Новые города

штабе 1 : 1 0 ООО, снабженные аргументирован­ ным докладом, содержащим точные сведения о жилых строениях, местах приложения тру­ да, инженерном оборудовании территории и т. п. ) . Потом в соответствии с директивами (неопубликованными) премьер-министра от 1 8 июля 1 966 года одна за другой были созда­ ны комиссии по планировке новых городов, которым власти обеспечивают финансирова­ ние и набор персонала через посредство Земельно-технического агентства Парижского района (А. F. Т. R. Р . ) и Института рекон­ струкции и развития Парижского района. 1 8 июля 1 966 года комиссии были учреждены в Эври и в Понтуаз-Сержи, 1 3 декабря 1 967 го­ да -в Траппе. Для Нуази-ле-Гран ( в долине Марны) и Тижери-Льесен по правительствен­ ной директиве был выделен официальный уполномоченный. Пока архитектурно-плани­ ровочные группы этих комиссий не получили соответствующего официального статуса, раз­ работка проектов продолжалась в рамках Ин­ ститута реконструкции и развития Париж­ ского района. В настоящее время она прово­ дится указанными комиссиями, которые в дальнейшем должны превратиться в плани­ ровочные органы. Вероятно, они приобретут характер официальных учреждений. Наибо­ лее интенсивно проектирование велось в Эври и в Сержи-Понтуазе. Поэтому мы рассмот­ рим здесь прежде всего именно эти два при­ мера и затем уже попытаемся выделить ос­ новные проблемы, которые встают или вста­ нут перед региональными властями, а также перед правительством. ПРОЕКТИРОВАН И Е ГОРОДА ЭВРИ По состоянию проектных работ на конец 1 967 года варианты, предлагаемые админист­ ративно-планировочной комиссией нового го­ рода Эври, основываются на следующих клю­ чевых положениях. В замыслах градостроителей главное вни­ мание уделяется центру, а это должно отра­ зиться на самой структуре города. Этот прин­ цип, полностью отвечающий установкам гене­ рального плана Парижского района, представ­ ляется наиболее приемлемым, когда речь идет о новом городе, расположенном на пери­ ферии агломерации или в центре уже урбани­ зованной (Сен-Женевьев-де-Буа, Корбей-Эс­ сон) или урбанизуемой зоны (Ри-Оранжи). Задача состоит в том, чтобы реконструировать сектор, имеющий уже около 200 ООО человек населения (темп его роста очень высок, по данным переписи населения 1 962 года, там было всего 1 03 ООО) и находящийся в вероят­ ной зоне непосредственного действия буду-

шего городского центра, - сектор, который в перспективе рассчитан на 400 000-500 ООО че­ ловек. Надлежит создать городское ядро, со­ стоящее из жилых кварталов, и городской центр местного значения - полюс притяже­ ния, который позволил бы городу считаться таковым в полном смысле слова. Речь идет о целенаправленной политике, которую мож­ но противопоставить наблюдаемой ныне (осо­ бенно по ту сторону Атлантики) тенденции к снижению роли городских центров в резуль­ тате широкого распространения частных ав­ томобилей, когда в расчет берется не пеше­ ходная доступность, а возможности авто­ мобиля. Чтобы полностью выполнять свое назначение, такой городской центр должен соединять в себе разнообразные функции: коммерческую, административную, учебную, культурную,-обеспечивать жителям и рабо­ ту и отдых. Сочетание этих функций превра­ тит центр в такое место, которое люди будут посещать не только по функциональным мо­ тивам. А это будет вернейшим показателем успеха в решении поставленной задачи - создании равновесия между самодеятельным населением города и уровнем его занятости. В данном случае цель состоит скорее в том, чтобы предотвратить возникновение гиперт­ рофированных, неорганизованных жилых массивов, а не в создании связи, аналогичной той, что легла в основу новых городов Вели­ кобритании 1• Существует опасение, что маят­ никовые миграции, затрагивающие слишком большую часть самодеятельного населения, лишат город его существенного элемента, пов­ редив тем самым успеху эффективной орга­ низации коммерческих служб, досуга и т. п.­ короче говоря, всей жизни города. Здесь пла­ нируется следующее соотношение: в новом городе на десять человек активного населения будет приходиться в среднем 8 мест прило­ жения труда (как можно более разнообраз­ ных). Из этих десяти человек шестеро будут работать в самом городе и четверо за его пре­ делами (в Париже или в другой части приго­ родной зоны) . Следовательно, каждое четвер­ тое место будет занято иногородними. Такой расчет, не устраняя полностью маятниковые миграции, отвечает идее свободного выбора места работы, выдвинутой генеральным пла­ ном. Он предполагает значительное усовер­ шенствование транспортной системы для обеспечения удовлетворительных условий та­ ких перемещений. Что касается рода занятий, то, поскольку речь идет о желательном соот­ ношении различных видов трудовой актив- 1 См. главу !. 237