргаі і і і заці іо государства и ! частныхъ отпошені і і. Нринятое в ъ такихъ только г рани- ^ цахъ правовгъдѣніе, в ъ і іынѣшнемъ своемъ состояніи, ! заклгочаетъ слѣдуіощГя отдѣльныя нау к и, распредѣлеп- '. ныя соотвѣтствеппо системѣ права. І Т. На у ка нрава гражданскаго, ил и частнаго. П. На у ка права нубличнаго, ил и государствені іаго і ѵ і;. обшпрномъ смыс лѣ; к ъ не й относятся :. \ а) нау ка права государгтвеннаго в ъ тѣсномъ ^ смыслѣ, обнпмаіоіцаго государственное устройство ; п государствеппое управленіе (особо—право воен- н о е;) ^ б) нау ка і ірава финансоваго; I в) нау ка права полицейскаго, об і і имающа іо п о - ' л и ц і т безопасности, ил и благочпн і я, п полиці іо^ благоустройстиа; | г ) нау ка уголовнаго права; 1 д) нау ка судебиаго і ірава, состояпіаго пз ъ нау ки | судонроизводства гражданскаго, пл и частнаго, п уголовнаго; е) нау ка церковнаго нрава. • ТП. На у ка права междугосударственнаго, называемято • также международнымъ * ) . [ Если к ъ этому присоединить дв ѣ ва: існѣі і іпяі дисци -] пли ны: торидическуіо эпциклопеді іо п философііо права, і то стапетъ болѣе пл и менѣе очевидною физпческая і і е - І возможность постигнуть в о всеіі полпотѣ от о разнообра-і зіе наукъ о правѣ. Спрашпвается, какое ж е мѣсто в ъ этоіі 5 обшіфной системѣ занпмаетъ т а спеціальная отрасль, к о - ; торуіо м ы желали б ы называть правомъ строителіг.; Н1М17) п - к о т орая до.ітжпа ж е существовать, п о куіампеіі • мѣрѣ. в ъ зародыгаѣ, и.ч и хотя б ы іп зре, если суіцествуетъ і отвѣча і о і п і і е й положительный закоиъ в ъ видѣ уставаі строительнаго—иначе прніплось б ы отрицать самуіо д ѣ й - . гтврппогть этого послѣдияго. \ Та паучная спстема, которая в ъ приведенной с х с мѣі з і і ачится нодъ названіемъ полицейскаго права, раз сма -; тривается н ы н ѣ, к а къ г/ченіе объ г/правлетгі ( а д м и- ппстративное право) п занимает гя разработкой вопро- совъ собгтвенно внутреннаго упранлрнія, т . е. то й областіі і егп, котпрая задачеіо своею имѣетъ культурное развит і п] народа. обезпрчрніе паиболѣс благопр і ятпыхъ услов і йі возможпо полнаго удовлетнорепія потребногтен ег о д у - | ховпато п матеріальпаго гу і пествован ія \ Ягпо. чт о ииенно в ъ эт у систему должно входить, какъ^ составпая часть. п ученіе о благоустроі іствѣ поселоі т і і і ,, а слѣдовательно п право строгтельное. Чт о зке м ы ; паходимъ в ъ предполагаемомъ отдѣлѣ системы? Памыс: обгаирньте курсьт «административнаго права» гнисходн- \ трльно удѣлятотъ праву гтроительному десятка дв а строкъ ] много—г транппу - дру г ую. пр н чемъ пзложеніе п е п т е тъ; дальшс послѣдовательиаго обзора главнѣй і пихъ с трои -і тельиыхъ постановлепій в ъ выразкеніяхъ подлиннаго і устава. безъ к а к ихъ б ы то н и бьтло теоретическихъ об - і общеній и с ъ самымн ісраткимн п безсодержате.ітьнымп І историческими г прав к ами; сопоставлепій с ъ инос т рап -: нымъ законодательствомъ вовсе нѣтъ. Такимъ образомъ, глѣдуетъ тіризнать. чт о в ъ к р у г і ; ; наукъ торпдпческихъ отсутгтвуетъ ученіе о правѣ строп- і *) Н . К. Ренненкампфъ. Юридическая Энциклопедія. Кіенъ, і 1907 г . і *'•) В . Ѳ. Дерюжинскій- Полицейское право. Спо. , 1903 г. I