Новые города

нансирования практически не возникает, она становится всего лишь одним из элементов равновесия государственного бюджета. Вла­ сти города (и округа) руководят подведом­ ственными учреждениями социально-быто­ вого обслуживания, используя фонды, полу­ чаемые от государства (размер этих фондов зависит от численности населения данной административной единицы) , и местные на­ логи. Последние же сводятся к одному го­ родскому налогу (называемому также нало­ гом на развитие строительства), который распространяется не на основную зарплату, а на побочные доходы. Проблема финансовой рентабельности жилого строительства не ста­ вится, НО ЯСНО, ЧТО ИСТОЧНИКИ ДОХОДОВ госу­ дарства (в данном случае -плата за жилье и получения по кредитам) не имеют отношения к выделяемым на строительство средствам (в 1 957-1 967 годах на строительство Дунауй­ вароша было ассигновано 7 млрд. форинтов, т. е. 1 , 5 млрд. франков, не считая капитало­ вложений в промышленное строительство). Однако с начала 1968 года механизм финан­ сирования изменился. В рамках общей эко­ номической реформы на местные органы воз­ ложена большая ответственность. Отныне об­ ластные власти отвечают за строительство на территории области и за расходование средств из собственных фондов и ассигнований, про­ должающих поступать из государственного бюджета. Эта расширенная автономия будет способствовать успеху строительства новых городов. В свете этого намерения задержка со строительством учреждений социально-быто­ вого обслуживания, как это было в первых новых городах, расценивается как нежела­ тельное явление. В Тисапалконе реформа позволит начать возведение городского цент­ ра скорее, чем это было в первых новых горо­ дах. Кроме того, имеется возможность сразу же приступить к созданию всей городской инфраструктуры, вместо того чтобы строить ее по частям, по мере возникновения насущ­ ной необходимости, как это делалось раньше.

охранения и торговли). Существуют учре­ ждения, ведающие розничной торговлей (весь занятый в ней персонал получает зарплату, исключение составляют несколько мелких частных магазинов) , хлебопекарнями, ресто­ ранами и универмагами. Доходы этих торго­ вых предприятий поступают в бюджет госу­ дарства, на средства которого они строились. Кроме того, есть кооперативное общество, ко­ торое руководит несколькими торговыми предприятиями. Жилища по своей принадлежности делятся на следующие категории: жилые дома, построенные государством и сдаваемые внаем (в Казинцбарцике они со­ ставляют около половины всего жилого фонда) ; квартиры, построенные кооперативами и приобретаемые в собственность. Начальный взнос невелик (от 1 0 до 1 5 % цены), оставшая­ ся же сумма погашается в течение длитель­ ного срока (20-25 лет) без процентов. Такие квартиры составляют около 45 % жилого фонда Казинцбарцики; дома, возводимые частными лицами с по­ мощью государства (условия долгосрочного беспроцентного кредитования зависят от раз­ мера доходов семьи); дома, построенные частными лицами без помощи государства (семьи с высокими и нефиксированными доходами) . Две последние категории, составляющие половину всего жилого фонда страны, в но­ вых городах представлены крайне ограничен­ но (в Казинцбарцике - 5 % ). К ним следует прибавить жилые дома, построенные банками и продаваемые в кредит (квартиры в них вы­ сокого качества; в новых городах такие дома не строятся) , а также специальные дома, пре­ доставляемые на очень выгодных условиях бывшим обитателям трущоб. Во всех других новых городах доля жилищ, сдаваемых вна­ ем, меньше, чем в Казинцбарцике, а доля ко­ оперативных квартир и частных домов выше. Как видим, в таких условиях проблема фи-

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Эпоха, когда закладывались первые новые города ( 1950 год), теперь уже кажется венгер­ ским градостроителям отдаленной. Последний 212

из построенных новых городов (Сасхаломба­ та) был заложен еще в 1 9 6 1 году. В настоящее время венгерское градостроительство занято