Труды Первого всесоюзного съезда по гражданскому и инженерному строительству

— 113 —

все х подрядчико в ка к государственных , та к и частных , в совершенн о одинаковы е услови я и руководствоватьс я пр и сдач е строительны х рабо т тольк о выгодность ю и степень ю обеспеченност и в выполнени и приняты х н а себ я обязательств . Частны й капита л в подрядничеств е участвуе т и в настояще е время , н о о н распыле н и скрываетс я по д видо м разног о род а артеле й и пр . Эт о обстоятельств о необходим о учесть , та к ка к скрыта я форма подрядничеств а самы м отрицательны м образо м влияе т н а стройпроизводство . Межд у те м дол я участи я частног о капитал а в строи ­ тельств е громадна , о че м можн о судит ь тольк о п о имеющимс я данным з а 192 5 г. , так , например , П о Москве : ПоСоюз у (кром е Москвы) : Ит о г о . . . 169 950 Всего , таки м образом , разны х строительны х подрядны х организаций насчитываетс я окол о 120 0 с оборотны м капитало м в сумм е более 40.000.00 0 руб. , и з кои х н а дол ю госстройорганизаци й падае т окол о 2 0 мил . руб. , т . е . 50% , остальны е н а артел и и частны х подрядчиков . 14ме я тако й оборотны й капитал , частни к в данно е врем я производи т строительны х рабо т н е менее , ка к н а 100—15 0 мил . руб. , н е говор я уже , ка к указывалос ь выше , о скрыты х ег о формах участи я в стройпроизвод ­ стве . Следовательно , можн о сделат ь следующи е выводы : в о первых , привлечени е частны х подрядчико в должн о быт ь обставлен о известным и правилами , даб ы могл и попаст ь категори и боле е высоко й квалификации , дл я чег о необходим а и х регистраци я и выдач а резрешений чере з особы е комиссии , установленны е н а это т предме т особы м законоположение м о них ; во вторых , дл я практическог о выполнени я сами х рабо т необходим о предо ­ ставит ь ря д льго т в смысл е получени я даж е необеспеченны х авансов , пр и условии , чт о отчетност ь п о ни м должн а вестис ь отдельн о и подле ­ жат ь контрол ю работодателя ; в третьих , урегулировани е порядк а взима ­ ни я налогов , име я в виду , чт о практическа я систем а финорганов , котора я н е учитывае т особенносте й строительног о производства , приравнивае т последни х к торговле , гд е оборотны й капита л совершенн о иной , чем в строительстве ; в четвертых , частны е подрядчик и и промышленники п о производств у стройматериало в должн ы имет ь прав о получат ь кредиты и ссуд ы в госкредитны х учреждениях ; и , в пятых , пр и распределени и .строительны х материало в частны е подрядчики , выполняющи е государ ­ ственные , кооперативны е жилы е и др . общественног о характер а строи ­ тельны е работы , должн ы быт ь включен ы в пла н снабжени я наравн е с госстройконторами , даб ы стройматериал ы н е приобреталис ь чере з постав ­ щиков, те м самы м повыша я стоимост ь работ . Намеченны е вкратц е мер ы должн ы привлеч ь частны й капитал , ини ­ циативу и опы т в дел е строительств а и те м самы м устранит ь и з нег о всяки е посреднически е элементы , та к отрицательн о влияющи е н а строй ­ производств о в целом . Резолюци я Пленум а С'езд а Заслуша в сообщени е тов . Запорожц а о разработанно м Госпла ­ но м ССС Р проект е «Привлечени е частны х капитал а и инициатив ы К строительству» , С'ез д постанови л принят ь таково е к сведению . 1) Госстройорганизаций. . . 28 (около ) 150 2) Артелей 100 « 500 3) Частных подрядчико в . . 41 « 300

8

С'ез д Госплана .