Труды Первого всесоюзного съезда по гражданскому и инженерному строительству

— 3 4 —

н а само м дел е цифрово е денежно е выражени е план а н а ближайший год . Рассматриват ь подобны е контрольны е цифры, п о крайне й мере , в област и строительства , вн е связ и с плано м боле е обширным, н е представляетс я возможным . Отсюд а м ы приходи м неизбежн о к план у перспективному , охватывающем у перио д в 5 лет . Это т пла н долже н быт ь результато м чрезвычайн о продуманно й и осторожно й работ ы дл я того , чтоб ы оказатьс я реальным . О н дл я на с имее т колоссально е значение , потом у чт о тольк о зна я тем п развити я н а ближайшие годы , м ы имее м возможност ь правильн о организоват ь и изыскат ь различног о род а средства . Эт и дв а элемент а — контрольны е цифры и 5летни й перспективны й пла н и являютс я тем и основами , н а которы х базируетс я наша повседнев ­ на я работа . Кром е этог о н а С'езд е Президиумо в Госплано в принят о ещ е постро ­ ение , та к называемого , генеральног о плана . О н долже н охватит ь перио д в 10—1 5 ле т и быт ь построенны м в горазд о боле е общи х чертах , чем контрольны е цифры и перспективны й план . Вес ь это т пла н долже н быть основа н н а принцип е районирования , и работ а мес т имее т дл я нег о огром ­ но е значение . Условий , определяющи х возможны е границ ы строительства , «лимитов » должн о существоват ь три : финансовый , материальны й и персональный . Первы й лими т — достаточн о ясе н и поняте н и единственно , чт о пр о нег о можн о сказать—это , чт о то т процент , которы й иде т сейча с н а строи ­ тельств о и з всег о бюджет а народног о хозяйств а вообщ е и госучреждени й в частности , недостаточе н и необходим о стремитьс я к ег о увеличению . Второ й лими т — материальный , значительн о сложнее . Параллельн о с о строительство м и нескольк о ег о опережа я должн а идт и промышленность строительны х материалов . Ра з этог о н е будет , т о вс е наши строительны е предположени я останутс я писанным и н а воде . Установлени е материальног о лимит а являетс я чрезвычайн о трудно й зада ­ чей , требующе й совместно й работ ы ка к строителей , та к и производителе й всяког о род а строительны х материалов . Относительн о третьег о лимит а — персональног о м ы находимс я в настояще е время , повидимому , почт и в то м ж е положении , ка к и с о стройматериалами , т . е . в снабжени и строитель ­ ств а квалифицированно й рабоче й сило й и технически м персонало м мы очен ь близк и к кризису . Строительств о наше сильн о вздорожал о и продолжае т дорожат ь и може т поэтом у случиться , чт о м ы вложи м в нег о мног о миллионов , а выстрои м н а само м дел е значительн о меньше , че м рассчитывали . Поэтому , говор я о составлени и план а в единица х н е тольк о в денежных , н о и в об'емны х и в пространственных , м ы должн ы буде м считатьс я с необходи ­ мость ю удешевлени я строительства . Эт о ест ь основна я предпосылк а вся ­ ког о строительног о плана . Переход я к выражения м строительств а в ци ­ фрах , м ы ограничимс я тольк о тем , чт о намечаетс я н а ближайший (нынеш ­ ний ) год , потом у чт о контрольны е цифры дл я будущег о год а ещ е н е про ­ работаны . Н о дл я характеристик и современног о положени я строительств а цифры текущег о год а достаточн о показательн ы и в достаточно й мер е осветя т ка к его , та к отчасти , може т быть , и перспектив ы будущего . Цифры эт и являются , конечно , суммарными , средним и дл я всег о Союза , та к чт о в некоторы х места х буду т ошибки проценто в д о 10 , что , однако , нельз я считат ь большим. Сама я крупна я цифра в текуще м год у составляе т 29 0 миллионо в рубле й н а промышленное строительство . Здесь , ка к и в дальнейшем, исключен а стоимост ь оборудовани я всяког о рода , наскольк о это , конечно , возможн о был о сделать . Н а следующе м месте , и даж е нескольк о превыша я эт у цифру , стои т жилищное строительство , захватывающе е 30 0 миллионо в рублей , и з кото ­