Труды Первого всесоюзного съезда по гражданскому и инженерному строительству

— 5 8 —

к той , чт о осталас ь у на с позади , а к такой , котора я лишь содейство ­ вал а б ы места м в о все м том , чт о он и могу т осуществит ь своим и силами . Таки м образо м в центр е м ы должн ы ограничитьс я лишь организацией помощи местам . Тепер ь нескольк о сло в о стройплан е и мест е организаци и Стройкомитетов . Поскольк у н а Госпла н возложен о плановоэкономи ­ ческо е регулировани е все х отрасле й нархозяйств а в отношении строитель ­ ства , ставитс я вопрос—каки е элемент ы строительны й пла н долже н в себ я включать ? В настоящи х условиях , учитыва я н е тольк о теоретически е воз ­ можности , которым и располагае т Госплан , н о и чист о практические , мы говорим , чт о н а Госплан ы можн о возложит ь плановоэкономическо е регу ­ лировани е строительств а в пределах : «согласовани я и увязк и общесоюз ­ ных и республикански х стройплано в с соответствующим и планам и всег о народног о хозяйств а в целом , экономическофинансовог о обосновани я эти х стройплано в и разработк и общи х мероприяти й п о плановом у проведени ю и х в жизнь , с учето м современны х завоевани й в стройтехник е и перспек ­ ти в е е развития» . Во т ка к формулирован а работ а Госпланов . Тепер ь для того , чтоб ы наполнит ь е е соответствующи м содержанием , придетс я сюд а внест и т е детали , о которы х здес ь говорилось . Все х детале й м ы сейча с внест и однак о н е сможе м и може м лишь постепенн о приближатьс я к этому.. . Товарищи , вед ь эт о ж е факт , чт о н а ря д разосланны х запросо в н а мест а в Госпланы , м ы та к и н е имее м ответа . Почему ? Д а потому , чт о он и сам и н е располагаю т необходимым и данными . Следовательно , преде л уточнени я строительног о план а определяетс я вообщ е состояние м нашего хозяйства , состояние м нашег о бюджета , колебаниям и этог о бюджет а и целым рядо м други х условий . Мы лишь с кажды м годо м вс е точне е и точне е подходи м к со ­ ставлени ю плана . Н о сейчас , в настояще е время , когд а намечаетс я разрыв в само м строительно м плане , в сил у разрыв а межд у общим и мероприя ­ тиям и п о плановом у проведени ю в жизн ь строительны х планов , м ы дей ­ ствительн о получае м ка к будт о намечающийс я кризис , которы й выражаетс я в том , чт о м ы имее м в карман е достаточн о средств , н о н е може м пол ­ ность ю и х использоват ь з а неимение м строительны х материалов , соот ­ ветствующег о оборудовани я и рук . Значит , поскольк у у на с стои т вопро с о планово й работ е особо , м ы должны , пр и выработк е резолюци й п о этом у вопросу , сказать , чт о рядо м с о стройпланам и должн ы прора ­ батыватьс я и план ы мероприяти й п о проведени ю строй ­ плано в в жизнь , этом у и должн ы помоч ь Стройкомитеты . Я думаю , чт о именн о така я формулировк а боле е ил и мене е правильн о отражае т т е пожелания , которы е здес ь высказывались . Оторват ь эт и функци и о т Госплано в никои м образо м нельзя . Н о смогу т л и Госплан ы действи ­ тельн о осуществит ь и х н а практике , есл и у ни х по д рукой , рядо м с ними , н е буде т эти х Стройкомитетов ? Нет , н е смогут , хот я б ы уж е п о одному тому , чт о на м нужн о тако е место , куд а б ы вопрос ы строительства , хот я бы прост о механически , стекались , разбиралис ь б ы в како м либ о порядк е и очередности , увязывалис ь б ы межд у собо й и зате м разрешалис ь в извест ­ но м порядк е и в известно й очередности . Бе з таки х органов , бе з связ и Госплано в с ними , конечно , никако й Госплан , буд ь т о центральный , буд ь т о республиканский , буд ь т о об л ил и губпланова я комиссия , вопросо в экономическотехническог о регулировани я строительств а н е разрешат. Здес ь нужн о обязательн о эт о взаимодействи е экономик и и техники . Та к мы вопро с и ставим . Тепер ь дальше,—чт о касаетс я регулировани я строи ­ тельног о рынка , то , товарищи , вы знаете , чт о он о находитс я в рука х ВСН Х и НКТорг'а . Никаки х други х органо в у на с нет , и нельз я оператив ­ но е регулировани е строительног о рынк а передават ь Строительны м Коми ­ тетам , эт о .бы л б ы опят ь перехо д к «главкомгосоровщине» . Конечно , этог о допустит ь нельзя . Правда , чт о д о си х по р регулировани е стройрынк а