Зодчий 1885 год

— 28 —

Таким ъ образом ъ площад ь застраивается , не вызыва я протест а со сторон ы полпціи , котора я не желает ъ лишитьс я квартиры , по ­ лучаемо й ею отъ Городског о Управленія . Въ сил у строительнаг о Устава, здані я и всякаг о рода соору - жені я подчиняютс я Строительныц ъ отдѣленіем ъ въ техническо-по - лицейском ъ отношеніи . Н о спрашивается : мыслимо-л п фактическ и губернском у инженер у имѣть тако й надзор ъ въ губерні и на про ­ странст в Ьоколо 300,00 0 квадр . верстъ ? Разумѣется — нѣтъ, а потом у губернскі й инженеръ , являяс ь въ роли , котору ю не въ состояні и исполнит ь — осли-б ы даже и искренн о желал ъ того — обратилс я въ секретар я Строительнаг о отдѣленія . Возьмем ъ друго й примѣръ . Въ видах ъ ограждені я общественно й безопасност и въ иожарном ъ отно - шені и закон ъ обязываетъ , чтобы печ и въ домах ъ съ деревянным и этажам и имѣлп коренны я труб ы съ раздѣлкам п и чтобы по ­ стройк а и перенос ъ пече й въ друго е мѣсто производилис ь не иначе , как ъ подъ наблюденіем ъ архитектора . Между тѣмъ въ уѣздѣ не оказываетс я ни одног о архитектор а — закон ъ остаетс я мертво й буквой . Въ частных ъ п общественных ъ зданіях ъ уѣзда печ и тако й конструкціи , кака я была лѣт ъ 100 тому назадъ , что конечн о ве ­ дет ъ къ непроизводительном у сжигані ю топлива . Закон ъ о печах ъ слѣдовало-б ы так ь пзмѣнпть : кухонны я трубы отъ русских ъ печей , отъ очагов ъ должн ы быт ь коренны я и пря - мыя , без ъ борововъ , а отъ голландских ъ пече й могут ъ быт ь про ­ ведены и боровами ; так ъ как ъ въ голландских ъ печах ъ горѣніе всегд а лучше , меньш е дыма и менѣе образуетс я сажи . Но отсутстві ю иравпльнаг о устройств а техническо-полицей ­ скаго надзор а въ городах ъ существуют ъ цѣлые кварталы , сплош ь застроенны е без ъ разрывов ъ и съ дурным и печами . Совершенн о противоположно е явлені е можн о наблюдат ь въ городахъ , гдѣ по - лиці я обладает ъ техническим и силами , как ъ напр . въ Таганрогѣ, Керчи , Кронштадтѣ , Новочеркаскѣ, въ нѣмецко й колопі и мено - нитов ъ въ Екатеринославско й губ . Въ настояще е врем я Строительны я отдѣлені я существуют ъ не как ъ орган ы власти , контролирующе й благоустройств о уѣзда съ помощью компетенці и техниковъ , а тольк о для удовлетворенія , так ъ сказать , доиашних ъ нужд ъ Министерств а Внутренних ъ Дѣлъ. Н а обязанност и их ъ лежитъ : 1) Составлені е исиолнительных ъ смѣтъ пли вѣрнѣе подгонк а цыфр ъ по отчетн ы мъ документам ъ на мелочно й ремонт ъ уѣздных ъ тюрѳмъ, произведенны й директорам и тюремных ъ комитетовъ , прп том ъ на работ ы и матеріалы , которых ъ техник и не видали . Пр и такой чисто-формально й систем ѣ провѣрки , директор ы удалилис ь отъ дѣла, а ремонтом ъ занимаютс я их ъ прикащпки . 2) Разсмотрѣні е съ формально й сторон ы безграмотн о исполнен - ныхъ проектов ъ общественных ъ зданій : церквей , негодных ъ въ конструктивном ъ отношеніи , земских ъ больницъ , школъ , пустых ъ по содержані ю планов ъ распланпровані я селеній . 3) Мелочно й ремонт ъ тюрем ъ губ . города , на которы й идет ъ менѣе 1000 рубле й и гдѣ одному десятник у нечег о дѣлать . 