Зодчий 1912 год

№45

448

3 О Д Ч I й .

начальник а отъ 2 5 мая , городско й голов а сдѣлалъ министру внутреннихъ дѣлъ представленіе 30 мая № 57.008 слѣдічощаг о содержанія . С.-петербургскиы ъ градоначальникомъ , при отношені и отъ 1 4 декабр я 191 1 г. , з а № 4225, препровожден а мнѣ копі я циркулярнаг о предложені я техническо-строи - тельнаг о комитет а министерств а внутренпих ъ дѣлъ отъ 19 август а 191 1 года за № 1229 , объ исполнені и «пра - вилъ 0 техническом ъ надзор ѣ за внов ь строящимис я зда - ніями» . Статьи 8, 1 0 и 12 означенных ъ правил ъ не могут ъ бьггь нризнан ы соотвѣтствующим и закону . Обязанность , возлагаеыа я ст . 8 на лицо , принявше е на себя техническо е руководств о работами . во вс е время производств а таковых ъ находитьс я на постройк ѣ или оставлят ь віггЬсто себя лицо , имѣюще е прав о производ- ства работъ , не может ъ быт ь выведен а ни изъ правил ъ устава строительнаго , ни изъ стате й 1058—1065 уло - жені я 0 наказаніяхъ . Правительствующим ъ Сенатом ъ по 1-ыу департамент у въ опредѣленіи отъ 9 ноябр я 188 3 г. за № 7270 разъяснен о даже , что городско е управлені е не въ прав ѣ издават ь обязательно е постановленіе , по котором у частны я постройк и должн ы быт ь возводим ы непреыѣнно подъ наблюденіем ъ техника - В ъ закон ѣ нѣтъ также указаній , что тако е прав о принадлежит ъ техническо - строительном у комитету . Вмѣстѣ съ тѣмъ установлені е таког о правила , и фак - тическ и невыполнимаго , едв а ли вызываетс а необходи - мостью . Хотя стать я 8 относитс я главным ъ образом ъ къ ли- цаыъ , кои принял и на себ я техническо е руководств о работами, но она касаетс я и городског о общественнаг о управлені я в ъ гѣхъ случаяхъ , когд а послѣдне е для сво - ихъ нужд ъ возводит ъ тѣ или иныя построііки . Ст. 10 возлагает ь н а обязаиност ь техническо-поли - цейскаг о падзор а наблюденіе , межд у прочимъ , и за со - блюденіем ъ правила , изложеннаг о въ ст . 8. В ъ вид у несоотвѣтствія послѣдне й стать и закону , ст . 10 , въ ука - запной част и ея , должн а быт ь такж е признан а возла - гающе й н а городско е общественно е управлені е не уста - новленны я въ закон ѣ тягости . Наконецъ , и ст . 1 2 правил ъ не согласован а съ за - кономъ , поскольк у она возлагает ъ на городско й строи - тельныі і надзор ъ наблюдені е з а соблюденіем ъ правил ъ строительнаг о искусств а и за качеством ъ матеріаловъ . На городском ъ техническом ъ надзор ѣ лежит ъ надзор ъ за соблюденіем ъ лиш ь правил ъ строительнаг о устав а и обязательных ъ постановленін . Вопрос ъ этот ъ был ъ уже неоднократн о предметом ъ обсужденія , и техническо-строительны й комитет ъ мини - стерств а внутренних ъ дѣлъ, послѣ тщательнаг о пересмотр а всѣхъ дѣйствующнх ъ правилъ , пришел ъ къ заключенію , что прав о надзор а з а соблюденіем ъ правил ъ строитель - наго искусств а и за качеством ъ матеріалов ъ городском у техническом у надзор у не нринадлежитъ . Въ виду изложеннаг о и на основані и ст . 7 положе - нія 8 іюня 190 3 г . объ общественном ъ управлені и го - рода С.-Петербурга , имѣю чест ь покорнѣйш е просит ь ваше высокопі^евосходительств о не отказат ь въ распоря - женіи 0 возстановлені и законнаг о порядка . Въ отвѣтъ на это городскиы ъ голово й было получен о слѣдующее предложеніе министерства внутрен-

