Строительство Москвы. 1931

ТВЕРДО ПРОВЕСТИ ХОЗРАСЧЕТ Хозрасчет на строительстве это то организую щее начало, которого как раз нехватает на строй ке. А организация работ, поставленная на долж ную высоту, гарантирует не только сроки выпол нения, качество работ и т. п., но и низкую себе стоимость. Достаточно ли проведено у нас на строительстве единоначалие? Надо сознаться, что мы в этом отношении делаем лишь попытки в виде разграничения функций, пишем инструкции и т. д. На деле все остается по-старинке. Чувство ответственности у нас в зачаточном состоянии, а боязнь ответственности развита непомерно. Надо все перевести на копейки, подсчитать, что нам стоит наша бесхозяйственность . Отсюда не обходимо разграничить ответственность с точной регламентацией взаимоотношений. Вот примерное разграничение между трестом, начальником работ и прорабом. НА Т Р Е С Т ДОЛЖНО Б Ы Т Ь В О З Л О Ж Е Н О 1. Утверждение проекта организации работ , со ставленного аппаратом начальника работ, прокон сультированного с отделом рационализации и т. п. Следует взять вообще за правило, что ни одна постройка не может быть начата без детального проекта организации работ, который должен быть обоснован цифровыми^ экономическими данными и показать весь ход строительства по принципу последовательного потока материалов. В разра ботке проекта организации должна принять уча стие вся общественность постройки, не говоря уже о технической ее части. Разработанный про ект организации, предварительно рассмотренный на своем техническом совете, утверждается упра влением треста. 2. Утверждение промфинплана постройки. Ос новные показатели для промфинплана даются трестом. Аппарат начальника работ на основе их и разработанного проекта организации работ со ставляет уже промфинплан, где указываются не обходимые денежные средства, материалы, обо рудование и механизмы, инвентарь, инструмент, спецодежда, инженерно-технический персонал, ра бочая сила и пр. 3. Утверждение производственной сметы, со ставление которой должно быть максимально упрощено путем системы укрупненных измерите лей и калькуляционных листов, подработанных в тресте на основе богатого архива, который до на стоящего времени далеко не используется. • 4. Утверждение сметы производства по элемен там затрат и в частности установление лимита на административные расходы. На основе заключенного договора , сроков вы полнения, производственной сметы, установления цены по себестоимости трестом выдается наряд заказ и договоренность начальнику работ . В на ряде-заказе указывается , кроме всего прочего, по рядок снабжения начальника работ материалами и финансовыми средствами, административным техническим персоналом, рабочей силой, проек тами и чертежами и т. п. с указанием сроков снабжения. Устанавливается в нем также точно, какая часть снабжения лежит непосредственно на обязанности начальника работ. Одновременно в наряде-заказе устанавливается ответственность за действительные убытки, причиняемые тресту не своевременной сдачей работ, несоответствием ка чества работ, установленной цены себестоимости и т. п., и указывается ответственность треста за взятые на себя обязанности по своевременному снабжению всеми пеоечисленными в наряде-за казе материально-финансовыми средствами, проек

К . ХАЙДУКОВ

тами, кадрами и т. п. Ответственность регламен тируется конкретными указаниями об отношении убытков на счет либо треста, либо начальника работ . НА ОБ Я З АННОС Т И НАЧАЛЬНИКА РАБОТ . "I А К И M О Б Р А З ОМ , і і Е Ж И І : 1. Сдать работы по установленным кондициям. 2. Снабжать работы в части установленной на рядом- заказом. 3. Вести оперативный учет, учет техническо бухгалтерский, последующую калькуляцию и да вать периодические отчеты но своим работам тре сту по установленным трестом положениям, ин струкциям и срокам. Хозрасчет должен быть распространен и даль ше. Начальник работ должен провести его мак симально и распространять на действующие в его системе подсобные предприятия и на своих про рабов, которым, если они самостоятельные еди ницы, выдать соответственные цеховые наряды с указанием тех же оснований, как и в главном на ряде-заказе , или выдать производственные зада ния, которые в СБОЮ очередь должны быть дове дены до бригады. На опыте 1930 г. стало совершенно очевидным, что те постройки, рабочая масса которых участво вала в общей проработке организации работ, где производственное задание было доведено до бри гады, давали наилучшие качественные показате ли. Производственное задание должно быть про работано так, чтобы, кроме указания бригаде о количестве, сроке, цене и условиях предстоящей работы, была предусмотрена возможность предъ явления встречного плана и учета фактического выполнения. Надо так построить самую форму производственного задания , чтобы она преврати лась в тот первичный документ, который мог бы в дальнейшем дать возможность учесть произво дительность труда и, следовательно, послужил бы организующим началом в рациональной расста новке и использовании рабочей силы. Производ ственное задание и учет выполнения помогут нам проверить легко и результаты социалистического соревнования и ударничества . Не надо забывать , что принятая установка на поощрение за дости жения наилучших рабочих, техперсонала и целых строек должна найти отражение в широком пре мировании. Хотя до сих пор и был ряд директив и законов о выдаче премий, но фактически это почти не проводилось, так как никто не мог взять на себя ответственность выдать премию, посмот рев на потолок, других же доказательств не было. С введением же хозрасчета и установления цены себестоимости может, несомненно, выявиться реальная экономия. Надо дать право начальнику работ непосредственно распорядиться частью этой экономии в пределах соответствующих ин струкций треста. Эта экономия может быть израс ходована на рационализацию дела данного стро ительства, на улучшение механизмов, инструмента инвентаря, бытовых условий рабочих и служащих, на культурные нужды, литературу и т. п. и на денежное премирование. Стройкам должна быть предоставлена доста точная самостоятельность, трест должен отре шиться от мелочной опеки и тем сосредоточить свое внимание на предоставлении стройке реаль ного технического руководства . Переживаемые трудности в решающий 3-й год нашей социалистической пятилетки могут и долж ны быть преодолены на основе разграничения функций, четкости взаимоотношений, единонача лия и ответственности за выполняемое дело, а это может быть только при хозрасчете .