За новое жилище

8

В чем отличие аппарата бюрократического от аппарата обще ственного. Аппарат общественный — аппарат выборный. Например, профсоюзы, городские советы, районные советы. Городской совет — выборный аппарат, ио дальше начинают нагромождения бюрокра тических форм. Выборная организация — городской совет — органи зует отделы, 'например, здравотдел, отдел труда и т. д. Эти отделы организуются не путем непосредственного выбора населением ра бочих, а путем назначения определенных заведывающих из среды городского совета. 'Отдел труда заводит ряд различных подотделов и учреждений, например, биржу труда, путем назначения. Биржа труда организует секции, подсекции, назначая туда заведывающих, служащих. Таким образом, весь аппарат назначается сверху, а не непо средственно выбирается рабочим населением, которое имеет с ним дело. В этом существенное отличие какой-либо секции биржи труда от какого бы то ни было жилищного кооператива, котоорый выбран непосредственно жильцами дома. Мы знаем много случаев, когда вы борная организация также болеет бюрократическим уклоном, когда проявляются в ней те или иные бюрократические черты. Это бывает нередко и в среде жилищной кооперации. Но основное отличие орга низации выборной от организации казначейской, несомненно, су ществует. У Владимира Ильича в его сочинениях была мысль о том, чтобы ~ . различные органы нашего управления, не только наши советы, в той или иной форме тоже организовывались путем непосредственного делегирования в них работников по очереди из среды трудящихся. Допустим, чтобы работа какой-либо секции биржи труда осуществля лась не путем назначения целого ряда лиц, а таким путем, чтобы ра бочие отдельных предприятий делегировали от себя представителей, которые определенное количество дней заседали бы в данной секции биржи труда и осуществляли там ее работу. Наш культурный уровень оказывается еще недостаточным для того, чтобы эту мысль Владимира Ильича мы могли осуществить. Мы только в некоторых областях частично начинаем ее применять, например, в народных судах, где существует система народных засе дателей. Рядом с судьей по очереди заседают два человека, делеги рованные от отдельных фабрик и заводов. И эти два человека вместе с судьей, большинством голосов, решают дело о том или ином под судимом. По мере роста культурного и общественного развития рабочего класса, несомненно, эта форма управления будет все больше находить себе место. Тогда будет постепенно исчезать различие между теми органами, которые в настоящее время являются еще бюрократиче скими по типу своей организации, т.-е. назначенными сверху, и теми организациями, которые в настоящее время являются общественными, т.-е. непосредственно выбранными трудящимися, заинтересованными в исполнении данного дела. Но пока этого еще нет, пока мы еще не дошли до такого куль турного уровня, чтобы полностью осуществить эту мысль Владимира Ильича и пока, поэтому у нас существуют остатки бюрократизма, каждый рабочий чувствует определенное различие в управлении его домом, т.-е. управляют ли его домом лица, назначенные сверху, или же дом управляется правлением, которое он сам избирает и которое он непосредственно сам вместе с жильцами дома может сместить, когда им будет недоволен.