Строительство Москвы. 1930

X < « > н

ЗА БОЛЬШЕВИСТСКИЕ ТЕМПЫ ПОДГОТОВКИ СТРОИТЕЛЬНЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ с /у, Ifl Если проблема кадров е,сть центральная проблема

60.000.000 РУБЛЕЙ НА С Т РОЙК У В Т У ЗОВ Ссюзстрсй при исчислении капитального строи тельства учебных заведений должен исхсдить не из своей потребности в кадрах, а из потребностей всей строит: льней индустрии. Ссюзстрсй запроі ктировал на ближайший год строителы тво 10 новых втузов: в Воронеже, Перми, Челябинске, Кузніцке , Владивостоке, Сталине, Ростове, Иваново-Вознесен: ке, Ленивграде и Таги ле. В настсящее время Ссюзстрсй имеет 16 строи тельных втузов: в Ленивграде, Москве (4) Нижнем, Свердловске, Самаре, Сталинграде, Новосибирске, Харькове, Киеве, Днепропетровске (2), Днепростроеи Ташкенте. Контингента действующих втузов в развернутом виде должны быть доведены по плану до 45 ты . чело век с тем, чтобы прием и выпуск каждого года со ставлял 11.250 чел. Учитывая рост чистого строительства по годам в це нах 1929/30 г., мы имеем: 1930/31 г.—8.5 млрд. )уб. , 1931/32 г.—13,780 млрд., 1932/33 ш—19,250 млрд. Ориентировочная средняя потребность в инженерах на 1 млн. рублей чистого строительства составляет мииимально 3,81 чел. Таким образом,потрс бностьпо го дам в инженерах-строителях составляет: в 1930— 1931 г.—30.500 инженеров; в 1931/32 г.—52.500 инже неров; в 1932/33 г.—73.342 инженеров и т. д. Следо вательно, дополнительная потребность каждого года в связи с расширением строительства составляет 21—22 тыс. в год. Основную массу, примерно 8С%, должны дать наши втузы. Что же касается сущест вующего дефицита, который также выражается в гро мадных цифрах, то его покрытие проектируется через курсовую внешкольную сеть. Таким образом, опреде ляется необходимость организации новых втузов с кон тингентом в развернутом виде в 29.000 чел. с тем, чтобы общая продукция каждого года составляла 18—18,5 тыс. инженеров. Кроме того, Союзстрой запроектировал открытие 16 новых техникумов в местах наших втузов по прин ципу учебных комбинатов (втуз—техникум, школа десятников—рабфак). Ориентировочная потребность в техниках в сред нем на 1 млн. руб. чистого строительства составляет минимально 5,7 чел. Таким образом, дополнител пая потребность каждого года в связи с расширением строительства составляет примерно 32 тыс. чел. Союз строй ставит перед собою задачу дать строительству 46% общей потребности, учитывая удельный вес Союзстроя во всем строительстве и прикрепление це лого ряда строительных техникумов к другим нарко матам и объединениям. В настоящее время Союзстрой имеет 15 техникумов с общим контингентом в развернутом виде в 19 500чел. Новые техникумы будут иметь контингент в развер нутом виде в 25.500 чел., а всего 45.000 или ежегод ный выпуск в 15.000 чел. Совершенно естественно, что к контингенту в раз вернутом виде по втузам и техникумам мы сможем подойти постепенно в течение ряда лет, разворачивая их из года в год. Но заложить основы их в сл ысле капитального строительства необходимо в 1930/31 г., чтобы фактически их открыть уже в 1931/32 г , хотя бы с минимальными контингентами приема. Так, общий прием в стройвтузы в 1930/31 г. должен со ставить 7.250 чел., а в техникумы—5 035 чел. с тем, чтобы в 1931/32 г. было принято во втузы 10.800 чел., а в техникумы—7.500 чел., в том числе в новые втузы 1.500 чел и в новые техникумы—1.600 чел. Положение с рабфаками у Союзстроя крайне не благоприятное, так как Союзстрой получил при рас пределении весьма ограниченное число рабфаков с ничтожной пропускной способностью, примерно в 2.000 чел., а прием на рабфаки уже в 1930/31 г .

Ы 00 S P S X о « 0 . ш н О о В) оо U _ EL ° O t t О н д О О UJ о s я е X в ÖL Х | Щ Л со s со s «s а .

X всего народного хозяйства, то в строительной промыш- ( • ленности она приобр тает исключительное значение. ^ Ни в одной отрасли народного хозяйства мы не имеем О такого громадного дефицита в кадрах, как в строи- ^ гельстве. ВСНХ СССР определяет дефицит в инженер но-технических кадрах для строительства к концу ц пятилетки примерно в 66%. Такой чрезмерно малый S процент насыщенности объясняется целым рядом g причин: недостаточная сеть строительных втузов и техникумов; почти полное отсутствие рабфаков для строительных рабочих; наконец, небывалый размах строительства, увеличивающий потребность в кадрах строителей в гораздо большей мере, чем в других отраслях народного хозяйства. Мы не можем допустить, чтобы строительные кадры стали лимитом для развития народного хозяйства! Н У Ж Е Н ЕДИНЫЙ ПЛАН ПОДГОТОРКИ Все мероприятия по подготовке новых специали стов должны проводиться в строго плановом порядке. Между тем, как раз с планированием у нас далеко не благополучно из-за организационной структуры строительной промышленности. Отсутствует_единый хозорган, обнимающий все строительство, и оно рас пылено не только между различными наркоматами, но и в ВСНХ между различными хозобъединениями, одним из которых является Союзстрой. Последний свое название не подкрепляет объемом и содержанием своей работы, а между тем это название вызывает заблуждение в других ведомствах и хозобъединениях, полагающих, что покрытие потребности в кадрах для строительства они полностью получат от Союзстроя и что им в этой области не о чем беспокоиться. Единст венным правильным выводом отсюда является тре бование о создании действительно Союзстроя, не по названию, а по существу, т. е. хозоргана, охватываю щего все строительство. В настоящее время организация планирования кадров по строительству такова: каждое хозобъеди нение ВСНХ СССР представляет расчеты о потребном количестве кадров для строительства, планируемого им, в ВСНХ СССР, откуда эти расчеты идут в Госплан. Последний получает такие же материалы и от других наркоматов. Надо прямо сказать, что отсутствие единства не медленно даст себя знать, ибо расчеты о штатном коли честве инженеров и техников на определенное строи тельство в различных объединениях ВСНХ и в раз личных наркоматах имеют подчас громадную ампли туду колебания. Затем все расчеты не учитывают одно положение, которое имеет решающее значение, а именно—строит не тот, кто планирует, ибо у нас строительство идет, главным образом, подрядным способом. В частности, Союзстрой при указанной системе попадает в такое положение: он планирует совершенно незначительное строительство и его капиталовложения исчисляются в весьма скромных цифрах; производственная же его программа вместе с республиканскими стройобъеди нениями составляет около 4 млрд. руб. на 1930/31 год из общего чистого строительства по всему Союзу в 8,5—9 млрд. руб. И если Союзстрой должен заботиться о получении потребного количества кадров для осуществления этой производственной программы, то Союзстрой и должен планировать потребность и покрытие. Мы указали на две кардинальные ошибки плани рования, происходящие вследствие существующей организации строительного дела. Ясно, что непра вильный подсчет потребности в кадрах влечет за собою неправильное планирование покрытия.