Труды Первого всесоюзного съезда по гражданскому и инженерному строительству

Н . И . ВАСИЛЬЕ В

Законодательств о о труд е в применени и к строительств у

2я секци я С'езд а Тезисы 1 )

1. Советско е Законодательств о о труд е требуе т существенны х измене ­ ни й в обстановк е труд а и быт а строительны х рабочи х п о сравнени ю с практи ­ ко й применени я наемног о труд а в дореволюционно е время . Применени е 8ча ­ совог о дн я в сезонно м строительно м деле , систем а выдач и спецодежды, выходны х пособий , ряд а компенсаци й вредности , обязательно е применени е мал о производительног о труд а подростков , значительны й расхо д п о уплат е страхвзносов , оплат а перерыв а в о врем я дождя , норм ы регулировани я труд а н а открыто м воздух е в зимне е время , обязательност ь предоставлени я жи ­ лищ некоторы м категория м рабочих , перечен ь условий , которы м должны удовлетворят ь эт и жилища , и много е друго е коренны м образо м влияе т н а экономик у строительства , удорожа я ег о п о сравнени ю с дореволюционны м временем . 2 . Кром е того , пр и применени и к строительств у общи х законодатель ­ ных норм , приходитс я сталкиватьс я с некоторым и специфическим и усло ­ виям и труд а в строительств е (временност ь и срочност ь каждо й строитель ­ но й работы , переменност ь состав а рабочих , территориальна я разбросан ­ ност ь большей част и работ , часты е переброск и рабочи х и техперсонала , перманентноорганизационный характе р в обстановк е и условия х работ , сезонност ь и т . п.) . 3 . Пр и наличи и эти х услови й трудовы е отношения н а строительных работа х неустойчивы , материальны е атрибут ы трудовы х отношений нахо ­ дятс я перманентн о в организационно й стадии , четкост ь в исполнени и тре ­ бован ™ законодательств а о труд е отсутствует ; точн о такж е отсутствуе т ил и неизбежн о недостаточе н всяког о род а контрол ь з а выполнение м зако ­ но в о труде . 4 . Эт а обстановк а труд а в строительств е выдвигае т необходимост ь особог о внимани я Наркомтруд'а , Профсоюз а и хозоргано в к вопроса м регу ­ лировани я труд а строителей . 5 . Несмотр я н а это , пр и разработк е и проведени и чере з законода ­ тельны е орган ы законо в о труд е в строительств е ил и законо в общег о ха ­ рактера , имеющи х особо е применени е в строительстве , опы т и услови я строи ­ тельног о дел а учитываютс я очен ь редко , чт о об'ясняетс я раздробленность ю и распыленность ю строительны х организаций . Обще е состояни е законодательства , регулирующег о тру д в строительств е 6 . Применени е наемног о труд а в строительстве , в обще м и целом, регулируетс я общи м законодательство м о труде . Однако , некоторы е специ ­ фически е особенност и строительног о дел а требую т ил и особог о приспосо ­ блени я существующи х законо в о труде , пр и применени и эти х законов , или специальны х нор м о труд е в строительстве , ил и же , наконец , учет а особы х услови й строительств а пр и разработк е общи х норм . Приспособлени е общих ' законо в о труд е к условия м труд а в строитель ­ ств е широк о осуществляетс я в повседневно й практик е хозоргано в и проф­

') Тезисы напечатаны с поправками , внесенными в ни х С'ездом пр и принятии резолюции .