Современное хозяйство города Москвы

ОБЩЕСТВЕННОЕ П Р И З Р ѢН І Е.

1 57

печительствъ, а также нашли себѣ примѣненіе различные новые виды общест- венной помощи. До 1887 года благотворительная дѣятельность Городского Угіравленія но- сила случайный характеръ, имѣла весьма скромные размѣры и выражалась по- чти исключительно въ назначеніи субсидій постороннимъ благотворительнымъ учрежденіямъ и въ раздачѣ бѣднымъ процентовъ съ капиталовъ, пожертвован- ныхъ городу. Только въ моменты стихійныхъ бѣдствій, каковы, напримѣръ, не- урожаи, наводненія, пожары, войны и т. п.,—когда неимущіе классы испыты- вали особенно острую нужду,—городъ проявлялъ дѣятельную иниціативу, при- нимая на себя организацію временной помощи пострадавшимъ предоставленіемъ пріюта, выдачею ссудъ на построііки, продажею съѣстныхъ припасовъ по пони- женнымъ цѣнамъ и т. п. мѣропріятіями. Но никакой постоянной благотвори- тельной организаціи у города яъ этотъ періодъ не было. Единственнымъ непре- рывно дѣйствовавшимъ учрежденіемъ, находившимся въ завѣдываніи Городско го Управленія, былъ ночлел(ный домъ, основанный въ 1879 году. Остальныя благотворите:гьныя учреждения, обслз^живавшія въ то время Москву, принадле- жали различнымъ вѣдомствамъ, частнымъ обществамъ и сословнымъ организа- ціямъ. Въ 1887 году въ вѣдѣніе города перешли благотворительныя учрежденія упраздненнаго Приказа Общественнаго Призрѣнія; въ числѣ ихъ находились Ека- терининскій богадѣленный домъ съ Демидовской богадѣльней и Страннопріимный домъ имени Ахлебаева. Кромѣ того, изъ Вѣдомг.тва учрежденій Императрицы Маріи городу былъ переданъ (вмѣстѣ съ 1-й Городской больницей) Домъ при- зрѣнія неизлѣчимыхъ имени Горихвостова. Около того же времени правитель- ствомъ былъ возбужденъ вопросъ о передачѣ въ вѣдѣніе і'орода дѣлъ «Коми- тета для разбора и призрѣнія просящихъ милостыни», дѣятельность котораго не давала никакихъ замѣтныхь „результатовъ, вслѣдствіе бюрократическаго устройства его, не отвѣчавшаго жизненнымъ потребностямъ, и вслѣдствіе ску- дости денежныхъ средствъ, находившихся въ его распоряженіи. Когда Мини- стерство Внутреннихъ Дѣлъ предложило городу отпустить Комитету новыя денежныя средства или же взять въ свои руки дізло борьбы съ нищенствомъ, городъ предпочелъ послѣднее. Сознавая, однако, что главная обязанность об- щественныхъ органовъ заключается не въ принятіи тѣхъ или другихъ каратель- ныхъ мѣръ по отношенію къ нищимъ (въ чемъ, главнымъ образомъ, и заклю- чалась дѣятельность Комитета), а въ созданіи такой благотворительной организа- ции,которая давала бы возможность предупреждать впаденіе въ нищету,—Городская Дума согласилась принять въ вѣдѣніе города дѣла Комитета только при томъ условіи, если городу будетъ предоставлено право учреждать городскія попечи- тельства о бѣдныхъ. Условіе это было принято, и въ 1893 году Комитетъ для разбора и призрѣнія просящихъ милостыни былъ упраздненъ, а обязанности его были возложены на учрежденное при Городскомъ Управленіи Городское ІТрисутствіе по разбору и призрѣнію нипшхъ. Вмѣстѣ съ тѣмъ къ городу пере- шли также и благотворительныя учрежденія, находившіяся въвѣдѣніи Комитета, а именно, Работный домъ и Тихвинская богадѣльня. Въ 1894 же году состоялось открытіе городскихъ участковыхъ попечительствъ, задачею которыхъ является оказаніе бѣднымъ различнаго рода помощи, въ зависимости отъ характера ихъ нужды. Съ учрежденіемъ попечительствъ городъ впервые получиль возмоншость поставить на правильныхъ основаніяхъ дѣло о т к р ы т а г о призрѣнія бѣдныхъ, или помощи на дому. Практиковавшаяся до этого времени городомь раздача