Новые города

ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО ЛОНДОНСКОГО РАЙОНА И НОВЫЕ ГОРОДА

ВВЕДЕНИЕ

Градостроители многих стран, в особенно­ сти французские, часто ссылаются на британ­ ский опыт. Дело в том, что некоторые плани­ ровочные решения англичан, такие, напри­ мер, как план Большого Лондона Аберкромби, а также создание новых английских городов, вызвали значительный резонанс. Кроме того, несмотря на определенное отличие, у Лон­ дона, как у метрополии, много общего с Па­ рижем в размерах, историческом прошлом и в современном значении для страны в целом. Строительство новых городов, запланирован­ ных в рамках национальной градостроитель­ ной политики освоения территорий (доклад Барлоу, 1 940 г.) и в рамках районной плани­ ровки (доклад Аберкромби, 1 944 г. ) , представ­ ляет собой крупнейшее достижение в градо­ строении за два предшествующих десятиле­ тия. Однако эти мероприятия только часть общей послевоенной градостроительной поли­ тики Великобритании. Большие скопления населенных мест и большие города в своем развитии порождают. новые населенные ме­ ста, новые города. Несколько лет назад гра­ достроительные проблемы пересматривались в стране вновь. Результаты переписи 1961 го­ да не подтвердили предвидения плана Абер­ кромби. Принятое двадцать лет назад ре­ шение оказалось не соответствующим реаль­ ному положению вещей. В связи с создавши­ мися условиями были проведены проектно­ исследовательские работы по юго-востоку Англии ( South East Study ) , результаты кото­ рых использованы в последующих градо­ строительных проектах большого региона. 1 . УСТАНОВЛЕНИЕ ЕДИНОЙ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ (1 937-1946 ГОДЫ) 1 Накануне последней мировой войны бри­ танцы поставили перед собой задачу разра­ ботать единый план, установить единую для 1 Р. М е r l i п et Р. G и е r t i п, Urbanisme еп re­ gion de Londres et amenagement du territoire, Cahiers de l 'J. A .U.R.P. , vol. 8, juin 1967, 40 р. 5 Зак. М 8342

всей страны градостроительную политику. Доклад Барлоу, подготовленный специаль­ ной, учрежденной в 1 937 году комиссией, оп­ ределил основные направления этой полити­ ки. Чрезвычайные события тех лет помешали приступить к осуществлению плана. Война между тем еще больше убедила обществен­ ность и правительство в необходимости раз­ грузки лондонской агломерации, что пре­ дусматривалось в докладе Барлоу как осно­ ва национальной градостроительной поли­ тики. В этом направлении в конце войны и разра­ батывается план Аберкромби, по которому Лондон опоясывается зеленой зоной, а за ее пределами размещается венок новых городов. Для реализации этого плана английское пра..: вительство приняло закон о новых городах (New Towns Act, 1 946) . Закон предусматри­ вает формы специального финансирования и создание организации, ведающей проектиро­ ванием и строительством каждого нового го­ рода. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕН ИЯ ДОКЛАДА БАРЛОУ В 1 937 году Королевская комиссия под председательством сэра Монтегю Барлоу (S i r Montague Barlow) получила задание иссле­ довать вопросы расселения занятого в про­ мышленности населения, изучить трудности и неудобства, возникающие в условиях чрез­ мерной концентрации людских масс и произ­ водственных предприятий в больших городах, и подготовить предложения о радикальном решении проблемы в целом. Можно заметить, что поставленная перед комиссией цель сама по себе уже во многом предопределяла ко­ нечный результат. После трех лет работы доклад был закончен и представлен в январе 1 940 года. Прежде всего в докладе намечаются основ­ ные положения общегосударственного плани­ рования град о стрЬите.Льн о й сИстемы в объеме всей страны. После анализа · роста городской и промышленной концентрации с самого на- 65