4) Техническо-полицейскі и надзор ъ за всѣми сооруженіям и гу - берніи . Этот ъ контрол ь на пространств ѣ около 300,00 0 квадр . верстъ , как ъ мы уже говорили , фактическ и невозможенъ . Н а самом ъ дѣлѣ повѣрки сооружені й въ натур ѣ съ проектам и не бывает ъ даж е въ губернском ъ городѣ, гдѣ4 техника , въ селахъ-ж е и не может ъ быт ь — туда никт о и никогд а изъ техников ъ не ѣздилъ . Въ уѣздны е го ­ рода ѣздит ъ на 2—3 час а губернск и инженер ъ въ годъ разъ , а въ дальніѳ город а — чрез ъ 2—3 года . Утверждені е проектов ъ общественных ъ сооружені й полезн о было-б ы сосредоточит ь въ губернско й Земско й Управѣ, а частных ъ сооруженій—в ъ уѣздной Земско й Управѣ съ участіем ъ техников ъ адмпнистраціи , подобн о тому , как ъ это практикуетс я въ Крон - штадтѣ. Тогд а осмотр ъ здаві й вновь построенных ъ и особенн о пе ­ чей и труб ъ стал ъ бы возможен ъ для уѣзда, и числ о пожаров ъ сократилос ь бы . Одно утверждені е проектов ъ без ъ наблюдені я за пра ­ вильность ю исполнені я ихъ—повторяю—н е достигает ъ цѣли, пмѣю- щей въ виду общественну ю безопасност ь въ отношені и устойчивост и и въ пожарномъ . Надзор ъ за исполненіем ъ проектов ъ въ горо ­ дахъ , въ видах ъ правильност и и безпристрастія , можно-б ы орга ­ низоват ь изъ представителе й отъ земств а и город а и изъ техни ­ ков ъ отъ правительств а и полиціи . Таким ъ образом ъ организо ­ ванна я коммиссі я должн а бы осматриват ь каждо е здані е 2 раза : вчернѣ и въ чисто й отдѣлкѣ. Эта-ж е коммиссі я съ присоедине - ніемъ къ ней представителе й медицин ы могл а бы слѣдит ь и за санитарно й безопасность ю уѣзда. Если Строительны я отдѣленія не принесл и практическо й польз ы

залог ъ имуществъ ; если же гдѣ Дума нормы оцѣнок ъ не устано ­ вить , то руководствоватьс я нормо й земско й или въ два раз а болѣе ея . Инструкці и страховых ъ обществ ъ вмѣняіот ъ въ обязанност ь агентам ъ уѣзда избѣгат ь процессов ъ и не спорить, когд а убыток ъ отъ пожар а не превышает ъ 10 , 000 руб. , изъ опасені я терят ь кліен - товъ , а напротив ъ рекоиѳндуіот ь быт ь уступчивыми . Поэтом у свидѣтельствэвані е сооруженій , принииаеиых ъ на сграхъ , въ отно - шені и соблюдені я законов ъ о безопасност и въ иожарном ъ отно - шені и бычо бы весьм а полезно . Нормальна я же оцЬнк а зцані й по ­ будит ь владѣльцев ъ быт ь осторожным и внутр и здані й и прпнииат ь мѣры къ сохранені ю имущества ; высока я же оцѣнка домовъ , по - строенных ъ кое-какъ , или домов ъ вѳтхихъ поощряет ъ къ небреж ­ ности обращені я съ огнемь . Поэтом у инспекторам и въ страховых ъ обществахъ , а равн о завѣдывающим и страховым и дЬлам и въ гу - бернских ъ Управах ъ должн ы быт ь скорѣй всег о техники , которы е могли бы судит ь о степен и больше й или меньше й опасност и до­ мовъ , и производит ь болѣе точную и раціональну ю оцѣнку, и при случаѣ указыват ь на мѣры, необходимы я къ сбережені ю ииуществъ . Въ послѣдніѳ годы пожар ы довольн о часты е въ Перм и начина ­ лись со служб ъ деревянныхъ , которы я строятс я по квитанціям ъ Управы, а чаще даже и без ъ квитанпій ; слЬдовательн о кажды й хо - зяин ъ принимает ъ на себя всю отвѣтственност ь перед ъ обществом ъ и за прочност ь их ъ и за безопасность . Службы строятс я и содер ­ жатс я весьм а