Жилищный вопрос

7

Введеніе.

классъ, приближался бурный 48-й годъ, когда выступила на истори ческую сцену въ авангардѣ съ четвертымъ сословіемъ городская демо кратія и потребовала себѣ мѣста на общественномъ пиру обезпечен ныхъ классовъ. Правда, революціонный 48-й годъ ничего не осуще ствилъ, но въ ту эпоху интенсивнаго творчества въ области полити ческой и соціальной мысли жилищный вопросъ сдѣлался предметомъ политики, и это не могло не послужить могучимъ толчкомъ для его дальнѣйшаго развитія. Послѣ разгрома 1848 года въ области борьбы съ жилищной нуждой государствомъ почти ничего не предпринималось. Въ этотъ періодъ реакціи, городская демократія была окончательно дезоргани зована, а правящіе классы проповѣдывали „свободную игру экономи ческихъ силъ “ , полнѣйшее невмѣшательство государства въ частные интересы населенія. Эта господствовавшая въ то время теорія laisser faire могла, разумѣется, оставить въ данной области мѣсто лишь для дѣятельности частныхъ лицъ и организацій: свою скромную, но душеспасительную работу продолжаетъ поэтому филантропія, а на ряду съ нею начинаютъ организовываться различные строительные союзы и товарищества. Въ серединѣ же 6о-хъ годовъ, когда город ская демократія снова поднимаетъ голову, эти организаціи начинаютъ постепенно крѣпнуть и развиваться, такъ что до настоящаго времени они покрыли своей сѣтью Германію, Бельгію, Англію и Америку, использовавъ въ чрезвычайно большихъ размѣрахъ средства самопо мощи. Въ то же время и политическій строй, хоть медленно и не совершенно, продолжаетъ демократизироваться и заставляетъ мало по малу и государство вмѣшаться въ борьбу съ жилищной нуждой. Наиболѣе ярко это проявилось въ Англіи, этой классической странѣ манчестерства, гдѣ съ 1884 года, по иниціативѣ лорда Сольс- бери, королевская комиссія произвела пересмотръ законодательства по жилищному вопросу, значительно его измѣнила и исправила, постепенно развивая и дополняя его широкими и рѣшительными реформами. Съ тѣхъ поръ англійскіе муниципалитеты въ области жилищной нужды идутъ впереди муниципалитетовъ всего міра.