вила 0 техническом ъ надзор ѣ з а внов ь строящимис я зданіями» , то Императорско е с.-петербургско е обществ о архптекторов ъ просил о бы не отказат ь въ разрѣшепі и его представител ю принят ь участі е въ обсуждені и этого вопроса . Въ настояще е врем я мы можем ъ сообщит ь нашим ъ читателямъ , что это дѣло получает ъ направленіе , намѣ- ченно е Имп . СПб . обществом ъ архитекторовъ . Как ъ видно изъ имѣюп^агос я въ редакці и доклад а общаг о присутстві я петербургско й городско й управы , въ город - ской думѣ возбужден ъ уже вопрос ъ о степен и примѣни - мости упоыянутых ъ правил ъ и о желательност и войти въ Правительетвующі й Сенат ъ съ соотвѣтствующим ъ хода - тайствомъ . Вотъ вкратц ѣ исторі я этог о дѣла. Петербургскі й градоначальнпк ъ препроводил ъ городском у головѣдопол - нительны й циркуляръ .п-ва вн. дѣлъ, отъ 14 апрѣля 1912 г. М 721, губернаторамъ и градоначальни- камъ, слѣдующаг о содержанія . Нѣкоторые изъ начальников ъ губерній , основываяс ь на проект ѣ правил ъ о техническом ъ надзор ѣ за внов ь строящимис я зданіями , разосланном ъ при циркуляр ѣ отъ 19 август а 191 1 г. за ЛІ; 1229 , для руководств а при осуществлені и техническо-полицейскаг о падзор а за внов ь строящимис я зданіям и въ городахъ , требуют ъ отъ город - скихъ думъ , чтобы лица , принявші я н а себя надзоръз а постройкой , находилис ь на работах ъ безотлучн о или же_ остав.чял и вмѣсто себя лицъ . имѣюпщх ъ прав о н а про - изводств о работъ . Тако е требовані е было признан о нѣко- торыми городским и думаы и трудн о исполнимым ъ з а недо - статочностью , а иногд а и з а еовершенпым ъ отсутствіем ъ въ нѣкоторых ъ городах ъ техниковъ . В ъ вид у сего и принима я во вниманіе , что во многих ъ городах ъ Импері и возводятс я исключительн о лиш ь незначительны я строені я и притом ъ само й просто й конструкціи , городскі я думы обратилис ь съ ходатайством ъ объ отмѣнѣ упомянутаг о требованія , так ъ какъ , по ихъ мнѣнію, строго е примѣ- нені е его поведет ъ къ сокращені ю строительно й дѣятель- ности въ городах ъ и вызовет ъ удорожані е стоимост и построекъ , а слѣдовательн о и найм а жилых ъ помѣщеній , что неблагопріятн о отзоветс я на экономическом ъ поло - женіи обывателей , въ особенност и бѣднаго состоянія . Признава я основательност ь нѣкоторых ъ изъ прнводи - мыхъ доводовъ , министерств о вн . дѣлъ нашл о необходи - мымъ преподат ь по этому вопрос у нижеслѣдующі я указанія : а) постоянно е присутстві е на работах ъ техник а или его замѣстител я при возведені и построек ъ въ городахъ , 0 чемъ говорится въ § 8 проект а правил ъ о техниче - скомъ надзорѣ, должн о имѣть ыѣсто въ нижеслѣдую - пщхъ случаяхъ : 1 ) при возведені и здані й сложно й кон - струкці и внѣ всяко й зависимост и отъ числ а этажей ; 2) при устройств ѣ выше двух ъ этажей , и 3 ) при возве - деніи всякаг о рода и размѣров ъ зданій , предназначенных ъ для пользовані я публик и (театры , цирки , кинематографы , скетингь-ринк н и т . н.) ; б) что же касаетс я до возведені я других ъ ностроекъ , то хотя техническі й надзор ъ з а ним и и должен ъ произ - водитьс я постоянно , впред ь до окончані я ихъ , но безот - лучно е нахождені е на работах ъ техник а необязательно . Еще до получені я этого циркуляра , поступившаг о в ъ городско е общественно е управлені е при отношені и градо -