Новые города

тивная и финансовая база. В соответствии с рекомендациями Комиссии Рейта в каждом городе была учреждена своя Корпорация раз­ вития. В состав Корпорации развития входит от пяти до девяти членов (включая председа­ теля и вице-председателя), назначаемых Ми­ нистерством градостроительства после кон­ сультации с местными муниципалитетами, уполномоченными приобретать земельные участки, осваивать их и руководить строи­ тельством города. Финансирование операций обеспечивает государство выдачей ссуды в рассрочку на 60 лет. Корпорация развития, выполняющая в ка­ кой-то мере роль административного совета, назначает генерального директора, который набирает персонал и утверждает его на засе­ даниях корпорации. Сотрудники корпорации образуют несколько основных служб: градо­ строительства и архитектуры, общественных работ и гражданского строительства, финан­ сов, администрации, внешних связей. Коли­ чество сотрудников может превышать своей численностью 300 человек в наиболее актив­ ный период строительства (как, например, в Харлоу и Камбернолде), не считая строитель­ ных рабочих и рабочих коммунального хо­ зяйства. На основе закона 1 959 года о новых горо­ дах были созданы комиссии, которые полу­ чили функции руководства коммунальным хозяйством в построенных или заканчивае­ мых строительством городах. Хемел-Хемп­ стид в 1 962 году и Кроули в 1 964 году подпали под действие этого закона. Лейбори­ стское правительство, придя к власти, отка­ залось от его распространения на другие го­ рода. Была принята иная практика: отчисле­ ния от прибылей муниципалитетов в государ­ ственную казну делались лишь с того момен­ та, когда финансовый баланс новых городов становился благоприятным. Задачи корпорации развития весьма об­ ширны. Прежде всего это планировочное ре­ шение, затем строительство нового города и, наконец, его эксплуатация. Сюда входит: приобретение земельных участков на основе договоренности или путем экспроприации, инженерная подготовка территории, строи­ тельство жилых домов, магазинов, зданий для учреждений и промышленных предприятий, общественных сооружений и т. п. Корпора­ ции предоставлено право передавать свои обязанности местным общинам, предприяти­ ям или частным лицам. Деятельность корпо­ рации ограничена пределами города, но она может проявлять инициативу в решении гра­ достроительных вопросов и за этими преде- 81

отклонили проект застройки, так как форма крыш архитектурно не сочеталась с сосед­ ними зданиями. Следует заметить, что предложения Ко­ миссии Рейта привели к известной жесткости планировочных решений. Новые города, од­ нако, были полностью осуществлены в тече­ ние двух десятилетий в соответствии с перво­ начальным планом. В дальнейшем появилась необходимость их частичной реконструкции. Так, в Кроули пришлось расширить некото­ рые улицы за счет предусмотренного резер­ ва. Определение параметров первых новых городов, в особенности их центров, с точным учетом развития на десятилетия вперед свя­ зано с большими трудностями. Увеличение в нескольких городах населения против преду­ смотренного (особенно в Харлоу и Стивенид­ же) создает проблему расширения город­ ских центров. В Харлоу принимается ре­ шение создать шесть зданий башенного типа дополнительно по периферии центра; рекон­ струировать улицы, с тем чтобы решить во­ прос лучшего разделения автомобильных и пешеходных потоков; сохранить некоторые улицы только для пешеходного движения; построить дополнительные автостоянки око­ ло центра на 5600 машин вместо 2600. Осо­ бенно значительные увеличения предусмат­ риваются в отношении площадей торговых учреждений (95 ООО кв. метров вместо 41 ООО кв. метров) . Это было вызвано ростом населе­ ния, а также притоком иногородних покупа­ телей. Расширение центра Харлоу - менее сложная задача, нежели реконструкция цент­ ра исторически сложившегося города, но все же является дорогостоящим мероприя­ тием. Что касается разрастания самих жилых зон, то оно чаще всего происходит в ущерб защитному зеленому поясу, уже уменьшен­ ному по сравнению с предложением Комис­ сии Рейта. Британские новые города являются несом­ ненным достижением, особенно в сравнении с другими видами строительства в Велико­ британии, Франции и в других странах. Соответствие между первоначальным пла­ ном и осуществленным строительством пора­ жает, несмотря на то что отдельные поло­ жения требуют пересмотра. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ М ЕРОПРИЯТИЯ Успех развития новых городов на основе разработанных принципов стал возможным только благодаря закону 1 945 года, в соответ­ ствии с которым была создана администра- G За1с No 831,2