Строительство Москвы. 1936

Так, уже в 1804 г. генерал-губернатор Бек лешов предписал подчинить городской столич ной полиции все «пространство земли..., которое входит в двухверстную с каждой стороны Мо сквы пропорцию, разумея не от Земляного го рода, а уже от Камер-Коллежского вала...». С легкой руки Беклешова в пригородных местно стях установилось «двоевластие», потому что по словам самого Беклешова «подгородная мест ность из прежнего земского ведомства не совсем вышла, а в городское не совсем поступила». Правда в 1859 г. городу предоставлено право взимать акциз с трактиров, харчевен и т. д., на двухверстном расстоянии за Камер-Коллеж ским валом, но право это оспаривалось. Наконец, после создания пореформенных зем ских и городских учреждений, соединенное со брание гласных общей думы и уездного зем ского собрания, постановило (21 июля 1866 г) «приговор» о том, что «чертою, отделяющей столичный город Москву от уезда, определить Камер-Коллежский вал...» и что «город осво бождается от всяких обязанностей и расходов по благоустройству и благочинию (сиречь на полицию П. Г.) в селениях и местностях за Ка мер-Коллежским валом». Этот второй пункт послужил яблоком раз дора при определении городской черты и вы звал дипломатическую войну, продолжавшуюся всю вторую половину X I X в. Дело в том, что московский генерал-губерна тор, соглашаясь с тем, чтобы город ограничил свою территорию Камер-Коллежским валом, требовал, чтобы местности, окружавшие двух верстной полосой Камер-Коллежский вал, об служивались городской полицией за счет горо да, Город же хотел «чтобы издержки по содер жанию городской полиции за городской чертой были отнесены к обязанностям земства...» (Щепкин, назв. книга, стр. 177) . Подсчитав расходы города за чертою Камер-Коллежского Вала, уездная земская управа нашла, что город Тратит на содержание полиции 40.972 рубля и что • «ужасное бремя» содержания городской полиции для нее невозможно. Этот конфликт разрешался целой вереницей комиссий. Последняя правительственная комис сия ( 1872 ) , учитывая, что за время переписки о новой городской черте .город перерос предло женный в качестве городской черты Камер Коллежский вал, постановила включить в го родскую черту ряд селений. Это были парки— Петровский, Аяненгофская роша, Сокольники, железнодорожные станции Нижегородской и частично Смоленской дорог, бывшие слободы, тянувшиеся вдоль Москва-реки — Шереметьев ская, Лужницкая, Бережковская, Живодерная; прежние ямские слободы: Рогожская и Дорого миловская и, наконец, дачи по Петербургскому шоссе и Бутырская слобода. В 1879 году, когда опять состоялось собра ние заинтересованных останов, город снова пе рерос намеченную в 1872 году черту и ее опять пришлось расширить, включив в нее Соколь ничью рохцу, Ширяево поле и всю территорию станпии Смоленской железной дороги. Направленный, наконец, на утвеождение ми нистра ппоект городской черты Москвы, охва тившей 9125 гектар, был последним возвращен в 1880 г. с указанием, что прилагаемый «план

Донской — 1 593 г., Новодевичий — 1524 г . ) . Цепь этих монастырей определила южную гра ницу будущего Камер-Коллежского вала. В «смутное время» деревянная стена Земля ного города сгорела и была заменена в 1638 г. при царе Михаиле Федоровиче рвом и часто колом. Победа землевладельческих кланов над восставшими трудящимися низами была закре плена «Соборным Уложением» царя Алексея Михайловича (1649 г. ) , В этом «Уложении» Москва впервые рассматривается, как самосто ятельная административно-хозяйственная едини ца. Уложение говорит: «Выгону быти около Москвы на все стороны от Земляного города, от рву по две версты» (считая тогдашнюю вер сту в 10ОО сажен). К концу XV I I века московская селитьба рез ко переросла Земляной вал, разрастаясь на юго запад и северо-восток по долинам Москва-реки и Яузы. Городской же границей продолжал счи таться Земляной вал, «но іне на основании како го-либо точного закона, а просто по народному признанию». (Щепкин, Общ. хоз. гор. Москвы, т. I, івыіп. I, стр. 155) . «Земляной вал считают городской границей межевые инструкции 1754 и 1 766 гг.», а также «прожектированный» в 1775 году Екатерининской комиссией строений «план городу и предместьям». Тогда же отдает ся распоряжение стену Белого города оконча тельно разобрать, а Земляной вал восстановить. Одновременно с городской границей сущест вовала и таможенная, остававшаяся на линии Белого города до указа 24 января 1718 г., ко гда пошлина «со всяких возов, которые в Мо скву в Земляной город поедут» стала взимать ся в воротах Земляного города. («Полный свод законов». T . V. 3146 ) . Через четыре года та моженная черта была по «высочайшему» указу перенесена за предместья на линию будущего Камер-Коллежского вала; а 10 июня 1742 г. по указу сената «чтобы не было провозу не яв ленных товаров и корчемных нитей . . . опреде делено обнести Москву валом...» Так был вы строен Камер-Коллежский вал, служивший первоначально только таможенным целям. В 1782 г. создается управа Благочиния (или Полицейская управа), а в 1785 г. вводится но вое городовое положение, по которому город управляется общей Думой из всех собственни ков города и ее Управой — Шестигласной дуімой. Граница действия этой «бумажной» думы (так как горожане уклонялись от участия в ней) определялась Камер-Коллежским валомі пло щадью в 7097 га. Вследствие этого план, сочиненный в Коми тете Уравнения «в городе Москве городских по винностей» (1810 г.) и планы Александров ской комиссии строений, руководимой Бозэ ( 1818 г., 1824 г.), изображают и проектируют Москву в границах Камер-Коллежского вала. Наконец, в своде Ьаконов помещен «высочай ше» утвержденный ІВІ 1830 г. план Москвы в границах Камер-Коллежского вала. Весь X I X в. Камер-Коллежский вал с некоторыми прирезка ми является границей действия городских учре ждений, но ясная юридическая формулировка этого факта отсутствовала. З а т о созданная в начале X I X в. полицейская граница Москвы имела постоянную тенденцию катастрофически переростать городскую черту.