небрежно , склады сЬна , соломы въ них ъ никогд а не •запираются ; лЬтои ь въ них ъ прислуг а спить , и ходпг ъ со свѣчей ночью за сѣномъ лошадямъ , и отъ того пожар ы очен ь часты . Эт о самыя опаснн я зданія . Поэтом у оцѣнка службъ , построенных ъ та ­ кимъ образомъ , должн а быт ь нарава Ь съ земско ю ОЦЕНЮКО еель - скихъ зданіа , а службы , построенни я без ъ разрызовъ , не должн ы быт ь и совсѣмъ принимаем ы на страх ъ до приведені я их ъ въ видъ , требуемы й строительным и постановленіямп . Недостаток ъ техническо-полицейскаг о надзора , а такж е непра ­ вильно е пояииані е его значѳнія явно замЬчаютс я въ област и строи ­ тельно й уѣзда вообще , и въ характер ѣ дѣятельност и полиці и по части благоустройств а городов ъ и селені й и общественно й без ­ опасност и въ иожарном ъ отношеніи . Со введеніем ъ земских ъ и городских ъ учрежденій , городам ъ и земствам ъ предоставлен о тольк о попечені е о благоустройств ѣ го ­ родовъ и селеній , но не возложен о на них ъ никаких ъ опредѣлен - ныхъ обязанносте й по отправлені ю технпческо-общественнаг о над ­ зора , и не дано по этому предмет у никаких ъ точно формулирован - ныхъ инструкцій . Прямым ъ послЬдствіем ъ таког о порядк а веще й являетс я отсутстві е всяко й систем ы и единств а въ дѣйствіях ъ земства , городов ъ и полиціи , а иногд а и совершенно е бездѣйстві е по отсутстві ю въ уѣздных ъ Городских ъ и Земских ъ Управах ъ тех ­ никовъ . Полнці я по Уставу строит , обязан а самостоятельн о свидѣтель - ствоват ь ветхі я зданія , но , не имѣя въ своем ъ распоряжені и люде й съ спеціальным и техническим и знаніямн*) , она лишен а возможност и исполнят ь эту обязанность . Новыя же здані я ни полиція , ни Управ ы Городскі я и Земскі я не обя.заны свидѣтельствоват ь въ отношені и их ъ прочност и и без ­ опасност и въ иожарном ъ отношенін . Имѣя наблюдені е за благо - устройством ъ городовъ,—Городскі я Управ ы не обязан ы содер ­ жать для этог о техниковъ , вслѣдстві е чего , разсмотрѣні е и утверж - дені е проектов ъ городских ъ построек ъ производитс я членам и Управы, не имѣющими никаких ъ технических ъ познаній . То же само е можн о сказат ь и о членах ъ Земско й Уиравы , не обязанных ъ имѣть спеціалистов ъ пр и постройках ъ общественных ъ зданій , мостовъ , при сооружені и и ремонт ѣ дорогъ . Таким ъ образом ъ прав о строит ь въ уѣздѣ предоставлен о факти ­ чески всѣмъ и каждом у безт / всяко й за то отвѣтственности , кромѣ техниковъ , которы е отвѣчают ъ даже за недосмотр ъ во врем я стройки . Благодар я таком у порядку , возможн ы такіѳ примѣры: якутскі й мѣщанинъ составляет ъ смѣту во 10 0 тысяч ъ на постройк у учи­ лища какого-либ о вѣдомства ; смѣта посылаетс я въ Строительно е отдѣленіе, гдѣ провѣряетс я техникомъ , которы й и отвѣчает ъ за всѣ вкравшіяс я въ смѣту ошибки , а составител ь не отвѣтствен ъ ни за одну изъ нихъ . Городска я Управ а поручает ъ городовом у архитектор у отвест и часть городско й площад и для постройк и дома городском у головѣ. Вольнонаемны й городово й архитектор ъ вынужен ъ отвест и мѣсто подъ опасеніем ъ въ противном ъ случаѣ потерят ь службу .

*) КроыЬ Кронштадта , гдѣ городово й архитектор ъ имѣетс я при по- лиціп .